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黨的十八屆五中全會將“扶貧攻堅(jiān)”改為“脫貧攻堅(jiān)”,既體現(xiàn)了*打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定決心,更是對扶貧開發(fā)工作提出的新的更高要求。以下是高考知識網(wǎng)小編提供的脫貧攻堅(jiān)民主生活會對照檢查,一起來看看吧。
4日,全省脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場推進(jìn)會在長汀召開。會議深入貫徹落實(shí)以*同志的*堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略決策和省第十次黨代會對精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的新部署,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),部署下一階段脫貧攻堅(jiān)工作。省長于偉國出席會議并講話,省委副書記、福州市委書記倪岳峰主持會議。省委常委、廈門市委書記裴金佳,副省長黃琪玉參加會議。
于偉國指出,一年來,各級各部門深入貫徹落實(shí)*、國務(wù)院和省委、省政府的部署要求,全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略,不斷加快貧困人口脫貧步伐,層層壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任,精準(zhǔn)識別貧困人口,落實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目,幫扶到戶措施扎實(shí)有效,脫貧攻堅(jiān)取得明顯成效。但也要清醒認(rèn)識到,脫貧攻堅(jiān)工作也存在一些不容忽視的問題亟待解決。
于偉國強(qiáng)調(diào),我們要牢記*的囑托,不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),努力打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗。要讓廣大黨員干部在實(shí)施脫貧攻堅(jiān)中進(jìn)一步牢記“初心”,把“初心”體現(xiàn)到實(shí)實(shí)在在的脫貧攻堅(jiān)的措施辦法上,落實(shí)到每一位貧困群眾的生活改善上來,轉(zhuǎn)化為包括脫貧攻堅(jiān)在內(nèi)的各項(xiàng)工作的實(shí)際成效,不斷推動各項(xiàng)工作、群眾福祉、黨的事業(yè)繼續(xù)前進(jìn)。
一是認(rèn)識再提高。各級各部門要從講政治、講大局的高度,深刻認(rèn)識打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性和艱巨性,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,一年接著一年抓、一任接著一任干,堅(jiān)決落實(shí)好、完成好全省脫貧攻堅(jiān)任務(wù),真正使脫貧減貧工作經(jīng)得起歷史和群眾的檢驗(yàn)。
二是工作力度再加大。要對照年初省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),尋找差距,研判分析,抓緊抓實(shí),保證貧困退出真實(shí)有效,確保如期完成年度脫貧任務(wù)。要加快進(jìn)度,確保如期完成今年造福工程搬遷任務(wù)。要對這次督查中發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改方案,細(xì)化責(zé)任目標(biāo),明確完成時限,確保督查問題整改到位。
三是脫貧成果再鞏固。要加大穩(wěn)定脫貧的幫扶力度,不折不扣地落實(shí)好貧困人口動態(tài)管理政策、產(chǎn)業(yè)扶貧政策、就業(yè)扶貧政策、小額信貸扶貧政策和結(jié)對幫扶措施。要著力解決因病致貧返貧問題,實(shí)施健康扶貧工程,加大醫(yī)療救助力度,最大限度減輕農(nóng)村貧困人口醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),讓貧困群眾看得上病、看得起病、看得好病。要更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新,探索資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制,支持三明市、屏南縣國家級扶貧改革試驗(yàn)區(qū)和長連武扶貧開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
四是工作合力再凝聚。要狠抓責(zé)任落實(shí),層層壓緊落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任,把脫貧攻堅(jiān)政策措施落實(shí)到村到戶到人。要強(qiáng)化掛鉤幫扶,完善對口幫扶23個省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣制度,加強(qiáng)山海協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要加強(qiáng)工作力量,強(qiáng)化市、縣(區(qū))扶貧工作機(jī)構(gòu)建設(shè),全面提升扶貧干部隊(duì)伍能力水。要形成攻堅(jiān)合力,廣泛動員全社會力量參與扶貧,構(gòu)建政府、社會、市場協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局。
五是督查考評再強(qiáng)化。要定期組織開展脫貧攻堅(jiān)工作督查,持續(xù)強(qiáng)化扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金監(jiān)管。要在年底前啟動扶貧開發(fā)成效考核工作,對考核結(jié)果為好的予以表彰。要從明年開始按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,組織本地省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和貧困村進(jìn)行有序退出。
倪岳峰要求,各級各部門要切實(shí)貫徹落實(shí)好這次會議精神。越是深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)越要有清醒的認(rèn)識,要以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措抓工作;越是深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)越要在“實(shí)、準(zhǔn)、活”上下功夫,對已建檔立卡對象進(jìn)行分類、動態(tài)管理,有針對性地多措并舉,因人因戶施策;越是深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)越要堅(jiān)持扶貧、黨建雙促進(jìn),充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和黨員干部在扶貧攻堅(jiān)中的重要作用。他說,年終歲首,各級各部門要切實(shí)推動各項(xiàng)工作謀劃部署,對標(biāo)檢查,倒排進(jìn)度,以最大的努力確保年度計劃任務(wù)全面完成。同時要盡快啟動明年脫貧攻堅(jiān)工作,層層簽訂責(zé)任書,推動我省脫貧攻堅(jiān)取得新成效。
會上,龍巖市、泉州市介紹了脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)做法,省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)同志通報了全省脫貧攻堅(jiān)督查情況。大家還參觀了長汀4個扶貧點(diǎn)。
改革開放30多年來,我們嘗到了適度超前建設(shè)帶來的甜頭。隨著固定資產(chǎn)投資多年來的高位運(yùn)行,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善,投資發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,有力支撐和拉動了經(jīng)濟(jì)的快速增長,從而奠定了我國世界第二大經(jīng)濟(jì)體的地位。
我們也品嘗了盲目建設(shè)產(chǎn)生的苦果。在持續(xù)投資拉動中,實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有的出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩,一些地方的新城區(qū)成為“空城”,不少基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過于超前、超量、超大、超標(biāo)……由此造成了成本和資源的浪費(fèi)。產(chǎn)生這些問題的深層次原因在于,一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀出現(xiàn)了偏差,只要“顯績”、不要“潛績”,只顧當(dāng)前、不留余地。
過去,由于缺乏規(guī)劃建設(shè)的遠(yuǎn)見和經(jīng)驗(yàn),我們在發(fā)展過程中走了不少彎路。比如,剛修好的城市道路因鋪管架線,三天兩頭被“開膛破肚”;一場暴雨的襲擊,就讓一些城市開啟“看海”模式;原本60年“壽命”的建筑因規(guī)劃調(diào)整,不到10年便已“夭折”……如今,進(jìn)入數(shù)字信息時代,新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來革命性、顛覆性的變化。比如,在電子商務(wù)發(fā)展如火如荼的今天,城市里再一味地簡單復(fù)制大型購物廣場,顯然不可持續(xù);隨著交通出行、移動支付日益便捷,過去人滿為患的機(jī)場、火車站,如今已呈現(xiàn)快進(jìn)快出的特點(diǎn),在客流量尚未飽和的前提下,與其大興候機(jī)樓、候車室,不如加強(qiáng)精細(xì)化管理、人性化服務(wù)、用好大數(shù)據(jù)……
面對新情況、新問題,我們要更新觀念、更新知識,摒棄思維定勢、路徑依賴和工作慣性,避免造成新一輪建設(shè)中的短視與盲目。在經(jīng)濟(jì)工作中,既要立足當(dāng)前,又要著眼長遠(yuǎn);既要適度超前,又要留有余地,堅(jiān)持有所為、有所不為,找到投入與產(chǎn)出、成本和效益、供應(yīng)和需求的最佳衡點(diǎn)。
對那些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事,我們要堅(jiān)持適度超前,大膽干、努力干;對于只是求大、求高,為吸引眼球而不計成本、不講“適時”“適度”,甚至違背一般規(guī)律的事,則要講黨性、講良心、惜民力。看不清、想不明的也可緩一緩、放一放,以“功成不必在我”的境界,為后任施展才華、為未來更好發(fā)展留有余地、留下空間。切不可為一時政績,急功利、貪大求全、無端增加社會成本,導(dǎo)致出現(xiàn)“前任的政績,后任的包袱”,造成難以挽回的損失。
閬中市對照年度目標(biāo)任務(wù),圍繞貧困村“五有”和貧困戶“兩不愁、三保障”、“三有”、“四個好”目標(biāo),瞄準(zhǔn)短板,集中攻堅(jiān),一件一件地抓實(shí)、補(bǔ)齊,集中火力全力攻堅(jiān),確保脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)全勝,為決戰(zhàn)全勝同步全面小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
補(bǔ)短板夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
“立即購買電視機(jī)送給馬思芬、馬尚仁等14戶貧困戶,聯(lián)系市文旅廣局及鎮(zhèn)廣播站安裝廣播電視信號線路……”10月26日下午,閬中市委宣傳部幫扶組在該市洪山鎮(zhèn)寶龍臺村就一些工作現(xiàn)場拍板。
目前,該市正圍繞貧困村“摘帽”和貧困戶脫貧目標(biāo),補(bǔ)齊短板,全力攻堅(jiān),確保年度任務(wù)順利完成。
對照貧困村“五有”目標(biāo),該市逐項(xiàng)補(bǔ)課補(bǔ)齊。對集體土地、山塘等集體資產(chǎn)以及涉農(nóng)項(xiàng)目投入所形成的資產(chǎn),通過出租或入股等方式,實(shí)現(xiàn)95%的貧困村都有集體經(jīng)濟(jì)收入;改造縣鄉(xiāng)道路150公里,在貧困村新建村道119公里;整治各類水利設(shè)施600余處,新建大型集中供水站1個,對貧困群眾按人均每月3立方米的標(biāo)準(zhǔn)定量減免水費(fèi);基本完成擬出列村衛(wèi)生室、文化室等公益性設(shè)施建設(shè)等。
對標(biāo)貧困戶“兩不愁”目標(biāo),拓寬增收渠道。堅(jiān)持“長短結(jié)合”、種養(yǎng)結(jié)合,以脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園為載體,鼓勵發(fā)展脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今年以來,全市新改建蔬菜基地2100畝,新建柑橘、檸檬基地1.3萬畝,發(fā)展中藥材3500畝,新培育肉牛、山羊養(yǎng)殖大戶225戶。以“一家有一個人穩(wěn)定就業(yè)”為目標(biāo),培訓(xùn)貧困人員1155人次,實(shí)現(xiàn)就業(yè)522人;開發(fā)農(nóng)村公益性崗位230個,安置貧困群眾就就業(yè)165人。
對標(biāo)貧困戶“三保障”目標(biāo),協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。按計劃實(shí)施的易地扶貧搬遷工作已全面開建;免除668名貧困家庭幼兒保教費(fèi),免除貧困家庭高中、中職學(xué)生學(xué)雜費(fèi),對貧困家庭大學(xué)生每年提供4000元資助金,并發(fā)放無息助學(xué)貸款;將全市所有貧困人口全部納入新農(nóng)合、大病保險保障范圍,提高貧困人口就診補(bǔ)償率。
雙周報掌握脫貧動態(tài)
今年以來,該市對自查中發(fā)現(xiàn)的脫貧攻堅(jiān)薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不斷強(qiáng)化舉措,狠抓整改落實(shí)。
為解決底數(shù)不清、思路不明問題,該市從源頭抓起、從基礎(chǔ)抓起,整合多部門力量,按照省、市關(guān)于脫貧摘帽的標(biāo)準(zhǔn),重新修訂全市142個貧困村脫貧規(guī)劃。目前,已完成今年擬出列的33個貧困村的脫貧規(guī)劃,計劃到今年底,全面完成剩余109個村的規(guī)劃修訂,確保脫貧攻堅(jiān)底數(shù)清、思路明、措施實(shí)、效果好。
“本周完成了陳家山產(chǎn)業(yè)園大蒜種植,果樹‘不知火’已完成打窩,陳家山、母家灣自來水已啟動安裝、母家灣公路建設(shè)已動工。”這是10月28日天林鄉(xiāng)向該市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組報送的最工作進(jìn)展。
像這樣的資料報送,該市實(shí)行每周一次。據(jù)介紹,該市實(shí)行脫貧信息“雙周報”制度,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門對脫貧攻堅(jiān)中存在的問題一周一報,對經(jīng)驗(yàn)做法一周一報,有事報事,無事報零,倒逼工作落實(shí)。
為進(jìn)一步優(yōu)化脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu),該市設(shè)置了脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、項(xiàng)目推進(jìn)、督察考核、材料調(diào)研、宣傳報道5個工作組,從全市抽調(diào)精干力量集中辦公,增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量。
同時,開通精準(zhǔn)脫貧熱線電話,安排專人24小時值守,及時處理群眾各類訴求。據(jù)該市扶貧和移民工作局法規(guī)科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,精準(zhǔn)脫貧熱線自今年9月26日開通至今,已處理來電來訪上千次,轉(zhuǎn)交鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查處理并回復(fù)的有100多件。“群眾咨詢和反映的問題大都集中在精準(zhǔn)脫貧政策、易地扶貧搬遷措施等方面。”曹溶說。
雙督察確保工作推進(jìn)有力
為掌握基層情況,該市還在每個貧困村設(shè)置1名精準(zhǔn)脫貧義務(wù)監(jiān)督員,對鄉(xiāng)、村脫貧攻堅(jiān)工作情況開展社會監(jiān)督。據(jù)介紹,該市已建立起有142名村級信息報送員的隊(duì)伍,不定期向脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映存在的問題。
該市嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)調(diào)度要求,縣級領(lǐng)導(dǎo)每周到聯(lián)系點(diǎn)督導(dǎo)1次以上,每月在常委會上交流匯報。幫扶部門每周到聯(lián)系點(diǎn)開展幫扶工作,幫助貧困村和貧困戶解決實(shí)際問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部每天進(jìn)村入戶,把主要精力放在脫貧攻堅(jiān)工作上。
同時,該市建立脫貧攻堅(jiān)日志制度,實(shí)行痕跡管理。縣級領(lǐng)導(dǎo)、幫扶部門、鄉(xiāng)村干部到村到戶開展工作,全部記錄在冊,并與貧困戶雙方簽字確認(rèn),確保工作下深水、真落實(shí)。
為確保工作有力推進(jìn),該市創(chuàng)新實(shí)施“雙督察”機(jī)制。一方面,堅(jiān)持督察暗訪常態(tài)化,整合目督辦、紀(jì)委、組織部等部門力量,組建暗訪督察組,對年內(nèi)出列的33個貧困村實(shí)行交叉檢查,做到每月一督察、每月一排位、每月一通報,對貧困村實(shí)行動態(tài)抽查,實(shí)現(xiàn)貧困村督察全覆蓋。
同時,在常規(guī)督察之外,該市抽調(diào)紀(jì)委工作人員成立隨機(jī)抽查組,每周由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名,隨機(jī)抽查4個貧困村,形成專題督察匯報。常規(guī)檢查組和隨機(jī)抽查組相互監(jiān)督,對督察暗訪走過場、不嚴(yán)格把關(guān)的,嚴(yán)肅追責(zé)。同時強(qiáng)化督察結(jié)果運(yùn)用,今年以來,該市已有5名工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在全市大會上作公開檢查,2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記被免職。
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