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期,省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在《國務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于第四次全國政府網(wǎng)站抽查情況的通報》上作出重要批示,要求繼續(xù)保持第四季度我省網(wǎng)站管理水,督促比較弱的地區(qū)和部門強(qiáng)化工作措施,進(jìn)一步完善提高。為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳工作要求和省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神,省政府辦公廳組織對全省網(wǎng)站管理運(yùn)行情況和常態(tài)化監(jiān)管工作情況進(jìn)行了抽查核查,現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
一、總體情況
2017年2月6日至15日,省政府辦公廳組織有關(guān)力量,對110家政府系統(tǒng)網(wǎng)站進(jìn)行了抽查,抽查比例占全省正常運(yùn)行754家網(wǎng)站的14.6%。抽查結(jié)果表明,嘉峪關(guān)、武威、涼3市網(wǎng)站管理水持續(xù)向好,率先實現(xiàn)100%合格,但隴南、甘南、臨夏3市州網(wǎng)站合格率大幅下滑,分別為25%、28.57%、28.57%,其余各市的合格率還有較大提升空間。
(一)網(wǎng)站監(jiān)管力度有所加強(qiáng)。各市州政府、省政府各部門基本形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、分管領(lǐng)導(dǎo)安排部署的工作格局,特別是武威市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署,分管領(lǐng)導(dǎo)抓組織推進(jìn),網(wǎng)站管理水穩(wěn)步提高。武威、涼2市按照網(wǎng)站管理檢查評分標(biāo)準(zhǔn),借助專業(yè)檢測力量對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)站進(jìn)行監(jiān)測,提高了網(wǎng)站督查整改的針對性;嘉峪關(guān)市采取“日檢查、周整改、月通報”自查整改機(jī)制,強(qiáng)化網(wǎng)站日常的規(guī)范監(jiān)管。省國土資源廳主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究安排部署,并發(fā)文指導(dǎo)全省國土資源系統(tǒng)網(wǎng)站檢查整改工作。
(二)基層網(wǎng)站集約化整合工作初見成效。初,全省共有政府系統(tǒng)網(wǎng)站1841家,按照國務(wù)院辦公廳要求,通過集約整合,特別是第四季度的集約整合,截至2017年2月6日,全省正常運(yùn)行網(wǎng)站754家,其中市級506家、縣級155家。除隴南市外,其余13個市州均完成了縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站的集約化整合工作。
(三)網(wǎng)站管理問責(zé)機(jī)制初步建立。對國務(wù)院辦公廳第三次抽查通報我省存在嚴(yán)重問題的13家網(wǎng)站及省政府辦公廳通報的一批嚴(yán)重不合格網(wǎng)站,相關(guān)市州政府和省直部門分別對相關(guān)責(zé)任部門和人員進(jìn)行了問責(zé),初步形成了嚴(yán)查嚴(yán)管、嚴(yán)肅問責(zé)的責(zé)任追究機(jī)制,層層傳導(dǎo)了網(wǎng)站管理的工作壓力。
二、存在的主要問題
(一)部分地方網(wǎng)站管理工作組織推進(jìn)不力。隴南、甘南、臨夏3市州雖然對網(wǎng)站管理工作進(jìn)行了部署,但組織推進(jìn)不力,期網(wǎng)站合格率大幅下滑。白銀、天水等市網(wǎng)站監(jiān)管工作與省政府部署還有較大差距。
(二)部分地方和部門工作落實不到位。全省基層網(wǎng)站整合工作僅隴南市未按時限要求落實到位。張掖市、省民委、省工信委、省人社廳、省商務(wù)廳、省工商局未落實省政府辦公廳關(guān)于“每2個月對轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站全面檢查1次并逐級報告結(jié)果”的工作要求。省民委、省司法廳、省人社廳、省商務(wù)廳(含省投促局)、省安監(jiān)局、省宗教局等單位未報告第四季度網(wǎng)站自查情況。
(三)部分網(wǎng)站存在突出問題。一些不合格網(wǎng)站普遍存在多個空白欄目、首頁長期不更新、鏈接不能正常訪問、首頁不連通率超過5%或站點長期無法訪問等突出問題。隴南市康縣政府門戶網(wǎng)站信息公開欄的集中采購、統(tǒng)計信息等多個欄目長期未更新。甘南藏族自治州人民政府網(wǎng)、天水市麥積區(qū)人民政府門戶網(wǎng)全站不可用鏈接高達(dá)1000余條。臨夏州一些網(wǎng)站存在無法正常訪問、更新不及時或鏈接無法打開等突出問題。臨夏縣政府網(wǎng)站未落實開設(shè)專欄轉(zhuǎn)載“中國政府網(wǎng)”和“中國?甘肅”門戶網(wǎng)站重要信息的工作要求,也未建立“政府網(wǎng)站糾錯”臺接受網(wǎng)民監(jiān)督。
三、下一步工作要求
各市州政府、省政府各部門要切實履行網(wǎng)站管理主管責(zé)任,采取有力措施,推進(jìn)網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管、政府網(wǎng)站考核、問責(zé)、網(wǎng)站集約化建設(shè)、公開抽查檢查情況等5項制度建設(shè),及時報告抽查檢查情況,在門戶網(wǎng)站公開檢查結(jié)果,曝光問題網(wǎng)站名單。要加強(qiáng)網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè),切實提高網(wǎng)站管理水。要將“我為政務(wù)找錯”網(wǎng)民留言辦理作為一項重要的日常工作來抓,充分傾聽網(wǎng)民意見建議,認(rèn)真核實糾正問題,及時改進(jìn)網(wǎng)站日常管理工作,推動各級政府網(wǎng)站持續(xù)健康發(fā)展。
各市州政府、省政府各部門要高度重視本次通報的問題,采取有力措施進(jìn)行整改,整改情況、2017年一季度網(wǎng)站抽查情況,以及建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制等5項制度情況于3月8日前書面報省政府辦公廳。隴南、甘南、臨夏3市州政府要責(zé)成政府辦公室全面落實本區(qū)域網(wǎng)站管理主體責(zé)任,并向省政府辦公廳作出深刻檢查。
國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室期組織開展了2017年第一季度全國政府網(wǎng)站抽查,并對部分網(wǎng)站辦事服務(wù)功能進(jìn)行了專項檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
一、抽查情況
(一)總體情況。第一季度,全國正在運(yùn)行的政府網(wǎng)站43143家。其中,國務(wù)院部門及其內(nèi)設(shè)、垂直管理機(jī)構(gòu)政府網(wǎng)站2229家,省級政府門戶網(wǎng)站32家,省級政府部門網(wǎng)站2591家,市級政府門戶網(wǎng)站496家,市級政府部門網(wǎng)站17211家,縣級政府門戶網(wǎng)站2773家,縣級以下政府網(wǎng)站17811家。
國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室隨機(jī)人工抽查各地區(qū)和國務(wù)院部門政府網(wǎng)站469個,總體合格率91%。其中,北京等11個地區(qū)政府網(wǎng)站抽查合格率達(dá)100%。各地區(qū)和71個國務(wù)院部門共抽查本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站7768個,占運(yùn)行政府網(wǎng)站總數(shù)的18%,總體合格率92%。經(jīng)抽樣復(fù)核,地區(qū)和部門抽查情況整體真實準(zhǔn)確,抽查情況和問題網(wǎng)站名單已在中國政府網(wǎng)公開。此外,第四季度通報的不合格政府網(wǎng)站已基本完成整改。
(二)國務(wù)院重要信息聯(lián)動發(fā)布情況。縣級以上地方政府門戶網(wǎng)站和國務(wù)院部門網(wǎng)站中,有90%的政府網(wǎng)站在首頁顯著位置開設(shè)了國務(wù)院重要政策信息專欄,80%的政府網(wǎng)站能夠在國務(wù)院重要信息發(fā)布后24小時內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)載。全國“兩會”期間,共10930個政府網(wǎng)站、4239個政務(wù)新媒體臺對李克強(qiáng)總理答中外記者問等重要活動進(jìn)行了全程直播或轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)報道。
(三)網(wǎng)站糾錯留言辦理情況。各地區(qū)、各部門高度重視“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言辦理工作。截至2017年3月31日,網(wǎng)民有效留言4176條,總體辦結(jié)率達(dá)99%。縣級以上地方政府門戶網(wǎng)站和國務(wù)院部門網(wǎng)站中,有97%在首頁添加了“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報臺入口,比上一季度提高4個百分點。
(四)地方部門問責(zé)情況。各地區(qū)、各部門加強(qiáng)了對不合格政府網(wǎng)站責(zé)任單位和人員的問責(zé),據(jù)各地區(qū)、各部門報送情況統(tǒng)計,第一季度有19名有關(guān)責(zé)任人被上級主管單位約談問責(zé)或進(jìn)行誡勉談話,6名責(zé)令作出書面檢查,10名予以通報批評,3名受到警告或記過處分,10名予以調(diào)離崗位或免職。
二、主要問題
(一)少數(shù)地區(qū)和部門工作仍不到位。山西、內(nèi)蒙古政府網(wǎng)站抽查合格率低于60%,不合格網(wǎng)站較多。公安部和山西、內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、江西上報的合格網(wǎng)站中有個別網(wǎng)站存在突出問題。江西省上報的抽查網(wǎng)站名單有一半以上與上一季度重復(fù)。河南、貴州等地政府門戶網(wǎng)站轉(zhuǎn)載國務(wù)院重要信息的比例低于70%。工商總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中醫(yī)藥局等部門“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言辦結(jié)率較低。
(二)個別網(wǎng)站仍存在“應(yīng)付差事”現(xiàn)象。四川省石棉縣“石棉之窗”網(wǎng)、廣西壯族自治區(qū)貴港市“中國?貴港”網(wǎng)等雖然開設(shè)專欄轉(zhuǎn)載國務(wù)院重要信息,但內(nèi)容超過1個月未更新。江蘇省淮安市“淮安區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)網(wǎng)”存在為應(yīng)付檢查突擊發(fā)布信息的情況。河北省唐山市路南區(qū)“中國?唐山?路南”網(wǎng)、云南省大姚縣“大姚公眾信息網(wǎng)”等作為縣級門戶網(wǎng)站違規(guī)進(jìn)行了暫時關(guān)停。山西省“大同市礦區(qū)人民政府網(wǎng)”、寧夏回族自治區(qū)吳忠市“利通區(qū)門戶網(wǎng)”等網(wǎng)站未在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中申報。
(三)網(wǎng)站辦事服務(wù)功能亟待完善。一些網(wǎng)站辦事服務(wù)信息不準(zhǔn)確、不實用,甚至存在服務(wù)不可用等情況。內(nèi)蒙古自治區(qū)“赤峰市政務(wù)服務(wù)中心”網(wǎng)部分事項的服務(wù)指南僅有名稱而無實際內(nèi)容;福建省“中國?潭”網(wǎng)提供的“婦女”、“老年人”等主題服務(wù)內(nèi)容不準(zhǔn)確;陜西省太白縣“中國?太白”網(wǎng)“婚姻登記”、“戶籍管理”等服務(wù)不可用。江西省德安縣“德安房地產(chǎn)信息網(wǎng)”在首頁大版面刊登商業(yè)廣告。
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