政府網(wǎng)站第一次抽查整改情況報告一

國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室期組織開展了2017年第一季度全國政府網(wǎng)站抽查，并對部分網(wǎng)站辦事服務(wù)功能進行了專項檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、抽查情況

(一)總體情況。第一季度，全國正在運行的政府網(wǎng)站43143家。其中，國務(wù)院部門及其內(nèi)設(shè)、垂直管理機構(gòu)政府網(wǎng)站2229家，省級政府門戶網(wǎng)站32家，省級政府部門網(wǎng)站2591家，市級政府門戶網(wǎng)站496家，市級政府部門網(wǎng)站17211家，縣級政府門戶網(wǎng)站2773家，縣級以下政府網(wǎng)站17811家。

國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室隨機人工抽查各地區(qū)和國務(wù)院部門政府網(wǎng)站469個，總體合格率91%。其中，北京等11個地區(qū)政府網(wǎng)站抽查合格率達100%。各地區(qū)和71個國務(wù)院部門共抽查本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站7768個，占運行政府網(wǎng)站總數(shù)的18%，總體合格率92%。經(jīng)抽樣復(fù)核，地區(qū)和部門抽查情況整體真實準確，抽查情況和問題網(wǎng)站名單已在中國政府網(wǎng)公開。此外，第四季度通報的不合格政府網(wǎng)站已基本完成整改。

(二)國務(wù)院重要信息聯(lián)動發(fā)布情況。縣級以上地方政府門戶網(wǎng)站和國務(wù)院部門網(wǎng)站中，有90%的政府網(wǎng)站在首頁顯著位置開設(shè)了國務(wù)院重要政策信息專欄，80%的政府網(wǎng)站能夠在國務(wù)院重要信息發(fā)布后24小時內(nèi)進行轉(zhuǎn)載。全國“兩會”期間，共10930個政府網(wǎng)站、4239個政務(wù)新媒體臺對李克強總理答中外記者問等重要活動進行了全程直播或轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)報道。

(三)網(wǎng)站糾錯留言辦理情況。各地區(qū)、各部門高度重視“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言辦理工作。截至2017年3月31日，網(wǎng)民有效留言4176條，總體辦結(jié)率達99%。縣級以上地方政府門戶網(wǎng)站和國務(wù)院部門網(wǎng)站中，有97%在首頁添加了“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報臺入口，比上一季度提高4個百分點。

(四)地方部門問責情況。各地區(qū)、各部門加強了對不合格政府網(wǎng)站責任單位和人員的問責，據(jù)各地區(qū)、各部門報送情況統(tǒng)計，第一季度有19名有關(guān)責任人被上級主管單位約談問責或進行誡勉談話，6名責令作出書面檢查，10名予以通報批評，3名受到警告或記過處分，10名予以調(diào)離崗位或免職。

二、主要問題

(一)少數(shù)地區(qū)和部門工作仍不到位。山西、內(nèi)蒙古政府網(wǎng)站抽查合格率低于60%，不合格網(wǎng)站較多。公安部和山西、內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、江西上報的合格網(wǎng)站中有個別網(wǎng)站存在突出問題。江西省上報的抽查網(wǎng)站名單有一半以上與上一季度重復(fù)。河南、貴州等地政府門戶網(wǎng)站轉(zhuǎn)載國務(wù)院重要信息的比例低于70%。工商總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中醫(yī)藥局等部門“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言辦結(jié)率較低。

(二)個別網(wǎng)站仍存在“應(yīng)付差事”現(xiàn)象。四川省石棉縣“石棉之窗”網(wǎng)、廣西壯族自治區(qū)貴港市“中國?貴港”網(wǎng)等雖然開設(shè)專欄轉(zhuǎn)載國務(wù)院重要信息，但內(nèi)容超過1個月未更新。江蘇省淮安市“淮安區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)網(wǎng)”存在為應(yīng)付檢查突擊發(fā)布信息的情況。河北省唐山市路南區(qū)“中國?唐山?路南”網(wǎng)、云南省大姚縣“大姚公眾信息網(wǎng)”等作為縣級門戶網(wǎng)站違規(guī)進行了暫時關(guān)停。山西省“大同市礦區(qū)人民政府網(wǎng)”、寧夏回族自治區(qū)吳忠市“利通區(qū)門戶網(wǎng)”等網(wǎng)站未在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中申報。

(三)網(wǎng)站辦事服務(wù)功能亟待完善。一些網(wǎng)站辦事服務(wù)信息不準確、不實用，甚至存在服務(wù)不可用等情況。內(nèi)蒙古自治區(qū)“赤峰市政務(wù)服務(wù)中心”網(wǎng)部分事項的服務(wù)指南僅有名稱而無實際內(nèi)容;福建省“中國?潭”網(wǎng)提供的“婦女”、“老年人”等主題服務(wù)內(nèi)容不準確;陜西省太白縣“中國?太白”網(wǎng)“婚姻登記”、“戶籍管理”等服務(wù)不可用。江西省德安縣“德安房地產(chǎn)信息網(wǎng)”在首頁大版面刊登商業(yè)廣告。

三、工作要求

各地區(qū)、各部門要認真組織開展季度抽查，做好結(jié)果公開工作，加大對“僵尸”、“睡眠”、“瞞報漏報”、“違規(guī)關(guān)停”等問題的檢查整改力度，確保不留死角、不打擦邊球。加強網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，完善常態(tài)化信息發(fā)布機制，避免應(yīng)付檢查突擊發(fā)布;定期對網(wǎng)站辦事服務(wù)的信息準確性、功能實用性進行核驗，服務(wù)事項取消下放或辦理條件發(fā)生變化的，要及時調(diào)整更新相關(guān)信息;對無力維護、問題多發(fā)的基層網(wǎng)站，要加快整合遷移，集中力量打造集約化“云臺”，提升政府網(wǎng)站整體質(zhì)量。做好防篡改、防癱瘓、防泄密等工作，全面排查風險，確保各級政府網(wǎng)站有序發(fā)聲、安全可靠。

對本次通報的問題網(wǎng)站，各有關(guān)地區(qū)和部門要采取有力措施進行整改，整改情況及第二季度網(wǎng)站抽查情況請于6月20日前書面報送國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室。

政府網(wǎng)站第一次抽查整改情況報告二

按照《國務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于做好政府網(wǎng)站季度抽查工作的通知》(國辦秘函〔2016〕48號)、《國務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于第四次全國政府網(wǎng)站抽查情況的通報》(國辦秘函〔2017〕5號)要求，現(xiàn)將國家安全監(jiān)管總局2017年第一季度網(wǎng)站抽查情況通報如下：

一、抽查總體情況

總局組織第三方機構(gòu)，于2017年3月對負責普查范圍內(nèi)的網(wǎng)站進了抽查，共抽查了5家省級煤礦安監(jiān)局網(wǎng)站，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》(國辦發(fā)〔2015〕15號)確定的普查標準，采用“自動掃描+人工復(fù)核”相結(jié)合的方式進行檢查，逐一打分。

抽查結(jié)果顯示，有2家網(wǎng)站綜合評定為合格，分別為安徽煤礦安全監(jiān)察局政府網(wǎng)站、湖南煤礦安全監(jiān)察局政府網(wǎng)站;有3家網(wǎng)站綜合評定為不合格，分別為：江西煤礦安全監(jiān)察局政府網(wǎng)站、河南煤礦安全監(jiān)察局政府網(wǎng)站、陜西煤礦安全監(jiān)察局政府網(wǎng)站。

本次綜合評定不合格網(wǎng)站將被列入今年后三個季度重點抽查監(jiān)測對象。

二、發(fā)現(xiàn)的主要問題

一是信息更新不及時。3家不合格網(wǎng)站中，有2家網(wǎng)站存在監(jiān)測時間點前2周內(nèi)的動態(tài)、要聞類欄目，以及監(jiān)測時間點前6個月內(nèi)的通知公告、政策文件類欄目未更新達5個，被單項否決。二是發(fā)現(xiàn)空白欄目。3家不合格網(wǎng)站中，1家網(wǎng)站存在空白欄目數(shù)量達5個，被單項否決。三是部分鏈接不可用。3家不合格網(wǎng)站都存在不可用鏈接，其中2家網(wǎng)站首頁存在不可用鏈接。四是網(wǎng)站首頁間歇性無法訪問。1家網(wǎng)站監(jiān)測截至日期前7天內(nèi)，首頁打不開的次數(shù)占全部監(jiān)測次數(shù)比例達0.14%。

三、有關(guān)網(wǎng)站整改措施

根據(jù)抽查結(jié)果，被抽查的3家不合格網(wǎng)站主管單位立即采取措施，有針對性地整改問題。

一是整合相關(guān)新聞動態(tài)類欄目，將欄目數(shù)量減少，避免由于信息量有限產(chǎn)生信息更新不及時問題。二是將已關(guān)閉網(wǎng)站的導航撤銷，將不能正常訪問的鏈接刪除，并對網(wǎng)站進行技術(shù)問題排查，及時解決自動鏈接錯鏈問題。三是采用服務(wù)外包等方式強化網(wǎng)站管理和維護，應(yīng)用相關(guān)檢測軟件定期對網(wǎng)站進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。四是抓緊招錄計算機和網(wǎng)絡(luò)管理方面專業(yè)人員，充實政府網(wǎng)站管理維護力量。

四、下一步工作要求

以來，總局嚴格落實國務(wù)院辦公廳要求，每季度對負責普查范圍內(nèi)政府網(wǎng)站開展抽查監(jiān)測，結(jié)果顯示大部分網(wǎng)站管理規(guī)范，但仍有少數(shù)網(wǎng)站對國家政策要求執(zhí)行落實不到位，導致出現(xiàn)漏洞。各單位要深刻吸取教訓，不斷提高各網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量水：

(一)抓緊整改并定期自查監(jiān)測。有關(guān)單位要對照抽查監(jiān)測報告中提出的整改建議，采取有針對性措施對網(wǎng)站進行系統(tǒng)地、徹底地整改，避免在以后的抽查監(jiān)測中出現(xiàn)類似問題。同時，所有網(wǎng)站抓緊采用服務(wù)外包等方式，強化網(wǎng)站管理和維護，定期對網(wǎng)站進行自查監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

(二)抓緊撤銷駐地煤監(jiān)分局網(wǎng)站。嚴格落實《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進一步加強政府網(wǎng)站普查監(jiān)測和建設(shè)管理工作的通知》(安監(jiān)總廳宣教〔2016〕124號)要求，尚未撤銷駐地煤監(jiān)分局網(wǎng)站的，抓緊進行撤銷處理，相關(guān)信息內(nèi)容納入所屬省級煤礦安監(jiān)局政府網(wǎng)站，網(wǎng)站撤銷和內(nèi)容納入情況請及時報送總局人事司(宣教辦)。

(三)明確專人負責管理和維護網(wǎng)站。當前，各省級煤礦安監(jiān)局政府網(wǎng)站都明確了協(xié)調(diào)推進機構(gòu)，但仍有一些網(wǎng)站沒有明確專人、專業(yè)技術(shù)人員管理網(wǎng)站。各省級煤礦安監(jiān)局要加大招錄力度，至少明確一名專業(yè)技術(shù)人員專職負責管理和維護政府網(wǎng)站，并不斷加大網(wǎng)站建設(shè)投入力度。