各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直有關(guān)單位：

為深入貫徹“三個代表”重要和依法治國基本方略，認(rèn)真落實黨的XXXX大關(guān)于擴(kuò)大基層民主，加強(qiáng)*法制建設(shè)的精神，進(jìn)一步完善城市社區(qū)居民自治，保障社區(qū)居民依法直接行使民主權(quán)利，管理社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)，提升我區(qū)社區(qū)建設(shè)和依法管理的水，為加快我區(qū)在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的迅速崛起營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和法治環(huán)境，根據(jù)省市普法主管部門的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施意見：

一、指導(dǎo)

以鄧小理論和“三個代表”重要為指導(dǎo)，全面貫徹黨的XXXX大、XXXX屆XXXX、XXXX、XXXX全會精神，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，結(jié)合法制宣傳“六進(jìn)”活動，以開展法律進(jìn)社區(qū)活動為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)對社區(qū)居民法制宣傳教育，積極開展社區(qū)依法治理工作，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)，為建設(shè)我區(qū)在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的迅速崛起和構(gòu)建和諧社會營造良好的法治環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過開展法律進(jìn)社區(qū)活動，進(jìn)一步提高社區(qū)居民的法律意識和法律素質(zhì);進(jìn)一步增強(qiáng)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的能力;進(jìn)一步健全社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)等規(guī)章制度和監(jiān)督制約機(jī)制;進(jìn)一步提升社區(qū)管理人員及其他從事社區(qū)事務(wù)的工作人員依法辦事的能力和水;進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)民主法制建設(shè)，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督;進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

三、工作標(biāo)準(zhǔn)

(一)法制宣傳教育扎實深入。經(jīng)常研究社區(qū)法制教育的新方法，不斷探索社區(qū)法制教育的新路子，建立健全社區(qū)普法網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)居民的學(xué)法、懂法、守法、用法的意識和法律素質(zhì)不斷提高，依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識和能力進(jìn)一步增強(qiáng)，積極開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動，基本實現(xiàn)“六個一”。即每個社區(qū)建立一個法制宣傳櫥窗，建立一個法律圖書角，建設(shè)一支專兼職人員相結(jié)合的法制宣傳隊伍，建立一套居民學(xué)法制度，每月開展一次義務(wù)法制宣傳活動和每季度在社區(qū)采用不同形式為居民上一堂法制課。

(二)社區(qū)法律服務(wù)體系健全。廣泛組織人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助和安置幫教隊伍，定期開展法律服務(wù)，現(xiàn)場解答法律咨詢，幫助指導(dǎo)居民依法維權(quán)，使社區(qū)居民得到便捷的法律幫助，及時消除社區(qū)不穩(wěn)定因素。

(三)社區(qū)基層社會安定穩(wěn)定。治保、人民調(diào)解組織健全并充分發(fā)揮作用，基層不穩(wěn)定因素能夠及時消除，創(chuàng)建安社區(qū)(居委會)成效顯著，年度刑滿釋放人員重新犯罪率控制在2%以下，社區(qū)內(nèi)無重大刑事犯罪，居民糾紛能及時化解，達(dá)到“四無”(無民轉(zhuǎn)刑、無民間糾紛引起的自殺、無群體性械斗、無群體性上訪)。

(四)社區(qū)各項事業(yè)全面發(fā)展。社區(qū)風(fēng)氣良好，環(huán)境整潔，秩序井然，居民遵紀(jì)守法，群眾安居樂業(yè)，社區(qū)和諧穩(wěn)定，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、實施步驟

法律進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建活動，分三個階段進(jìn)行:

第一階段(XXXX年1月-12月):部署試點。各地要按照實施意見要求，制定工作方案，視情選擇2-5個試點單位，部署落實創(chuàng)建活動。通過抓試點，探索工作方法，積累工作經(jīng)驗，為法律進(jìn)社區(qū)活動奠定堅實的基礎(chǔ)。

第二階段(XXXX年1月-XXXX年12月):分步實施。各地在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，有計劃、有步驟地全面實施法律進(jìn)社區(qū)活動。

第三階段(XXXX年上半年):總結(jié)表彰。在法律進(jìn)社區(qū)活動中，區(qū)司法局將適時對各地開展法律進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建活動開展情況組織檢查，并對開展較好的社區(qū)擇優(yōu)予以命名表彰。

五、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織。法律進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建活動要在各級黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地進(jìn)行。要把創(chuàng)建活動作為加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)和構(gòu)建和諧社會一項重要工作來抓，做到統(tǒng)一組織，分級實施，層層負(fù)責(zé)落實。要明確工作職責(zé)，完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮職能作用，互相支持、密切配合，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門和新聞媒體共同參與這項工作，整合各種資源，形成各司其職、齊抓共管、密切配合、合力推進(jìn)的工作局面，確保創(chuàng)建活動的順利開展。

2、積極協(xié)調(diào)，精心部署。要用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法律進(jìn)社區(qū)工作，大力開展法律進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建活動。要杜絕形式主義和短期行為，著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展、全面發(fā)展，注重社區(qū)民主法治建設(shè)和其他工作的結(jié)合。司法行政部門要加強(qiáng)對法律進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建活動的指導(dǎo)，認(rèn)真組織指導(dǎo)社區(qū)開展法制宣傳教育、依法治理、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法律服務(wù)、法律援助等工作。全區(qū)法律進(jìn)社區(qū)工作指導(dǎo)小組設(shè)在司法局，由林雙興局長任組長，宣傳科負(fù)責(zé)具體工作事宜，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指定專人負(fù)責(zé)此項工作。

3、考評與獎勵。要嚴(yán)格對照創(chuàng)建活動的標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真培植試點，及時發(fā)現(xiàn)和推廣先進(jìn)典型，以現(xiàn)場會、交流會等形式，推廣他們的好做法好經(jīng)驗。堅持以點帶面，促進(jìn)創(chuàng)建工作的深入開展。要依靠群眾、組織群眾、發(fā)動群眾，最大限度地調(diào)動社會各界和廣大群眾參與法律進(jìn)社區(qū)活動的積極性，推動全區(qū)法律進(jìn)社區(qū)活動深入開展。區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律進(jìn)社區(qū)工作情況進(jìn)行檢查，并對開展較好的社區(qū)擇優(yōu)予以表彰。

各部門、各單位開展法律進(jìn)社區(qū)活動情況要及時上報區(qū)司法局。

附：法律進(jìn)社區(qū)試點單位。

XXXX區(qū)司法局

XXXX年十二月二十日

“法律進(jìn)社區(qū)”試點單位：

列東街道高巖社區(qū)、崇桂社區(qū)

XXXX富華社區(qū)、小蕉社區(qū)

XXXX街道乾隆社區(qū)

對法律進(jìn)社區(qū)活動的幾點思考

隨著城市化進(jìn)程的推動，越來越多的新社區(qū)將會出現(xiàn)在我們眼前。因此，在建設(shè)文明城市過程中必然需要建設(shè)文明社區(qū)。《人民日報》評論文章對××在創(chuàng)建文明城市過程中的文明社區(qū)建設(shè)給予了高度的肯定。無疑，當(dāng)前的“法律進(jìn)社區(qū)”活動將為建設(shè)管理有序、文明、祥和的新型城市社區(qū)提供法律保障。認(rèn)真、扎實、有效地開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動將有效地提高社區(qū)居民的法律素質(zhì)從而推動法制建設(shè)和法治進(jìn)程。

“法律進(jìn)社區(qū)”作為推進(jìn)我國民主法治建設(shè)的一個新的重要舉措，自活動自開展以來，已在社會上引起了廣泛的關(guān)注。綜觀全國各地，紛紛推出新舉措來強(qiáng)化“法律進(jìn)社區(qū)”活動，以增強(qiáng)其實效性。筆者認(rèn)為，在推進(jìn)這項必須長期堅持的活動中，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行思考、總結(jié)、歸納，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上推陳出新，不斷完善該活動的各項舉措，更進(jìn)一步推動其社會效用。