*高度重視扶貧開發工作。黨的十八大以來,第二次國內考察就到河北阜縣看望慰問困難群眾,考察扶貧工作。連續三年新年第一次國內考察都到貧困地區,今年更是把扶貧攻堅作為重點,1月到云南,2月到陜西并在延安召開陜甘寧革命老區脫貧致富座談會,6月到貴州并在貴陽召開部分省區市扶貧座談會,7月主持中央財經領導小組會議,研究扶貧工作,發表了一系列重要論述,深刻闡述了扶貧開發重大理論和實踐問題,提出了一系列新、新觀點、新目標,作出了新部署、新安排,為打贏扶貧攻堅戰,全面建成小康社會提供了強大武器和根本遵循。
“消除貧困、改善民生、實現共同富裕,是*的本質要求”。 盡管我國已成為世界第二大經濟體,人均GDP達到7000多美元,按照世界銀行的標準已屬于中高收入國家,但是由于發展不衡,全國貧困人口規模仍然很大,貧困問題仍然十分突出。做好扶貧開發工作,支持困難群眾脫貧致富,幫助他們排憂解難,使發展成果更多更公惠及人民,是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現,是黨和政府的重大職責。*要求,全黨全國要重視起來、動員起來,各級黨政主要領導要把扶貧開發放在心上、抓在手上。
“必須時不我待地抓好扶貧開發工作,決不能讓貧困地區和貧困群眾掉隊”。“小康不小康,關鍵看老鄉,關鍵在貧困的老鄉能不能脫貧。” “扶貧開發是我們第一個百年奮斗目標的重點工作,是最艱巨的任務。”“革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區在‘三農’工作中要把扶貧開發作為重中之重”。 貧困地區各級黨委和政府要把扶貧工作擺到更加突出的位置,堅定信心,奮力攻堅。要充分認識到,“距實現全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標只有五、六年了,但困難地區、困難群眾還為數不少,必須時不我待地抓好扶貧開發工作,決不能讓困難地區和困難群眾掉隊。” 全面建成小康社會,不僅要從總體上、總量上實現小康,更重要的是讓農村和貧困地區盡快趕上來,逐步縮小這些地區同發達地區的差距,讓小康惠及全體人民,這是實現全面建成小康社會目標的現實需要。
“推進扶貧開發、推動經濟社會發展,首先要有一個好思路、好路子”。 理清思路、找準路子是做好扶貧開發工作的基礎和前提。理清思路、找準路子,必須堅持從實際出發,因地制宜,找準突破口。繼續加大貧困地區基礎設施建設力度是扶貧開發的重要基礎。“抓好教育是扶貧開發的根本大計,要讓貧困家庭的孩子都能接受公的有質量的教育,起碼學會一項有用的技能,不要讓孩子輸在起跑線上,盡力阻斷貧困代際傳遞。” “把貧困地區孩子培養出來,這才是根本的扶貧之策”。 貧困地區要大力發展經濟、扶貧產業,“要因地制宜,發展經濟,不要在貧困地區大搞不符合當地實際的項目。”做好移民搬遷扶貧工作,通過移民搬遷扶貧安置一批貧困人口。扶貧開發要與生態環境保護相結合,在貧困地區實施的扶貧項目特別要同時守住生態和發展兩條底線。對各類困難群眾(扶貧對象)要在確保他們享受國家各種普惠性政策的基礎上,還要采取特惠性的支持,要編織好“社會安全網”。
“要增加資金投入和項目支持,實施精準扶貧、精準脫貧,因鄉因族制宜、因村施策、因戶施法,扶到點上、扶到根上。” 扶貧開發貴在精準、重在精準、成敗之舉在于精準。精準扶貧、精準脫貧要做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。精準扶貧、精準脫貧的根本目的,就是確保黨和政府的政策實惠落到貧困群眾身上,確保貧困地區、貧困群眾盡快實現穩定脫貧的目標。這一為精準扶貧戰略的不斷完善指明了發展方向,為實現不斷提高扶貧開發效果提供了行動指南。
“要大力弘揚中華民族扶貧濟困的優良傳統,凝聚全黨全社會力量,形成扶貧開發工作強大合力”。 扶貧開發是一項復雜的社會系統工程。減貧目標的實現是行業扶貧、專項扶貧、社會扶貧共同作用的結果。持續減少貧困、打贏全面建成小康社會的扶貧攻堅戰需要形成政府、市場、社會的協同推進的大扶貧格局。黨委政府不斷加大扶貧開發力度是“扶貧開發工作強大合力”的核心,更加廣泛動員社會參與扶貧是“扶貧開發工作強大合力”的重要來源。做好社會扶貧工作,對于弘揚中華民族扶貧濟困的傳統美德,培育和踐行*,動員社會各方面力量共同向貧困宣戰,繼續打好扶貧攻堅戰,具有重要意義。
“貧困地區發展要靠內生動力,如果憑空救濟出一個新村,簡單改變村容村貌,內在活力不行,勞動力不能回流,沒有經濟上的持續來源,這個地方下一步發展還是有問題。” 擺脫貧困首要意義并不只是物質上的脫貧,更重要的是在于擺脫意識和思路的貧困。“只要有信心,黃土變成金。貧困地區盡管自然條件差、基礎設施落后、發展水較低,但也有各自的有利條件和優勢”。 扶貧開發最為重要的是,要充分調動群眾的積極性和主動性,增強群眾戰勝困難的信心,提高自我發展能力。不斷提高貧困村基層組織帶領群眾脫貧致富的能力是做好扶貧開發工作的保障。把加強貧困村基層組織建設、發展村級集體經濟、推進扶貧對象的組織化列為扶貧開發的重要內容。發揮第一書記、駐村工作隊在提高貧困村基層組織、各類合作組織以及扶貧對象自我發展能力等方面的作用,為貧困村貧困戶脫貧致富奠定基礎。
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