脫貧攻堅交流材料一

今年以來，*縣堅持全黨動員、全民參與，充分調動社會各界力量，以17個鎮(街道辦)為主戰場，在精準識別基礎上，以建檔立卡貧困村貧困戶為主攻對象，建立“三個一”工作機制，推行“五步工作法”，以產業發展為抓手，多管齊下，全面打響脫貧攻堅戰。

“九不準”嚴把脫貧基礎關

“精準識別”是精準扶貧的根基。扶貧對象瞄不準，不僅是對扶貧政策效益的影響，更是對真正需要扶助的貧困群眾的不公正。

“我們村的貧困戶是村干部召開村民大會評議推選出來的，現在縣鎮派來的干部又逐戶進行了核實，他們在對我們工作提出肯定的同時，也對我們一些工作中出現的疏漏進行了糾正，他們用實際行動告訴我們，一定要把工作做得更細更實，一點都不能馬虎。”*縣白龍塘鎮一名村黨支部書記的話，正是該縣開展精準識別工作的縮影。

今年以來，該縣成立核查領導小組，全縣17個鎮(街道辦)、117個單位2000余名干部，深入貧困戶家中，奔赴全縣132個貧困村，逐戶對數據進行核查、比對、銜接，并采取走訪村民代表、召開群眾“碰頭會”等方式現場核查，把握時間節點，倒排進度，建立月報制度，設立投訴舉報電話。逐村對照“九不準”，對在集鎮、縣城或其它地建(購)商品房或現有住房裝修豪華的、家用電器市場價格在5000元以上的、在本村以外擁有商鋪的等九大類貧困戶，采取自愿退出或告知退出。確保貧困人口建檔立卡數據準確、真實，堅決把好精準脫貧第一關。截止目前，全縣按程序識別貧困村132個，通過退出、保留、新增，最終確定在冊貧困戶25745戶67935人，其中退出3204戶8199人，新增3791戶8421人。

“三個一”凝聚脫貧動力

“堅持‘三個一’工作機制……真正以嚴的標準、嚴的管理、嚴的措施保障脫貧攻堅階段性任務順利完成。”在期脫貧攻堅促進會上，*縣委書記演曉剛強調。他所說的“三個一”，指的是 該縣為督促全縣脫貧攻堅工作順利推進，建立的“一月一安排、一月一督查、一月一通報”工作機制。

一月一安排。縣脫貧攻堅指揮部根據各鎮(街道)、各部門脫貧攻堅工作任務，制定月責任清單，明確完成時限、責任單位、責任人等。對照責任清單，各鎮(街道)、各部門明確自己“該干啥”、“怎么干”，便于各鎮(街道)、各單位制定切合實際，操作性強的工作推動措施。

一月一督查。縣上組織專門力量形成若干個督查工作組，圍繞責任清單內容，采取查閱資料、入戶走訪、座談了解、電話隨訪等方式，對當前各鎮(街道)、各單位脫貧攻堅工作開展情況強化督辦巡查力度，及時總結經驗，發現問題。

一月一通報。縣脫貧攻堅指揮部根據督查工作組反饋的情況形成督查通報，及時總結推廣典型經驗和做法，并對工作推進緩慢的鎮(街道)、村(社區)和責任單位提出整改要求，跟蹤督促解決。

“三個一“的工作機制推行以來，各鎮、各部門按照統一部署、統一要求、統一時間節點，有條不紊地抓好任務落實和情況反饋，達到工作均衡推進、效果良好。

“五步工作法”助推精準脫貧

“十二五”期間，*縣在脫貧攻堅實踐中，逐步摸索出一套行之有效的“五步工作法”，即通過實施入戶調查摸家底、一村一策定規劃、一戶一法抓幫扶、精準管理促規范、設施建設促提升為主要內容的工作方法，累計幫助5.51萬人實現穩定脫貧，貧困發生率比“十一五”末下降了16.2個百分點。

該縣按照縣、鎮貧困人口建檔立卡實施意見要求和省級貧困標準，采取農戶自愿申請，村三委會召開村民代表大會民主評議，經駐村工作隊進村入戶調查核實，形成初選名單并張榜公示。根據貧困村的村情村貌、產業結構、貧困程度和調查摸底分析評判致貧原因，各級包扶干部座談反復討論，形成貧困村精準扶貧規劃，理清幫扶思路。根據貧困戶調查摸底情況，按致貧原因將貧困戶分類建檔，按貧困戶貧困程度和能力大小，制定分年度脫貧計劃與幫扶措施。實行貧困戶掛牌管理，推行以貧困村入駐綜合工作隊、建立貧困戶扶貧手冊等為內容的“六牌六檔一簿一手冊”規范管理制度。針對貧困村基礎設施建設方面的問題，特別是制約貧困戶家庭經濟發展的問題，以多渠道爭取各方面項目和資金傾斜，逐步進行解決。

該縣按照精準扶貧“五步工作法”，至2018年，要實現132個貧困村6.79萬貧困人口的脫貧目標;2019年至2020年，在“五步工作法”指引下，將繼續鞏固提高脫貧成果，確保脫貧人口不返貧，同步夠格奔小康。

以產業擴張加快脫貧步伐

*縣根據資源稟賦實際和創新發展理念，大力扶持骨干產業，以產業擴張帶動貧困戶脫貧。目前，全縣在9個鎮56個貧困村實施了產業化扶貧和貧困戶產業直補項目;建成扶貧產業園區11個，培育產業示范戶128戶;幫助實施產業扶貧項目204個，培訓農戶13068人次。

該縣結合鎮村實際，圍繞主導產業確定脫貧項目。茶園、林果種植產業采取集中規劃、連片實施、集中投勞辦法，鎮村負責調整土地、組織勞力、統一調苗與栽植，縣級相關部門配套做好技術服務和督導檢查;食用菌產業實行企業帶動、貧困戶參與發展模式，引導企業投入，做大產業園區，帶動貧困戶增收;生豬、牛羊、家禽等養殖產業，由鎮村與農戶商定發展規模、實施方式和完成時限，監督指導個戶實施，驗收合格后，通過“一卡通”兌付貧困戶產業扶持資金。

該縣還創新產業助貧模式，組織動員縣域114家規模企業全面參與脫貧攻堅工作，共落實企業結對幫扶貧困戶1800余戶5100余人。采取“產業拉動、組織聯動、企業帶動”等方式，大力推行“公司+基地+農戶”模式，形成政府支持企業、企業帶動幫扶貧困戶的脫貧連動格局，實現企業和貧困農民互利雙贏。同時，積極整合扶貧、人社、庫區移民等培訓資源，采取龍頭企業技術人員定期深入現場培訓、鎮村成立農民食用菌等專業協會，定期邀請專家指導等多種方式開展技能培訓，使每個貧困戶熟練掌握1-2門產業發展技術，不斷增強自我發展能力，加速了脫貧步伐。

脫貧攻堅交流材料二

一、小壩子村現狀

(一)基本情況

小壩子村位于尚義縣套里莊鄉東部，東與張北縣大河鄉石蓋良村接壤，屬壩上與壩下交匯地，距離341省道3公里。全村轄2個自然村，農戶141戶，農業人口472人，勞力285人，其中貧困農戶119戶，貧困人口337人。總面積18000畝，其中耕地4700畝，退耕地1290畝，林地3000畝，草地4000畝。農民收入主要以勞務輸出和種養業為主。

(二)貧困原因

由于歷史投入不足，基礎設施落后;自然災害頻發，農業連年欠收，農民收入不穩;集體歷年債務較多，集體經濟相對空白，生產生活條件改善投入不足;發展資金嚴重短缺，經濟發展緩慢。

(三)發展潛力

主導產業主要以馬鈴薯種植、綠殼蛋雞養殖、肉牛、肉羊養殖和勞務輸出為主。該村有良好的種養基礎，積累了豐富的種養經驗，且草場和耕地面積大，勞動力比較廉價，種養成本相對低。村班子團結務實、有艱苦創業精神，村民積極性高，有強烈的脫貧致富愿望。

二、脫貧思路

一是重點突出原則。項目資金優先安排基礎設施建設，重點扶持貧困程度較深的扶貧對象。

二是公開透明原則。廣泛公開整村推進政策措施、項目安排、資金使用情況，接受群眾和社會監督，保障群眾的知情權、選擇權、決策權和監督權。

三是部門協調原則。加強部門之間的協調與配合，增強項目的科學性和可操作性，調動起社會參與整村推進的積極性和主動性。

四是扶貧資源效益最大化原則。加大資金投入，統籌扶貧資源，因地制宜，綜合開發，力爭經濟效益和社會效益最大化。

五是可持續發展原則。堅持整村推進與資源利用、生態建設、環境保護有機結合，促進可持續發展。

三、目標任務和建設內容

(一)目標任務：

1、鞏固溫飽成果，建立穩定的收入來源，廣大村民特別是扶貧對象有穩定快速增收的渠道。主要內容：一是在正常年景下，農民人均純收入高于全縣均水;二是有勞動能力扶貧對象實現穩脫貧，貧困人口明顯減少。

2、基礎設施建設得到加強，村民的生產生活條件和生態環境明顯改善。主要內容：一是村內主要干道全部硬化;二是農業基礎設施建設明顯改善;三是人畜飲水安全有保障。

3、扶貧項目帶動效益明顯，農業產業結構優化，農業綜合生產能力明顯提高，群眾的創業意識被充分激活，農村經濟發展目標明顯加快。主要內容：一是培育至少一個以上有市場、有規模、有的種養支柱產業;二是農村勞動力全部接受生產技能培訓，至少熟練掌握一項技能或實用技術;三是開展貧困村生產發展互助金試點，資金運行良好，農民得到實惠。

4、農村面貌顯著改觀，人口素質得到較大提高，群眾生活質量得到提升，社會文化事業加快發展。主要內容：一是全部消除群眾居住危房;二是基本實現電視電話“戶戶通”;三是義務教育全面普及，扶貧對象的家庭子女上學得到扶貧救助;四是加強村級衛生室計生室建設，群眾就醫、計生服務有保障;五是建有集教育、科普、文化、娛樂、健身等功能為一體的“農民之家”。

5、村黨組織建設得到加強，戰斗力和凝聚力切實增強，村干部的管理進一步提高，社會秩序良好、治安穩定、群眾安居樂業。主要內容：一是扶持貧困戶發展一個增加收入的產業，貧困戶人均收入達到2000元以上;二是村級經濟要有一個突出、形成規模的產業;三是村級領導班子得到加強，后備隊伍不斷壯大。

2012年，全村經濟總收入實現239萬元，人均純收入實現2600元;2013年，全村經濟收入實現290萬元，人均純收入實現2800元;，全村經濟收入實現400萬元，人均純收入實現3400元;，全村經濟收入實現500萬元，人均純收入實現3700元。