我們推進黨的建設,全面從嚴治黨,就是要把“嚴”和“實”的要求滲透到黨的建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設等方方面面,切實解決管黨治黨寬松軟的問題。
一、當前落實全面從嚴治黨主體責任存在的問題
一是認識仍有偏差。一方面,理解把握不到位。有的把全面從嚴治黨等同于反腐敗,沒有認識到黨的建設、組織建設、制度建設、作風建設也是重要任務,沒有認識到維護黨的“六大紀律”是從嚴治黨的重要戒尺。還有的認為從嚴治黨就是抓貪官,就是紀委的事,這種理解與中央要求相距甚遠。另一方面,壓力傳導還不到位,存在層層遞減問題。尤其是基層黨組織落實主體責任自覺性不強,實打實硬碰硬的少。有的領導干部講起從嚴治黨和黨風廉政建設義正辭嚴,但日常工作中又不想抓、不敢管。
二是慣性思維依然存在。“上面九級風浪,下面紋絲不動”的現象仍然存在,一些領導對把“紀律挺在前面”和“四種形態”的深刻內涵還把握不準。有的認為,紀委參與問責能產生更大震懾力,把本該屬于業務部門執法問責的人和事仍交給紀委調查處理,使得業務部門執法監管職責缺位,而紀委作為維護黨紀的專門機關,越俎代庖、“三轉”不到位的情況依然存在。
三是工作機制尚不完善。落實從嚴治黨主體責任,黨章有明確規定,中央有明確要求,但是有的黨員干部還希望上級下發具體文件。一些地方和單位在推動落實方面,簡單提要求的多,開會發文件的多,但具體抓落實的針對性、有效性還不強,考核工作缺乏具體量化標準和指標體系。
四是責任追究還不到位。有責不問,問責也往往“點到為止、避重就輕”,“板子”打不到負有主體責任和監督責任的人身上。問責滯后,大多是事后的被動程序。問責不嚴,大多限于通報批評、誡勉談話,較少給予更為嚴厲的組織處理和黨紀政紀處分。
二、切實擔當起全面從嚴治黨主體責任
1.抓龍頭,不斷強化責任擔當。全面從嚴治黨主體責任是橫向到邊、縱向到底的責任體系。十八大以來,*強力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得重大成效,其中最主要的原因,就是得益于*的堅強領導和中央政治局的率先垂范,得益于廣大紀檢監察干部的不懈努力,得益于人民群眾的大力支持。沒有黨委統一領導、總攬全局和動真碰硬,從嚴治黨就是一句空話。各級黨委和紀委也要義不容辭地擔當起全面從嚴治黨的主體責任,把責任傳導給所有班子成員,壓給下面的書記,確保管黨治黨見到實效。
2.抓教育,喚醒黨章黨規意識。一個地方不正之風盛行、腐敗現象蔓延、政治生態惡化,都與那里的黨組織軟弱渙散、紀律嚴不起來、規矩立不起來有直接關系。全面從嚴治黨,就要把紀律挺在前面,使黨紀黨規成為管黨治黨的戒尺、黨員不可逾越的底線。要深入開展“兩學一做”,使得廣大黨員全面理解黨章、尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章,喚醒黨章黨規意識。
3.抓監督,切實加強日常管理。首先,要強化黨委的監督。要深刻把握領導與監督的關系,黨委不僅要任命干部,更要監督干部,把領班子、帶隊伍體現在日常管理監督中。其次,要強化紀委的監督。紀委要圍繞“三項任務”和“五項經常性工作”,在全面從嚴治黨中找準職責定位,協助黨委履行好主體責任。要強化監督執紀問責,維護黨章黨規黨紀,檢查黨的路線方針政策執行情況,協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作,認真組織開展對黨內監督工作的督促檢查,對黨員領導干部履行職責和行使權力情況進行監督,確保黨的先進性和純潔性。
4.抓常態,努力踐行“四種形態”。“四種形態”是實現“全面”和“從嚴”的重要途徑和抓手,是對各級黨委落實全面從嚴治黨主體責任提出的明確要求。首先,必須牽頭抓總。無論是黨內關系正常化,開展批評與自我批評;還是組織處理,黨紀處分,乃至立案審查,體現的都是管黨治黨的日常工作,是由各級黨委來領導決定和組織實施的。其次,必須強化監督。黨委既要選準用好干部,也要把干部管嚴看住。第三,必須抓早抓小。了解干部要多問多聽多看,發現苗頭性問題時要猛警醒、急剎車,懲前毖后、治病救人,保護和挽救干部,凈化黨員隊伍。第四,必須相輔相成。黨委主體責任和紀委監督責任是統一的整體,主體責任要切實擔當,監督責任也必須履行到位。
5.抓規制,扎緊扎牢制度籠子。構建不敢腐、不能腐、不想腐的權力制約機制是治本之策。要抓建設,不斷細化完善落實全面從嚴治黨相關制度措施,在制度的嚴密性上下功夫,推進權力清單制度,防止暗箱操作,減少權力濫用。要抓執行,做到紀律紅線始終高壓帶電,規矩底線絲毫不能逾越。要抓重點,盯住“關鍵少數”,實現關鍵崗位、重點環節、重大決策的監督全覆蓋,讓制度發力,讓禁令生威,最大限度減少權力尋租的空間,推動形成風清氣正、遵紀守法、務實清廉的良好政治生態。
6.抓追責,嚴格“一案雙查”。“動員千遍不如問責一次”。應當健全問責機制,實現問責的制度化、程序化,讓失責必問成為常態,讓管黨治黨責任重擔越壓越實,問責之弦亦越繃越緊。
黨的十八屆六中全會聚焦全面從嚴治黨,審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,并向全黨發出了全面從嚴治黨的動員令,要求落實全面從嚴治黨責任,提高管黨治黨的能力和水,營造風清氣正的政治生態。辦好中國的事情,關鍵在黨。全面從嚴治黨,就是要治全黨、全黨治,落實責任要“一個不能少”。
發揮好各級組織的主體作用。黨的各級組織,是全面從嚴治黨、落實黨風廉政建設責任制的主體力量。各級黨組織要著眼全局,把抓好黨建作為第一政績,把全面從嚴治黨作為重大政治責任、分內責任、剛性責任,真正將中央關于全面從嚴治黨的決策部署落實到位。各級黨委(黨組)要把履行統一領導、直接主抓、全面落實的主體責任作為黨的重托和剛性之責。統一領導,就是要把全面從嚴治黨、黨風廉政建設納入經濟社會發展和黨的建設總體布局,列入領導班子、領導干部目標管理,統一部署實施,統一檢查考核;直接主抓,就是要在黨風廉政建設和反腐敗斗爭上直接過問、敢于亮劍,領導和支持執紀執法機關依法履行職責;全面落實,就是要把中央和地方黨委關于黨風廉政建設的各項舉措真正落到實處,推動反腐敗斗爭不斷發展。各級紀委要充分發揮黨內專門監督機關的重要作用,更好履行黨章賦予的職責使命。要正確運用“四種形態”,嚴肅監督執紀問責,貫徹落實黨內監督條例和問責條例,促進干部知止存畏、規范用權。基層支部(總支)是黨的執政根基,要發揮好戰斗堡壘作用,規范好、執行好、落實好“三會一課”制度,嚴肅認真開展黨內政治生活,營造良好政治生態,讓全面從嚴治黨延伸并落實到每一個支部,不斷提高黨的執政力、執行力。
注重“全面”,突出“從嚴”,強化“治理”,拿出務實管用的措施,把全面從嚴治黨貫徹落實到建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設的各項工作中,奮力推動黨建工作邁上新臺階,為確保經濟持續健康又好又快發展提供堅強的組織保障。下面是高考知識網www.comonvc.cn小編整理的黨員干部落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題及整改措施,歡迎大家閱讀!
我們推進黨的建設,全面從嚴治黨,就是要把“嚴”和“實”的要求滲透到黨的建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設等方方面面,切實解決管黨治黨寬松軟的問題。
一、當前落實全面從嚴治黨主體責任存在的問題
一是認識仍有偏差。一方面,理解把握不到位。有的把全面從嚴治黨等同于反腐敗,沒有認識到黨的建設、組織建設、制度建設、作風建設也是重要任務,沒有認識到維護黨的“六大紀律”是從嚴治黨的重要戒尺。還有的認為從嚴治黨就是抓貪官,就是紀委的事,這種理解與中央要求相距甚遠。另一方面,壓力傳導還不到位,存在層層遞減問題。尤其是基層黨組織落實主體責任自覺性不強,實打實硬碰硬的少。有的領導干部講起從嚴治黨和黨風廉政建設義正辭嚴,但日常工作中又不想抓、不敢管。
二是慣性思維依然存在。“上面九級風浪,下面紋絲不動”的現象仍然存在,一些領導對把“紀律挺在前面”和“四種形態”的深刻內涵還把握不準。有的認為,紀委參與問責能產生更大震懾力,把本該屬于業務部門執法問責的人和事仍交給紀委調查處理,使得業務部門執法監管職責缺位,而紀委作為維護黨紀的專門機關,越俎代庖、“三轉”不到位的情況依然存在。
三是工作機制尚不完善。落實從嚴治黨主體責任,黨章有明確規定,中央有明確要求,但是有的黨員干部還希望上級下發具體文件。一些地方和單位在推動落實方面,簡單提要求的多,開會發文件的多,但具體抓落實的針對性、有效性還不強,考核工作缺乏具體量化標準和指標體系。
四是責任追究還不到位。有責不問,問責也往往“點到為止、避重就輕”,“板子”打不到負有主體責任和監督責任的人身上。問責滯后,大多是事后的被動程序。問責不嚴,大多限于通報批評、誡勉談話,較少給予更為嚴厲的組織處理和黨紀政紀處分。
二、切實擔當起全面從嚴治黨主體責任
1.抓龍頭,不斷強化責任擔當。全面從嚴治黨主體責任是橫向到邊、縱向到底的責任體系。十八大以來,*強力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得重大成效,其中最主要的原因,就是得益于*的堅強領導和中央政治局的率先垂范,得益于廣大紀檢監察干部的不懈努力,得益于人民群眾的大力支持。沒有黨委統一領導、總攬全局和動真碰硬,從嚴治黨就是一句空話。各級黨委和紀委也要義不容辭地擔當起全面從嚴治黨的主體責任,把責任傳導給所有班子成員,壓給下面的書記,確保管黨治黨見到實效。
2.抓教育,喚醒黨章黨規意識。一個地方不正之風盛行、腐敗現象蔓延、政治生態惡化,都與那里的黨組織軟弱渙散、紀律嚴不起來、規矩立不起來有直接關系。全面從嚴治黨,就要把紀律挺在前面,使黨紀黨規成為管黨治黨的戒尺、黨員不可逾越的底線。要深入開展“兩學一做”,使得廣大黨員全面理解黨章、尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章,喚醒黨章黨規意識。
3.抓監督,切實加強日常管理。首先,要強化黨委的監督。要深刻把握領導與監督的關系,黨委不僅要任命干部,更要監督干部,把領班子、帶隊伍體現在日常管理監督中。其次,要強化紀委的監督。紀委要圍繞“三項任務”和“五項經常性工作”,在全面從嚴治黨中找準職責定位,協助黨委履行好主體責任。要強化監督執紀問責,維護黨章黨規黨紀,檢查黨的路線方針政策執行情況,協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作,認真組織開展對黨內監督工作的督促檢查,對黨員領導干部履行職責和行使權力情況進行監督,確保黨的先進性和純潔性。
4.抓常態,努力踐行“四種形態”。“四種形態”是實現“全面”和“從嚴”的重要途徑和抓手,是對各級黨委落實全面從嚴治黨主體責任提出的明確要求。首先,必須牽頭抓總。無論是黨內關系正常化,開展批評與自我批評;還是組織處理,黨紀處分,乃至立案審查,體現的都是管黨治黨的日常工作,是由各級黨委來領導決定和組織實施的。其次,必須強化監督。黨委既要選準用好干部,也要把干部管嚴看住。第三,必須抓早抓小。了解干部要多問多聽多看,發現苗頭性問題時要猛警醒、急剎車,懲前毖后、治病救人,保護和挽救干部,凈化黨員隊伍。第四,必須相輔相成。黨委主體責任和紀委監督責任是統一的整體,主體責任要切實擔當,監督責任也必須履行到位。
5.抓規制,扎緊扎牢制度籠子。構建不敢腐、不能腐、不想腐的權力制約機制是治本之策。要抓建設,不斷細化完善落實全面從嚴治黨相關制度措施,在制度的嚴密性上下功夫,推進權力清單制度,防止暗箱操作,減少權力濫用。要抓執行,做到紀律紅線始終高壓帶電,規矩底線絲毫不能逾越。要抓重點,盯住“關鍵少數”,實現關鍵崗位、重點環節、重大決策的監督全覆蓋,讓制度發力,讓禁令生威,最大限度減少權力尋租的空間,推動形成風清氣正、遵紀守法、務實清廉的良好政治生態。
6.抓追責,嚴格“一案雙查”。“動員千遍不如問責一次”。應當健全問責機制,實現問責的制度化、程序化,讓失責必問成為常態,讓管黨治黨責任重擔越壓越實,問責之弦亦越繃越緊。
黨的十八屆六中全會聚焦全面從嚴治黨,審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,并向全黨發出了全面從嚴治黨的動員令,要求落實全面從嚴治黨責任,提高管黨治黨的能力和水,營造風清氣正的政治生態。辦好中國的事情,關鍵在黨。全面從嚴治黨,就是要治全黨、全黨治,落實責任要“一個不能少”。
發揮好各級組織的主體作用。黨的各級組織,是全面從嚴治黨、落實黨風廉政建設責任制的主體力量。各級黨組織要著眼全局,把抓好黨建作為第一政績,把全面從嚴治黨作為重大政治責任、分內責任、剛性責任,真正將中央關于全面從嚴治黨的決策部署落實到位。各級黨委(黨組)要把履行統一領導、直接主抓、全面落實的主體責任作為黨的重托和剛性之責。統一領導,就是要把全面從嚴治黨、黨風廉政建設納入經濟社會發展和黨的建設總體布局,列入領導班子、領導干部目標管理,統一部署實施,統一檢查考核;直接主抓,就是要在黨風廉政建設和反腐敗斗爭上直接過問、敢于亮劍,領導和支持執紀執法機關依法履行職責;全面落實,就是要把中央和地方黨委關于黨風廉政建設的各項舉措真正落到實處,推動反腐敗斗爭不斷發展。各級紀委要充分發揮黨內專門監督機關的重要作用,更好履行黨章賦予的職責使命。要正確運用“四種形態”,嚴肅監督執紀問責,貫徹落實黨內監督條例和問責條例,促進干部知止存畏、規范用權。基層支部(總支)是黨的執政根基,要發揮好戰斗堡壘作用,規范好、執行好、落實好“三會一課”制度,嚴肅認真開展黨內政治生活,營造良好政治生態,讓全面從嚴治黨延伸并落實到每一個支部,不斷提高黨的執政力、執行力。
[!--empirenews.page--]發揮好關鍵少數的帶動作用。毛澤東同志說過,政治路線確定后,干部就是決定性因素。全面從嚴治黨,落實管黨治黨責任,必須牢牢抓住領導干部這個“關鍵少數”。黨組織書記作為第一責任人,要既掛帥又出征,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,始終把黨風廉政建設和反腐敗工作責任牢牢扛在肩上,決不能也不允許游離于管黨治黨責任之外,樂于當“甩手掌柜”。班子成員要認真履行“一崗雙責”,切實抓好分管范圍內的黨風廉政建設。黨員領導干部特別是高級干部必須以身作則,模范遵守黨章黨規,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,堅持不忘初心、繼續前進,堅持率先垂范、以上率下,為全黨全社會作出示范。要自覺把自己擺進去、將責任扛起來,撲下身子、沉下心氣,帶頭學習,帶頭整改,帶頭踐行黨的宗旨,努力在“四講四有”上當好表率、作出示范,成為普通黨員學習上的榜樣、干事創業上的“主心骨”、生活上的標桿。要深入實際、深入基層、深入群眾,多到條件艱苦、情況復雜、矛盾突出的地方解決問題,千方百計為群眾排憂解難。要時刻繃緊政治紀律、政治規矩這根弦,堅決做到*提出的“五個必須,五個決不允許”,切實增強“四個意識”,在任何時候任何情況下都同*保持高度一致,決不能也不允許團團伙伙、拉幫結派,搞山頭主義和小圈子。要帶頭從諫如流、敢于直言,帶頭踐行*,講修養、講道德、講誠信、講廉恥。
發揮好黨員群眾的參與作用。黨員是黨的肌體的細胞,是實現黨自我教育、自我完善、自我革新、自我提高的動力源,也是落實管黨治黨責任的神經末梢。只有讓每一名黨員都能健康起來、行動起來,黨的執政根基才能牢固起來,黨的建設新的偉大工程才能不斷推向前進。廣大共產黨員要自覺將自己融入到管黨治黨這一政治責任中,全面行動起來,積極參與進來,破除“等要靠”和“事不關己高高掛起”的不良心態。要增強主動學習意識,把建黨放在首位,自覺參加黨組織開展的學習教育活動,特別要將“兩學一做”學習教育作為一種價值追求、一種行為慣、一種生活方式,不斷擰緊“總開關”,補足精神之“鈣”;要增強紀律規矩意識,堅持紀嚴于法,堅決挺紀在前,始終以黨章黨紀黨規約束自己、規范自己,不越雷池,不觸紅線,不破紀破法;要增強干事創業意識,珍惜黨和人民給予的機會,始終保持積極向上的干事創業熱情,正確理解“急不得也慢不得”的辯證關系,愛崗敬業、干事創業。民心是最大的政治,正義是最強的力量。群眾的眼睛是雪亮的,群眾中蘊藏著無窮的智慧和力量。毫無疑問,全面從嚴治黨是黨內的大事,但也離不開廣大人民群眾的作用發揮。要創造一切條件,讓群眾廣泛參與、全面監督、科學評判全面從嚴治黨責任落實情況。廣大人民群眾要相信黨、支持黨,聽黨話、跟黨走,不當看客,不忘黨恩,積極發揮主人翁作用,正確行使知情權、參與權、選擇權、監督權,共同推進黨的建設新的偉大工程。
全面從嚴治黨,是全黨的共同任務,也是全社會的共同責任。落實全面從嚴治黨責任,一個不能少。通過全黨上下、全國上下的同心同向、合力共為,必將促進全面從嚴治黨各項決策部署落地生根,使黨更強大,人民更幸福。
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