【班子落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題1】

注重“全面”，突出“從嚴”，強化“治理”，拿出務實管用的措施，把全面從嚴治黨貫徹落實到建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設的各項工作中，奮力推動黨建工作邁上新臺階，為確保經濟持續健康又好又快發展提供堅強的組織保障。

全面落實從嚴治黨政治責任，要始終堅持嚴肅責任不含糊。嚴格落實管黨治黨責任，黨員干部特別是領導干部要明責知責、履責盡責、考責問責。全縣各級黨組織要切實擔負起主體責任，黨委(黨組)書記要認真履行第一責任人的職責，進一步強化抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職的主業意識，切實把抓好黨建作為最大政績，堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起考核，真正成為從嚴治黨的書記;黨委(黨組)成員要承擔“一崗雙責”，既做抓業務的能手，又做抓黨建的好手，真正履行分管領域從嚴治黨責任。縣委黨建工作領導小組要承擔好研究謀劃、統籌協調、督促落實的責任，各職能部門要根據分工承擔起直接責任，推動形成黨委抓、書記抓、各有關部門抓，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，真正把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入、抓扎實，努力為全面建成小康、全面深化改革、全面依法治國提供堅強有力的保證。

全面落實從嚴治黨政治責任，要始終堅持嚴守信念不動搖。堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，始終是共產黨人安身立命的根本。我們在現實生活中，一些黨員、干部出現這樣那樣的問題，根子就在于信仰迷茫、理想迷失、精神“缺鈣”。當前，全縣各級黨組織要狠抓建黨，切實加強理想信念教育，增強黨員干部教育的針對性和實效性，特別是要重點抓好*系列重要講話精神這個首要政治任務，全面掌握講話的核心要義，用這一馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，真正做到學而信、學而用、學而行。要保持理想信念定力，忠誠于黨的信仰、黨的組織、黨的制度，自覺把統一到*關于加強黨的建設、政治建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設的要求上來，自覺與上級黨組織保持高度一致，使全縣黨員干部在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前無所畏懼，在關鍵時刻靠得住、信得過、能放心。

全面落實從嚴治黨政治責任，要始終堅持嚴抓紀律不放松。黨的紀律是多方面的，最重要、最根本、最關鍵的是政治紀律，最核心的就是堅持黨的領導。嚴守黨的政治紀律和政治規矩，核心是在上、政治上、行動上同以*同志為*的*和上級黨組織保持高度一致。我們作為一名共產黨員特別是領導干部，要嚴守黨的政治紀律和政治規矩，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，時刻牢記*“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的囑托，對上級黨組織提倡的堅決響應，對上級黨組織決定的堅決執行，對上級黨組織禁止的堅決杜絕，真正做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。全縣各級黨組織要嚴格執行民主集中制，完善“三重一大”等決策機制和制度，建立重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制，教育黨員干部做尊法、學法、守法、用法的模范，督促領導干部特別是“一把手”依法依規用權、謹慎用權、規范用權。全縣黨員干部要堅決執行省委新修訂的黨員干部政治紀律“十嚴禁”、“八個決不允許”和州委提出的“五個一律不準”，在上劃出紅線，行為上明確界限，切實維護規章制度的嚴肅性和權威性。

全面落實從嚴治黨政治責任，要始終堅持嚴懲腐敗不手軟。嚴厲懲治和嚴密預防腐敗是全面從嚴治黨的關鍵。我們要堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，突出重點領域、關鍵環節，充分發揮民生監督特派組的作用，嚴懲發生在老百姓身邊的腐敗，做到凡腐必反，除惡務盡，始終保持高壓態勢，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，堅決打好反腐敗斗爭這場硬仗。全縣各級黨組織特別是主要負責同志要始終繃緊反腐倡廉這根弦，嚴格落實主體責任，認真履行“一崗雙責”，嚴格執行“一案三查”責任追究制度，不折不扣地落實好“兩為主”，堅定不移地支持紀檢監察機關實現“三轉”，旗幟鮮明地支持紀檢監察機關加大查辦案件力度，對違反黨紀國法的人和事，發現一起，查處一起，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，努力營造風清氣正的良好政治生態。要堅持作風建設從嚴，不斷在鞏固、拓展、深化教育實踐活動成果上下功夫，繼續深化每周“搖號”查作風、督效能、訪廉潔工作，在抓常、抓細、抓長上下功夫，鍥而不舍、弛而不息地推進作風建設，使“六個查一查、八個照一照、四個剖一剖”的要求常態化，堅決不讓“四風”問題反彈回潮，推動黨員干部的作風、工作作風、領導作風、生活作風全面純潔起來，以良好的黨風帶政風，以良好的政風帶動整個社會風氣的根本好轉。

全面落實從嚴治黨政治責任，要始終堅持嚴管隊伍不懈怠。基礎牢則政權穩，基層治則天下安。我們要牢固樹立抓基層打基礎的鮮明導向，以“七大工程”為抓手，積極圍繞“黨建工作項目化、黨組織職責具體化、黨員工作任務化”三種黨建有形化模式，把黨建工作任務列成具體項目，把各項活動搭建成有效載體，進一步明晰基層黨組織建設工作思路，強力推動基層黨建各項工作任務的落實。要進一步健全組織體系，積極探索務實管用、靈活便捷的基層黨組織設置形式，最大限度地擴大基層黨組織的工作覆蓋面，切實做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨的組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發揮。要進一步突出服務功能，始終堅持把服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員，作為服務型黨組織建設的重點內容，統籌抓好鄉鎮黨委書記、村黨組織書記和農村致富帶頭人“三支隊伍”建設，不斷提高基層黨組織的服務意識和服務本領，充分發揮基層黨組織推動發展、凝聚人心、服務群眾、促進和諧的作用。要進一步強化工作保障，推動人財物向基層傾斜，切實解決好部分基層黨組織軟弱渙散、紀律松弛、戰斗力不強等問題，努力把基層黨組織打造成堅強有力的戰斗堡壘。要堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的程序任用干部、以嚴的紀律約束干部，真正使干部心有所畏、言有所戒、行有所止，切實建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的“好干部”隊伍。

全面落實從嚴治黨政治責任，要始終堅持嚴格制度不留情。要狠抓制度建設，把加強制度建設作為最可靠、最有效、最持久的治黨方式，以深入推進黨的建設制度改革為契機，堅持破立并舉，認真貫徹落實中央、省委和州委關于深入推進黨的建設制度改革的部署要求，從“制度清理”和“制度創新”兩個方面入手，努力形成一整套用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的權力運行機制和工作推進機制，不斷增強從嚴治黨的系統性、預見性、創造性、實效性。要加大制度的執行落實力度，黨員領導干部要切實強化制度觀念，增強貫徹落實各項制度的自覺意識，發揮好模范遵守制度的表率作用，真正做到制度面前沒有特權，制度約束沒有例外，以自身的率先垂范，帶出一個遵規守紀、團結向上的班子，帶出一個令行禁止、紀律嚴明的隊伍。要加大制度執行和權力運行的監督檢查力度，把黨內監督、社會監督、輿論監督和群眾監督有機結合起來，對有令不行、有禁不止的行為，要發現一起、查處一起、追責一起，切實維護制度的嚴肅性和權威性。

【班子落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題2】

全面從嚴治黨，必須從根本上解決主體責任缺失、監督責任缺位、管黨治黨寬松軟的問題，把強化黨內監督作為黨的建設重要基礎性工程，使監督的制度優勢充分釋放出來。健全的黨建責任制、有效的黨內監督機制、嚴格的問責與懲處機制，可謂是從嚴治黨的三把利器，也是建立完善黨內法規制度的著力點所在;要全面從嚴治黨，必須堅持責任、監督、問責高考知識網動，使之相輔相成、配套運行，才能有效解決好“主體責任缺失、監督責任缺位、管黨治黨寬松軟”問題。

堅持有權必有責、權責相統一，切實解決好黨建主體責任缺失問題

有權必有責、權責要統一。黨的建設的經驗教訓特別是黨的十八大以來的成功經驗告訴我們，不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的、管黨治黨“寬松軟”問題是解決不好的。因此，從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任;各級各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。

一方面，全黨必須在中央統一領導之下，按照責任與權力相統一、相對等原則，積極構建“黨委抓、書記抓、各有關部門抓、一級抓一級、層層抓落實”的黨建工作格局，進一步明確各級黨組織、各黨委班子成員的黨建主體職責，克服那種“上頭重視、中間傳達、基層應付”、自上而下黨建“壓力遞減”現象。

另一方面，各級黨組織及其負責人要把管黨治黨責任落到實處，必須根據崗位職責來建立一個科學的、便于操作的黨建責任清單與評價體系，使黨建主體責任、領導責任、監督責任等具體化、清單化，尤其要為各級黨委書記建立科學的黨建責任清單與評價體系，以克服各級黨委書記的黨建責任抽象化、模糊化乃至虛化現象。沒有科學的黨建責任清單與評價體系，各級黨組織及其負責人就難以把黨建責任落到實處。

此外，各級黨組織必須堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。各級黨委書記必須按照“總攬全局、協調各方”原則統籌考慮黨的建設各項工作，克服與避免黨的建設各部門“各自為政”“就事論事”現象。因為從根本上看，黨建工作與黨的中心工作是相輔相成的、許多黨建問題也都是相輔相成的。

堅持用權受監督、監督無禁區，切實解決好監督責任缺位問題

健全權力運行制約和監督體系、讓人民監督權力、讓權力在陽光下運行，這是我們黨的性質使然，也是我們黨的莊嚴承諾。黨的十八屆六中全會審議通過的《中國共產黨黨內監督條例》對加強黨內監督提出了新要求、作出了系統部署。新時期要有效破解監督難、監督主體責任缺失等突出問題，必須切實解決好以下三個方面的問題：

一方面，必須樹立正確的監督理念、強化監督意識。無論是對全黨還是對各級領導干部而言，任何人都沒有法律之外的絕對權力，任何人行使權力都必須自覺接受人民和法律的監督。從根本上看，監督是防范權力濫用與權力腐敗的“防火墻”，是權力正確運行的根本保證，也是加強和規范黨內政治生活、全面從嚴治黨的重要舉措，全黨各級黨組織與黨員干部都必須樹立正確的監督理念。對全黨而言，必須牢固樹立并堅持“黨內監督沒有禁區、沒有例外”的理念，全面加強黨內監督。對各級黨組織而言，必須牢固樹立“信任不能代替監督”“加強監督是對領導干部的愛護”的新理念。對廣大黨員干部而言，必須增強接受監督的自覺性與主動性，牢固樹立“不想接受監督的人，不能自覺接受監督的人，覺得接受黨和人民監督很不舒服的人，不具備當領導干部的起碼素質”的新理念。

另一方面，必須建立健全監督體制與機制，推動黨內監督制度化、規范化、程序化。要建立健全監督體制與機制，必須聚焦突出問題，進行頂層設計，強化事前監督與事中監督、以事后監督來托底。這要求我們，既要建立健全黨內監督體系，使“*統一領導、黨委(黨組)全面監督、紀律檢查機關專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督”相輔相成、合理推進、行之有效;也要注意黨內監督與黨外監督的有機結合，把黨內監督同國家監察、群眾監督結合起來，同法律監督、民主監督、審計監督、司法監督、輿論監督等協調起來，形成強大的監督合力，從根本上破解監督乏力問題。

與此同時，還要充分發揮監督制度與監督體系的作用，著力解決好監督的條件與動力問題。要加強對權力的監督，就必須實行黨務公開、政務公開，增強政治生活的原則性和透明度;就必須落實與保障黨員和廣大群眾的知情權、參與權、選舉權、監督權，切實提高廣大黨員、群眾的參與意識和參與能力。當前，信息網絡的普及與廣泛運用，無疑為黨務公開、提高廣大人民群眾的參與能力等提供了前所未有的技術支撐與便利條件。

堅持失職必問責、問責必有效，切實解決好管黨治黨寬松軟問題

問責乃從嚴治黨的又一“利器”。因為無論是黨建責任還是監督責任的落實，最終都要通過嚴格的問責或責任追究來保障。因此，要健全問責機制，堅持有責必問、問責必嚴，把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，形成法規制度執行的強大推動力;問責的內容、對象、事項、主體、程序、方式都要制度化、程序化。新時期全面從嚴治黨，要堅持失職必問責、問責必有效，切實解決好管黨治黨寬松軟問題。

一方面，以黨建問責促進管黨治黨責任的落實。《中國共產黨問責條例》對“問誰責、誰來問、問什么、怎么問”等做出了明確規定，讓黨建問責有了基本遵循。當前問題的關鍵，就是要認真貫徹落實《中國共產黨問責條例》，對黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、維護黨的紀律不力、推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決不扎實等情形進行認真問責，以推動解決黨內政治生活庸俗化、隨意化、淡化，推動解決黨內監督制度不健全、覆蓋不到位、責任不明晰、執行不力等問題。要通過有效的黨建問責制，切實把管黨治黨責任落實到各級黨委負責人身上。因此，我們必須對“全面領導責任、主要領導責任、重要領導責任”以及“主體責任、監督責任和領導責任”等，進行細化、列出具體清單、明確各自的邊界，有效克服黨建問責內容交叉、模糊不清、問責難定等問題。

另一方面，要以問責與責任追究制推動“為官不為”問題的有效解決。黨的十八大以來，我們黨以“八項規定”為切入點，嚴整“四風”、重拳反腐，成效顯著。然而，我們也必須清醒地認識到，作風問題具有反復性，必須堅持抓常、抓細、抓長，作風建設永遠在路上。我們也不得不正視，在嚴整“四風”的氛圍中，依然有領導干部慣于以形式主義方式來克服形式主義問題、以官僚主義方式來克服官僚主義問題，“門好進、臉好看、事不辦”等“為官不為”現象較為突出。對黨和國家的發展而言，“庸作為、慢作為、懶作為、不作為”的危害是慢性的、長遠的。因此，作風問題要堅持抓常、抓細、抓長，特別是要防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題，把落實中央八項規定精神常態化、長效化。從根本上看，當前要有效破解“為官不為”問題，強化問責與責任追究，無疑是一劑良藥、也是一劑“猛藥”。

此外，推動各級領導干部樹立正確的政績觀，亦是題中應有之義。黨的十八屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，這也對各級領導干部的政績觀提出了新要求。新時期要克服片面的或錯誤的政績觀、以五大發展理念為指導樹立科學的政績觀，除了要加強黨員干部教育、更新發展觀念、增強領導干部科學發展的責任與能力外，還必須堅持好干部標準、樹立正確用人導向，用好“選人用人”這個指揮棒、念好“政績考核”這個“緊箍咒”，以五大發展理念為指導建立科學的干部政績考核評價體系和獎懲機制。其中，問責、追責各種錯誤的政績觀，對一切搞勞民傷財的“形象工程”“政績工程”進行嚴肅問責追責、依紀依法處理，無疑會起到立竿見影的效果。

總之，全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導。要全面從嚴治黨，就必須堅持“有權必有責、有責要擔當，用權受監督、失責必追究”，既要做到嚴字當頭、嚴抓嚴管，以嚴格的態度、嚴格的標準、嚴格的要求、嚴厲的舉措來抓黨建;也要建立健全黨內法規制度體系、扎緊制度籠子、劃清公私分明的界限、明確領導干部行為處事的底線，讓大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做;更要聚焦問題、突出重點、強化執行力，把黨建責任制、監督檢查、責任追究有機結合起來，有效實現“責任、監督、問責高考知識網動”，努力做到責任明確、監督到位、考核科學、問責有力，如此才能有效解決好管黨治黨“主體責任缺失、監督責任缺位、管黨治黨寬松軟的問題”，才能有效解決好管黨治黨“不作為、亂作為、假作為”問題。