改變作風(fēng)發(fā)揮作用有所作為對照材料一

一、關(guān)黨員先進(jìn)性作用發(fā)揮存在的問題

影響機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性作用發(fā)揮的主要因素歸納起來主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

(一)部分機(jī)關(guān)黨員理想信念動搖，價(jià)值觀取向物化。從調(diào)查情況看，部分機(jī)關(guān)黨員在理想信念上突出存在四個(gè)方面問題：一是對馬列主義理論缺乏信仰。認(rèn)為馬克思主義不太現(xiàn)實(shí)，資本主義垂而不死、腐而不朽，而且仍在高速發(fā)展。二是對共產(chǎn)主義理想缺乏信心。認(rèn)為共產(chǎn)主義太遙遠(yuǎn)，摸不著，看不見，能否實(shí)現(xiàn)難以說清。三是對政治理論缺乏應(yīng)有的熱情。有的機(jī)關(guān)黨員對政治理論學(xué)習(xí)興趣不濃，主動性較差，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種負(fù)擔(dān)。四是對人生缺乏遠(yuǎn)大的目標(biāo)追求。認(rèn)為在現(xiàn)實(shí)生活中“財(cái)大才能氣粗”，權(quán)力是硬的，金錢是實(shí)的，理想是空的，理論是虛的。

(二)一些機(jī)關(guān)黨員角色意識錯(cuò)位，宗旨觀念逐漸淡化。從調(diào)查來看，當(dāng)前部分機(jī)關(guān)黨員的宗旨觀念淡薄，公仆意識出現(xiàn)錯(cuò)位。主要表現(xiàn)為：一是功利抬頭。部分機(jī)關(guān)黨員特別是黨員干部急功利較為嚴(yán)重，不惜損害國家和集體的利益，為了個(gè)人和局部利益，損公肥私。二是得失意識強(qiáng)化。受市場經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)向驅(qū)動，不少機(jī)關(guān)黨員干部往往把自己的利益諸如職務(wù)、獎(jiǎng)金、學(xué)歷、培訓(xùn)深造、收益回報(bào)等放在第一位，把是否有利于自身利益作為考慮問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，嚴(yán)重地背離了黨的宗旨觀念和奉獻(xiàn)精神。三是為民理念扭曲。部分機(jī)關(guān)黨員干部公仆角色顛倒，在工作中只唯上，不唯下，存在著“有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態(tài)度刁蠻”等現(xiàn)象。

(三)部分機(jī)關(guān)黨員安于守成，創(chuàng)業(yè)開拓精神有所退化。調(diào)查中反映出，改革開放以來，我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雖然取得了很大成績，城鄉(xiāng)面貌改變了，人民生活富裕了，知名度越來越高了。但是由于環(huán)境等因素的制約，對發(fā)展經(jīng)濟(jì)信心不足。有的人認(rèn)為當(dāng)前機(jī)關(guān)黨員的開拓進(jìn)取精神有所消退。有些黨員干部因循守舊，不思進(jìn)取。安于現(xiàn)狀無所作為，怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)為“取下經(jīng)是唐僧的，惹下禍?zhǔn)俏蚩铡钡摹Ｖ划?dāng)官不做事。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依賴本部門的特有優(yōu)勢，于是不夠解放，不愿開拓進(jìn)取，缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)的精神;部分接“退休”年齡的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)為“船到碼頭，車到站”，精神萎靡不振，暮氣沉沉，存在臨時(shí)觀念，被動應(yīng)付，敷衍塞責(zé);等待觀望。

(四)少數(shù)機(jī)關(guān)黨員個(gè)人主義抬頭，局部和自身利益觀念明顯強(qiáng)化。從調(diào)查得知，有人認(rèn)為機(jī)關(guān)黨員的大局意識有所弱化。現(xiàn)在，由于機(jī)關(guān)部門之間收入上存在著差距，少數(shù)機(jī)關(guān)黨員當(dāng)涉及到本部門和個(gè)人利益時(shí)，則以自我為中心，把國家利益、整體利益和長遠(yuǎn)利益拋在腦后，過分強(qiáng)調(diào)局部利益、部門利益和眼前利益，只對上負(fù)責(zé)，不對群眾負(fù)責(zé)，不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意，不怕群眾不高興，壓濾機(jī)濾布就怕領(lǐng)導(dǎo)不開心。部門領(lǐng)導(dǎo)班子中，少數(shù)“一把手”缺乏應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。他們盡管具有較好的素質(zhì)、文化程度和工作愿望，但遇到一些復(fù)雜、疑難、緊急的問題往往手忙腳亂、等待觀望，找不到解決的辦法和措施。

(五)個(gè)別黨員干部違法亂紀(jì)，作風(fēng)趨于腐化。有的黨員干部在工作和社會交往中奉行實(shí)用主義，有的熱衷于建立非良性的親屬、同學(xué)、戰(zhàn)友、老鄉(xiāng)等不同層次的社會圈子，講哥們義氣，編織自己的“關(guān)系網(wǎng)”或建立官款相傍、互惠互利的利益同盟。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些黨組織盲目追求數(shù)量，忽視了黨員的發(fā)展質(zhì)量。由于把關(guān)不嚴(yán)，使得一些條件尚不夠具備的人進(jìn)入黨的隊(duì)伍。有的黨員不遵守組織紀(jì)律，不執(zhí)行組織決定，搞自由主義;有的不參加黨的組織生活，不自覺交納黨費(fèi)，甚至有個(gè)別黨員把參加組織活動當(dāng)作負(fù)擔(dān)，對交納黨費(fèi)極不情愿，只嫌黨費(fèi)收的太高。

二、新形勢下保持機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性的對策思考

保持新形勢下機(jī)關(guān)黨員的先進(jìn)性，必須著眼于踐行“三個(gè)代表”的要求，貫徹從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，做到自律和他律相結(jié)合，教育、管理、監(jiān)督多管齊下，著力提高黨員素質(zhì)，塑造黨員新形象，始終保持機(jī)關(guān)黨員的先進(jìn)性。

對策之一：用好鮮活載體，開展保持機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性教育

當(dāng)前開展保持先進(jìn)性教育要著力抓好五個(gè)方面內(nèi)容：一是要根據(jù)新形勢和任務(wù)的要求，濾布讓機(jī)關(guān)黨員明確發(fā)揮先鋒模范作用的基本要求和前進(jìn)方向。二是要堅(jiān)持不懈地教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員牢固樹立共產(chǎn)主義理想和信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀及權(quán)力觀、地位觀和利益觀，提高貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的自覺性，增強(qiáng)政治意識，大局意識和責(zé)任意識。三是要加強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育。引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員在人們普遍重視物質(zhì)利益的環(huán)境下，必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。四是要突出典型性的引路教育。榜樣的力量是無窮的。要采取多種形式，用鄭培民等先進(jìn)模范人物的事跡鼓舞、教育機(jī)關(guān)黨員，形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的風(fēng)氣。同時(shí)，要及時(shí)挖掘身邊涌現(xiàn)的優(yōu)秀黨員、先進(jìn)人物，大力樹立黨員隊(duì)伍中的先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)他們的先進(jìn)事跡，及時(shí)給予褒揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，樹立“旗幟”、“標(biāo)桿”。

對策之二：健全激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化黨員監(jiān)督管理

保持機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性要進(jìn)一步建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制，以此來進(jìn)一步強(qiáng)化對機(jī)關(guān)黨員的監(jiān)督和管理。一是要進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督意識。切實(shí)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，增強(qiáng)廣大機(jī)關(guān)黨員的組織紀(jì)律觀念。二是要切實(shí)發(fā)揚(yáng)批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)。采取有效措施，努力為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督創(chuàng)造良好的氛圍。三是要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度和規(guī)定，切實(shí)開好民主生活會。對照新《黨章》和黨內(nèi)規(guī)章制度進(jìn)行自重、自省、自警、自勵(lì)的教育。四是要強(qiáng)化群眾監(jiān)督。使人民群眾享有更多的知情權(quán)、審議權(quán)、發(fā)言權(quán)和參與權(quán)。

對策之三：突出“進(jìn)出口”等重要環(huán)節(jié)，落實(shí)從嚴(yán)治黨方針

首先，要把牢“入口”關(guān)，確保新黨員的質(zhì)量。認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，結(jié)合縣直機(jī)關(guān)實(shí)際，建立發(fā)展黨員工作的質(zhì)量管理制度。其次，要暢通“出口”，堅(jiān)決清除不合格黨員。第三，要切實(shí)抓好民主評議黨員工作。本著民主、監(jiān)督、高標(biāo)準(zhǔn)、批評和自我批評與實(shí)事求是的原則，采取黨內(nèi)外群眾評判結(jié)合、組織與自我鑒定結(jié)合等方法，對機(jī)關(guān)黨員進(jìn)行評議，第四，要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員的政治工作。真正關(guān)心機(jī)關(guān)黨員的學(xué)習(xí)、工作、生活及情況，有的放矢地及時(shí)做好有效的政治工作，為之排憂解困，化消極因素為積極因素。

改變作風(fēng)發(fā)揮作用有所作為對照材料二

根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部《關(guān)于認(rèn)真開好度縣級以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》(x組通〔2016〕x號)文件精神，在市衛(wèi)計(jì)委黨組的精心指導(dǎo)下，今天我們召開度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。會前，院黨委就此次民主生活會廣泛征求了意見建議，班子成員開展了談心談話，對照中央《準(zhǔn)則》《條例》和省委、市委《決定》，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，著重從、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面，深入查找了班子存在的問題及不足，并認(rèn)真剖析了原因，明確了努力方向。現(xiàn)對照檢查如下，不當(dāng)之處，請領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評指正。

一、存在的問題及不足

首先，我們認(rèn)為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、清廉的集體，能夠堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)，班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，在重大問題和重大決策上始終堅(jiān)持民主集中制，求同存異、步調(diào)一致、廉潔自律，遵守黨章黨紀(jì)和廉潔從政規(guī)定，能夠自覺同*保持高度一致。但經(jīng)過深入查找反思和征求群眾意見，我們發(fā)現(xiàn)還存在一些問題及不足：

(一)理想信念方面

一是憂患意識還不足。部分同志沒有站在夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來抓黨的建設(shè)、組織建設(shè)等工作，對新時(shí)期黨面臨的“四大危險(xiǎn)”“四大考驗(yàn)”認(rèn)識不深，對我國改革發(fā)展進(jìn)程中遇到矛盾和困難，比如：貧富差距拉大、行業(yè)分配不公、少數(shù)人價(jià)值觀扭曲、一切向錢看等社會問題缺乏正確認(rèn)識。二是政治敏銳性還不高。對一些敏感問題特別是意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性認(rèn)識不夠，缺乏必要的警惕性和鑒別力。比如，對網(wǎng)絡(luò)上的歷史虛無主義問題，只是當(dāng)作熱鬧看一看，雖然看了以后也感覺很荒謬、很可笑、無稽之談，但沒有從政治的高度上去分析、去研究，沒有充分認(rèn)識到其背后隱藏的目的和嚴(yán)重危害性。三是大局意識還不強(qiáng)。存在一定的本位主義，在貫徹執(zhí)行中央路線、方針、政策和省市決策部署上，考慮本單位利益較多，考慮全局利益較少，致使出現(xiàn)貫徹落實(shí)上級精神不到位現(xiàn)象。

(二)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面

一是認(rèn)識還有偏差。對民主集中制作為我們黨和國家的“根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度”理解不深不透，對民主集中制的重要性認(rèn)識不足。比如：部分同志對民主與集中的關(guān)系認(rèn)識不清，把民主同集中分開來看，有時(shí)認(rèn)為開會就是集中、征求意見就是民主，沒有認(rèn)識到民主與集中的辯證統(tǒng)一性。二是發(fā)揚(yáng)民主還不充分。對民主集中制的宣傳教育方式簡單、內(nèi)容單調(diào)，存在文件傳達(dá)多，系統(tǒng)教育少的情況;在倡導(dǎo)發(fā)揚(yáng)民主方面力度還不夠，個(gè)別同志在沒有關(guān)系自身利益調(diào)整時(shí)，存在不聞不問，被動應(yīng)對的情況，對一些基本的決策程序，議事規(guī)則還不很清楚。三是參與討論還不主動。個(gè)別同志全局意識還不夠強(qiáng)，沒有履行好民主參謀、協(xié)助決策的作用，在黨委會議上，只關(guān)心自己分管的領(lǐng)域，對不直接分管的工作發(fā)表意見不主動、不充分，發(fā)表意見“隨大流”，多數(shù)時(shí)候“沒意見”。

(三)作風(fēng)方面

一是對作風(fēng)建設(shè)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性還認(rèn)識不足。在八項(xiàng)規(guī)定出臺后，班子成員時(shí)刻注意帶好頭，從自身做起，從具體問題改起，切實(shí)抓好規(guī)定的貫徹落實(shí)。，“三公經(jīng)費(fèi)”各類會議和活動費(fèi)用與去年同期相比均有大幅下降。但在具體執(zhí)行過程中仍還存在一些問題：比如，有時(shí)還存在超范圍、超人員和舌尖上的浪費(fèi)現(xiàn)象，“光盤行動”落實(shí)的還不夠好，對聯(lián)系黨支部和分管業(yè)務(wù)科室執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)規(guī)定督查少、指導(dǎo)少。二是聯(lián)系服務(wù)群眾不深入，慣于坐在辦公室遙控指揮，電話指示、文件指導(dǎo)，不深入了解情況，不主動為開展工作創(chuàng)造條件、出點(diǎn)子，加之個(gè)別科室內(nèi)部分工不明確，導(dǎo)致具體做事的同志方向不清、措施不明、疲于應(yīng)付。對干部的關(guān)心和培養(yǎng)還不夠，關(guān)心關(guān)愛少，交心談心少，沒有與下屬真正打成一片。

(四)擔(dān)當(dāng)作為方面

一是班子成員之間存在合作共事意識還不夠強(qiáng)，存在主導(dǎo)和協(xié)調(diào)定位不清，相互配合，相互支持還不夠，過于強(qiáng)調(diào)分管，對于不分管事務(wù)不予支持的態(tài)度較為明顯。二是部分班子成員推進(jìn)工作時(shí)存在觀念陳舊，還不太適應(yīng)新常態(tài)的問題。主要表現(xiàn)在：在時(shí)工作中有瞻前顧后的，工作只求過得去，不求過得硬，產(chǎn)生了不愿擔(dān)當(dāng)和求穩(wěn)怕亂的想法，出現(xiàn)精神懈怠、安于現(xiàn)狀，奮斗精神有所減弱等現(xiàn)象。三是班子成員在處理醫(yī)院疑難問題時(shí)對事務(wù)的認(rèn)識不一致，缺乏有效溝通和交流，導(dǎo)致一些工作在決策時(shí)意見不統(tǒng)一，推進(jìn)中積極性不高，執(zhí)行效果不好的情況。

(五)組織生活方面

總的來講，院班子成員都較好地落實(shí)了組織生活制度，除按時(shí)參加黨委班子的中心組學(xué)習(xí)和所在黨支部的“三會一課”、黨日活動、專題討論外，班子成員還分別到所聯(lián)系黨支部講黨課20余場次，并指導(dǎo)支部黨費(fèi)收繳、黨組織換屆選舉等工作，取得了良好成效。但在具體執(zhí)行過程中仍還存在一些問題：一是上還不夠重視，參與活動還不經(jīng)常。部分領(lǐng)導(dǎo)干部常因業(yè)務(wù)工作繁忙，將組織生活作為例行公事，重形式上的參與，未能上“融入”，甚至片面認(rèn)為只要參加好黨委組織生活，基層組織生活即使不參加或者偶爾參加，也不會影響大局;有的班子成員在參加基層組織生活時(shí)打折扣、降標(biāo)準(zhǔn)，常常借故不參加，或中途“有事”退席，未能作好表率。二是落實(shí)制度還欠規(guī)范，表率作用還不明顯。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部慣于把行政職務(wù)帶進(jìn)黨內(nèi)生活，慣于在組織生活會上作指示、提要求，忽視了制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，對支部如何開展活動和組織生活指導(dǎo)不夠。

(六)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面

院黨委認(rèn)真履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，與各黨總支、黨支部、各科室層層簽訂了《黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，建立了“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，黨委委員一崗雙責(zé)，總支、支部各司其責(zé)”的責(zé)任體系，一級抓一級，層層抓落實(shí)的條塊相結(jié)合的管理模式。通過開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開展黨員組織關(guān)系集中排查、黨組織建設(shè)、黨員日常管理教育等，推動了醫(yī)院各項(xiàng)工作邁上新臺階。但也還存在一些問題：一是管黨治黨意識還有待增強(qiáng)，班子成員中還存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象，部分成員對業(yè)務(wù)工作思考多、管得多、出場多，對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是考責(zé)評責(zé)體系還有待完善，雖然將黨建工作考核納入了綜合目標(biāo)考核體系，但所占權(quán)重較小，對抓黨建工作的激勵(lì)作用還不明顯。三是有時(shí)慣于“上傳下達(dá)”，滿足于“照抄照搬”，上級布置什么就完成什么，對如何開展黨建工作創(chuàng)新的主動性和原創(chuàng)力還不夠，過于依賴上級部門的布置和推動。有時(shí)存在“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。

(七)三項(xiàng)整改“回頭看”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育問題整改完成方面

一是了解群眾就醫(yī)困難，解決具體問題還不夠。今年醫(yī)院雖然下大力氣購置了新設(shè)備、引進(jìn)了新技術(shù)新項(xiàng)目、優(yōu)化了就診流程，醫(yī)療服務(wù)水明顯提高，但仍存在個(gè)別醫(yī)務(wù)人員的綜合素質(zhì)還不完全適應(yīng)新形勢新要求，服務(wù)群眾的意識還不高的問題。二是干部選任還需進(jìn)一步完善。今年雖出臺了《中層干部選拔任用管理暫行辦法》，嚴(yán)格了干部選任管理程序，明確了中層干部的責(zé)、權(quán)、利，但對干部德、能、勤、績、廉的考察，干部檔案材料管理，普通干部培養(yǎng)等方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。三是庸懶散浮拖的現(xiàn)象還仍有存在。在專項(xiàng)整治過程中，共梳理出黨員干部職工有關(guān)庸懶散浮拖的問題26個(gè)，在具體工作中需持續(xù)抓好整改。