黨員教育引領(lǐng)和聯(lián)系服務(wù)群眾方面存在的問(wèn)題檢查材料

如皋市以黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)基層黨組織宣傳、引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)群眾，切實(shí)筑牢群眾“聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走”的根基。

一是加強(qiáng)引領(lǐng)，強(qiáng)化群眾的歸屬。筑牢黨員干部基礎(chǔ)，推進(jìn)干部在線(xiàn)學(xué)習(xí)臺(tái)提檔擴(kuò)面，切實(shí)提升廣大黨員干部領(lǐng)導(dǎo)做好群眾工作的能力。加強(qiáng)基層理論宣傳教育，落實(shí)各級(jí)黨組織抓黨員教育管理的主體職責(zé)，常態(tài)化開(kāi)展“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)和黨員集中培訓(xùn)。強(qiáng)化廣大群眾擁黨教育，組建大學(xué)生村官宣教團(tuán)，積極開(kāi)展“微型農(nóng)課”、“黨員故事會(huì)”、“田間課堂”、“紅色廣播”等活動(dòng)，創(chuàng)新實(shí)施黨員中心戶(hù)聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，通過(guò)6286戶(hù)黨員中心戶(hù)“在家做黨建”，宣傳引領(lǐng)廣大群眾，將教育引導(dǎo)群眾工作落實(shí)到神經(jīng)末梢。

二是改進(jìn)工作方法，維護(hù)群眾的根本利益。延伸拓展黨建新農(nóng)村頻道、黨員遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、黨員手機(jī)報(bào)等信息化陣地的覆蓋縱深，加強(qiáng)“農(nóng)寶網(wǎng)”、“網(wǎng)上村村通”、“大學(xué)生村官為農(nóng)服務(wù)信息室”等功能建設(shè)，鼓勵(lì)基層單位因地制宜探索網(wǎng)絡(luò)黨支部、QQ群、微信、短信群發(fā)等信息化手段，使網(wǎng)絡(luò)成為教育引導(dǎo)群眾、聯(lián)系服務(wù)群眾的重要輔助手段。持續(xù)深化“三理工作法”，建立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)便民服務(wù)臺(tái)互通機(jī)制，健全完善“進(jìn)村入戶(hù)走訪”、“接待群眾說(shuō)事”、“聯(lián)系群眾幫扶”、“黨群議事反饋”、“服務(wù)群眾考評(píng)”“五項(xiàng)制度”，通過(guò)“民情日記本”、“為民服務(wù)卡”、“黨群服務(wù)臺(tái)”等服務(wù)載體，引導(dǎo)黨員干部真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，真心保障群眾權(quán)益。

三是激發(fā)群眾參與，發(fā)揮群眾的主體作用。擴(kuò)大基層民主，貫徹落實(shí)民主集中制，健全“四方商談”、黨員權(quán)利保障制度、黨內(nèi)民主選舉制度、黨委議事決策制度、村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開(kāi)”等制度，使推進(jìn)民主建設(shè)的過(guò)程成為組織和教育群眾的過(guò)程。引領(lǐng)群眾志愿行動(dòng)，7983名機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位在職黨員到居住地或工作所在地的村(社區(qū))報(bào)到，覆蓋村、社區(qū)221個(gè)，認(rèn)領(lǐng)志愿服務(wù)項(xiàng)目4162項(xiàng)，累計(jì)開(kāi)展各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)達(dá)3.2萬(wàn)余人次，努力構(gòu)建“黨員干部率先垂范、普通黨員以身作則、社會(huì)力量廣泛參與”的開(kāi)放式志愿服務(wù)格局;建立村域“一綜多專(zhuān)”服務(wù)隊(duì)伍2206支共計(jì)7411人，為村(居)民提供政策咨詢(xún)、法律援助、鄰里照看、健康義診、心理疏導(dǎo)、便民維修、家政服務(wù)、文體活動(dòng)等志愿服務(wù)。

黨員教育引領(lǐng)和聯(lián)系服務(wù)群眾方面存在的問(wèn)題檢查材料

“陸止于此，海始于斯”。以一切歸零的心態(tài)，靜下心梳理了自己的過(guò)去，思考自己的不足，讓“四風(fēng)”問(wèn)題就此打住，讓“務(wù)實(shí)清廉為民”就此開(kāi)始。對(duì)照“四風(fēng)”22種具體表現(xiàn)，對(duì)照《黨章》，通過(guò)群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、集體議，以“三嚴(yán)三實(shí)”為鏡，認(rèn)真查擺自己，剖析自我，深挖根源，觸及靈魂，為之一驚。現(xiàn)將個(gè)人對(duì)照檢查情況報(bào)告如下：

一、遵守黨的政治紀(jì)律和貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定的基本情況

我參加工作18年，入黨15年。作為一個(gè)少數(shù)民族干部，受組織多年的教育和培養(yǎng)，特別是看到家鄉(xiāng)彝區(qū)這些年，在黨的民族政策指引下，發(fā)生了翻天覆地的變化，我經(jīng)常教育群眾時(shí)這樣說(shuō)：“聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走、記黨情、感黨恩”，也這樣做，和行動(dòng)始終與*保持高度的一致。但是，隨著*的蓬勃發(fā)展，人們的觀念、思維方式、價(jià)值取向都發(fā)生了重大變化，各種不良思潮也隨之滋生和泛濫。受之影響，我也存在這樣或那樣的問(wèn)題。

(一)政治紀(jì)律意識(shí)淡化，政治敏銳性和洞察力不足

主要表現(xiàn)在：理論武裝方面，在對(duì)黨的創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí)理解把握上不深、不全、不新;在改造上，就事論事多、自我反思少;理想信念上，憂(yōu)患意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)、陣地意識(shí)弱了;對(duì)社會(huì)流傳的灰色段子見(jiàn)怪不怪，抵制不夠;還有在某些場(chǎng)合上，說(shuō)了“腐敗越反越腐”、“房?jī)r(jià)越控越高”、“藥價(jià)越改越高”等這樣一些不客觀、不負(fù)責(zé)任的言論。

(二)民主集中制：認(rèn)識(shí)上有差距，執(zhí)行上有偏差

“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”，十六個(gè)字，是民主集中制的高度概括和總結(jié)。在實(shí)際中，認(rèn)識(shí)上有差距，主要表現(xiàn)在：對(duì)民主集中制的深刻內(nèi)涵不能全面領(lǐng)會(huì)，簡(jiǎn)單地把民主集中制理解為民主與集中兩個(gè)階段，認(rèn)為“個(gè)別醞釀”就是民主，“會(huì)議決定”就是集中。在執(zhí)行上有偏差，主要表現(xiàn)在：有時(shí)在問(wèn)題決策前，沒(méi)有深入細(xì)致的調(diào)查研究，情況掌握不透;有時(shí)擔(dān)心發(fā)表不同意見(jiàn)會(huì)得罪人;對(duì)財(cái)務(wù)管理上，有時(shí)也有“家長(zhǎng)制”行為。

(三)對(duì)鄉(xiāng)干部工作上要求多、關(guān)心少，對(duì)村干部有姑息遷就現(xiàn)象

對(duì)干部人事紀(jì)律上，2011年10月鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，我從副書(shū)記(優(yōu)秀黨務(wù)工作者)，換屆到人大*，從“忙碌”的崗位到“清閑”的崗位，當(dāng)時(shí)心里上是不衡的，但行動(dòng)上是默默服從的。在干部管理監(jiān)督上，“上面千條線(xiàn)，下面一根針”，說(shuō)的是鄉(xiāng)干部的“忙”，還要抽出大量的時(shí)間應(yīng)付上級(jí)的各類(lèi)檢查會(huì)議評(píng)比工作。時(shí)間都去那兒了，很顯然。在這樣的狀態(tài)下，我對(duì)鄉(xiāng)干部們要求自然高了，關(guān)心自然少了。同時(shí)，對(duì)村干部管理上，由于彝區(qū)村干部往往都是“家支勢(shì)力”的代表，有操控民意的能力，所以對(duì)有些村干部在惠農(nóng)政策、民政資金分配等上的優(yōu)親厚優(yōu)現(xiàn)象只要不過(guò)分，也就聽(tīng)之任之，擔(dān)當(dāng)不夠，教育引導(dǎo)不夠。

(四)模范帶動(dòng)作用發(fā)揮不好，解決群眾所想所期所盼的民生問(wèn)題不夠

“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”。在黨的建設(shè)上，作為黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)，我在模范帶動(dòng)作用方面發(fā)揮不好，主要表現(xiàn)在：在鄉(xiāng)長(zhǎng)(政務(wù))這方面考慮問(wèn)題多，在副書(shū)記(黨務(wù))這方面出謀劃策少;在帶動(dòng)身邊黨員干部上，“嘴”上教如何干多，用“行動(dòng)”上示范帶動(dòng)少。比如，在最的貧困戶(hù)識(shí)別建檔立卡工作中，我給干部們制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，重重地講解了如何干好，但沒(méi)有親自用一個(gè)組示范給他們看，結(jié)果有的干部在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生了偏差。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。在聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題上，自認(rèn)為在xx工作時(shí)間長(zhǎng)了，已經(jīng)認(rèn)識(shí)了全鄉(xiāng)每家每戶(hù)的群眾了，每家每戶(hù)的情況都掌握了，于是，聯(lián)系群眾主要靠電話(huà)了,在辦公室坐等群眾上門(mén)了。特別是在解決群眾所想所期所盼的民生問(wèn)題上覺(jué)得很不夠。如：全鄉(xiāng)還有x條村道還沒(méi)有硬化;x條通組公路、x條林區(qū)公路還沒(méi)有立項(xiàng);x新寨住房建設(shè)還有x戶(hù)還沒(méi)有覆蓋到;x新寨建設(shè)x萬(wàn)整村推進(jìn)項(xiàng)只完成了部分;農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)還沒(méi)有100%全覆蓋;農(nóng)村低保、民政困難救助等方面群眾還有不滿(mǎn)意的地方。

(五)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制：被動(dòng)應(yīng)付，等同于一般責(zé)任制

主要表現(xiàn)在：沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，上不夠重視，認(rèn)為是書(shū)記是第一責(zé)任的事，認(rèn)為是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的事，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等同于“安全生產(chǎn)責(zé)任制”之類(lèi)的一般性單項(xiàng)工作責(zé)任制。

(六)對(duì)中央八規(guī)定、省市十項(xiàng)規(guī)定：認(rèn)識(shí)上相對(duì)滯后，公務(wù)接待有超標(biāo)現(xiàn)象

主要表現(xiàn)在：2012年12月4日，中央八項(xiàng)規(guī)定發(fā)布;2013年1月15日，省委政府十項(xiàng)規(guī)定發(fā)布;2013年1月23日，x市委政府十項(xiàng)規(guī)定發(fā)布。2013年2月我從x鎮(zhèn)人大*轉(zhuǎn)任xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)職位，我在2013年6月開(kāi)始，才對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定的重視和學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)上相對(duì)慢了5個(gè)多月;在公車(chē)管理中，有下村或進(jìn)城開(kāi)會(huì)時(shí)有自己開(kāi)車(chē)現(xiàn)象;在公務(wù)接待上，由于xx沒(méi)有館子，加上彝族俗，接待標(biāo)準(zhǔn)又沒(méi)有細(xì)化，所以有超標(biāo)現(xiàn)象。

其他需要說(shuō)明的幾個(gè)問(wèn)題：①“三公經(jīng)費(fèi)”支出沒(méi)有超預(yù)算。xx鄉(xiāng)2013年財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出情況如下：因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)0元;公務(wù)接待費(fèi)支出為x元，比2012年減少了x元。公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出為x元，基本和上年持。②沒(méi)有職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、配備秘書(shū)、插手項(xiàng)目工程招投標(biāo)、陷入非法利益格局情況、出入私人會(huì)所、接受和持有私人會(huì)所會(huì)員卡、違規(guī)選拔任用干部、收受紅包和禮金等情況。③家屬子女就業(yè)情況：妻子，教師，在xx小學(xué)任教;女兒，在讀小學(xué);兒子，才2周歲;母親，農(nóng)村戶(hù)口，隨我居住。④個(gè)人住房：1套，130o，23萬(wàn)元清水房，住房公積金貸款。⑤鄉(xiāng)政府公務(wù)用車(chē)。1輛，縣政府在7年前統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)的，排量1.8t，價(jià)格7萬(wàn)元左右;⑥辦公用房：由于xx原林工商留下用房較多，所有干部的辦室面積都超標(biāo)。

二、“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題

我也覺(jué)得“四風(fēng)”問(wèn)題不是有沒(méi)有的問(wèn)題,而是多和少、重和輕、深和淺的問(wèn)題。綜合各種“四風(fēng)”問(wèn)題在我身上的具體表現(xiàn)，歸納、提煉起來(lái)，主要有5個(gè)突出問(wèn)題。

(一)電話(huà)指揮，聯(lián)系群眾不夠

主要表現(xiàn)在：自認(rèn)為在xx工作時(shí)間7年，全鄉(xiāng)18歲以上的群眾都叫的出名字了，每家每戶(hù)的情況都掌握了，于是，聯(lián)系群眾主要靠電話(huà)了,在辦公室坐等群眾上門(mén)了。于是，不經(jīng)常深入到田間地頭切實(shí)了解群眾所需所求所盼了。依靠群眾的觀念不強(qiáng)了，“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的方法不講了，除總結(jié)提煉過(guò)“德古”工作調(diào)解十法以外，在工作中未做到廣泛深入地發(fā)動(dòng)群眾提意見(jiàn)和建議，總結(jié)和利用群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)。還有就是對(duì)一些胡攪蠻纏、提不合理要求的群眾缺乏耐心。

(二)求穩(wěn)怕亂，缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)木��?/p>

主要表現(xiàn)在：對(duì)農(nóng)村矛盾糾紛問(wèn)題的處理上，有無(wú)原則地和稀泥現(xiàn)象，有花錢(qián)買(mǎi)安現(xiàn)象，這方面的例子舉不勝舉;對(duì)于錯(cuò)誤的人或事有姑息遷就現(xiàn)象，比如，個(gè)別村組在農(nóng)村低保問(wèn)題上搞“輪流”或“均”，有些村組干部在惠農(nóng)政策、民政資金等分配上有優(yōu)親厚優(yōu)現(xiàn)象，有些村干部在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程有“中梗阻”現(xiàn)象，自己知道有這樣的情況，但群眾沒(méi)反映也就沒(méi)有深糾，工作推得起就算了。還有，群眾反映x村1組農(nóng)村低保有兩年沒(méi)有調(diào)整了，但一直猶于不決，這就是“求穩(wěn)怕亂，缺乏擔(dān)當(dāng)精神”的最好例證。

(三)工作作風(fēng)細(xì)致和務(wù)實(shí)不夠

主要表現(xiàn)在：不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，不用心汲取新知識(shí)，不深入思考新問(wèn)題，上停滯不前，吃老本，工作上疲于應(yīng)付。想問(wèn)題、辦事情，先考慮的是上級(jí)關(guān)注不關(guān)注，對(duì)上級(jí)關(guān)注的事積極干，不關(guān)注的事就沒(méi)有親自去抓，延一延，拖一拖;遇到矛盾和問(wèn)題，不善于從主觀上查找原因，講客觀的時(shí)候多，不善于用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)分析問(wèn)題，憑經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候多;對(duì)工作重思考籌劃、安排部署，輕一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓全過(guò)程;抓工作缺乏認(rèn)真細(xì)致、落實(shí)不到位不撒手、抓不出成效不罷休的精神。比如，在解放村x新寨的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作上、在“一村一品”謀劃布局上、很多民生工作在“半路”上等。

(四)艱苦奮斗精神淡化，勤儉節(jié)約意識(shí)不夠

主要表現(xiàn)在：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，物質(zhì)條件改善和人民生活水日益提高，艱苦奮斗精神的淡化了，勤儉節(jié)約的意識(shí)弱化了。比如，安于現(xiàn)狀，一點(diǎn)小進(jìn)步就滿(mǎn)足了;下村入戶(hù)選通公路的、較的，不愿吃苦出力了;在公務(wù)接待中，認(rèn)為吃喝是生活小事，只要沒(méi)有名煙名酒，無(wú)礙大局，x族接待陋還存在;在生活中，講究排查，鋪張浪費(fèi)，認(rèn)為是私人消費(fèi)，無(wú)所謂;辦公室用電取暖、照明有不注重節(jié)約的現(xiàn)象。

(五)解決民生發(fā)展問(wèn)題的能力不足，對(duì)群眾切身利益重視不夠

主要表現(xiàn)在：一是與縣級(jí)部門(mén)的協(xié)調(diào)方面缺乏主動(dòng)性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多政策的爭(zhēng)取需要同部門(mén)多次溝通協(xié)調(diào)才能落實(shí)，但我對(duì)與縣級(jí)部門(mén)打交道有畏難情緒，某些事情只是打打電話(huà)，親歷親為少了，以至于對(duì)工作的進(jìn)度和存在的問(wèn)題把握不準(zhǔn)，致使某些政策的落實(shí)力度不夠。二是很多民生工作還只是在路上。比如，x池旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的爭(zhēng)取、全鄉(xiāng)林權(quán)改革后林地x萬(wàn)畝項(xiàng)目的招商引資、x村整村推進(jìn)的x萬(wàn)項(xiàng)目、x山羊養(yǎng)殖x萬(wàn)項(xiàng)目、全鄉(xiāng)3條通村公路x公里的硬化項(xiàng)目、x村x座吊橋的維修、x畝重樓試點(diǎn)x萬(wàn)元項(xiàng)目等等。三是沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，方法單一。只是簡(jiǎn)單的送點(diǎn)錢(qián)、物品，或是幫助修幾條路，上個(gè)設(shè)備等，沒(méi)有一一為各村理出一條發(fā)展致富的路子，很少涉及村民技能培訓(xùn)、村級(jí)文化建設(shè)、新生活運(yùn)動(dòng)等。四是對(duì)我鄉(xiāng)因婚返貧現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重感到束手無(wú)策，只寫(xiě)過(guò)1篇《x山x族婚嫁“高聘金、高禮金”應(yīng)當(dāng)剎住》的調(diào)研文章，交給了相關(guān)部門(mén)(關(guān)工委、司法局)和領(lǐng)導(dǎo)。這些種種表現(xiàn)，我想都是能力不足的表現(xiàn)，其實(shí)質(zhì)就是對(duì)群眾切身利益重視不夠。

黨員教育引領(lǐng)和聯(lián)系服務(wù)群眾方面存在的問(wèn)題檢查材料

用科學(xué)的理論武裝教育人，是黨的理論建設(shè)的根本任務(wù)。我們黨歷來(lái)把理論教育作為黨建的首要任務(wù)。日，圍繞當(dāng)前基層理論學(xué)習(xí)教育中存在的問(wèn)題及對(duì)策到縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研。從調(diào)查情況看，各單位正在采取多種形式深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)的新高潮正在興起。但不容忽視的是，也有一部分單位一部分黨員干部的理論學(xué)習(xí)還存在一些問(wèn)題，目前教育資源的相對(duì)滯后，嚴(yán)重影響著理論學(xué)習(xí)的進(jìn)一步深入，應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)的高度重視。

一、存在的主要問(wèn)題

從調(diào)查情況看，理論學(xué)習(xí)存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：

1、上，存在三種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，缺乏熱情和動(dòng)力，學(xué)習(xí)自覺(jué)性不高。一是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心，有了實(shí)績(jī)，理論學(xué)習(xí)可要可不要;二是認(rèn)為基層工作頭緒多、壓力大，很難抽出時(shí)間學(xué)習(xí)，說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的現(xiàn)象較為明顯;三是認(rèn)為工作做好了，理論水自然也會(huì)得到提高。

2、學(xué)風(fēng)上，存在三種錯(cuò)誤做法，缺乏理論聯(lián)系實(shí)際，指導(dǎo)實(shí)踐的效果不明顯。一是理論與實(shí)踐脫節(jié)，按本本辦事;二是學(xué)習(xí)時(shí)滿(mǎn)足某種需要，急用急學(xué)、斷章取義、各取所需;三是為學(xué)而學(xué)，走形式，擺花架子。

3、組織上，存在三種傾向，缺乏科學(xué)的組織，學(xué)習(xí)效果不大。一是注重時(shí)事和熱點(diǎn)問(wèn)題，忽視理論系統(tǒng)學(xué)習(xí);二是熱衷閱讀報(bào)刊雜志等的形式，缺乏調(diào)查研究等方式的創(chuàng)新;三是管理部門(mén)多，考核部門(mén)少。

4、管理上，存在三個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，缺乏系統(tǒng)的管理，壓力不夠。一是激勵(lì)和約束機(jī)制不健全，沒(méi)能真正將理論學(xué)習(xí)情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人工作進(jìn)行考核;二是管理制度不完善，理論學(xué)習(xí)考試、考核、獎(jiǎng)懲制度不規(guī)范，導(dǎo)致學(xué)好學(xué)壞、學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣;三是執(zhí)行力度不夠，按章辦事不夠。

5、培訓(xùn)資源上，存在三弱，缺乏有效的培訓(xùn)臺(tái)，培訓(xùn)效果不明顯。一是培訓(xùn)規(guī)模弱。學(xué)習(xí)培訓(xùn)主要依靠黨校，而且黨校基礎(chǔ)設(shè)施落后，教學(xué)手段裝配滯后，教學(xué)科研能力不強(qiáng)，導(dǎo)致與培訓(xùn)干部群眾的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相適應(yīng)。二是培訓(xùn)隊(duì)伍弱。目前，主要培訓(xùn)基地縣委黨校師資力量奇缺，只有9名教師，且均年齡在48歲以上，還有3名馬上退休，培訓(xùn)活動(dòng)偏少。三是培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)保障弱。理論學(xué)習(xí)的經(jīng)費(fèi)短缺，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，幾乎沒(méi)有學(xué)習(xí)培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用，導(dǎo)致學(xué)習(xí)活動(dòng)難開(kāi)展、難組織。

二、原因分析

出現(xiàn)以上問(wèn)題的原因主要有三個(gè)方面：

1.認(rèn)識(shí)片面，理論學(xué)習(xí)自覺(jué)性不高。有的認(rèn)為學(xué)習(xí)是“軟指標(biāo)”，完成工作任務(wù)是“硬指標(biāo)”，學(xué)多學(xué)少，學(xué)深學(xué)淺一個(gè)樣;有的認(rèn)為“學(xué)過(guò)了”就差不多了。加上制度不規(guī)范，考核機(jī)制不完善，導(dǎo)致有些單位的理論學(xué)習(xí)放任自流，使之該項(xiàng)工作處于“三無(wú)”境地(無(wú)人抓、無(wú)人管、無(wú)人查)。

2.方法不活，理論學(xué)習(xí)創(chuàng)新性不夠。部分同志認(rèn)為理論學(xué)習(xí)無(wú)非是念念文件，讀讀報(bào)紙，講講道理;部分單位認(rèn)為學(xué)習(xí)就是辦班，老師講，學(xué)生聽(tīng);有的單位上級(jí)部署就是“圣旨”，只學(xué)不做，打擊了理論學(xué)習(xí)的興趣;更有甚者是為圖聲勢(shì)，求虛名，營(yíng)造“轟轟烈烈”的氣氛，應(yīng)付檢查。

4、制度不完善，理論學(xué)習(xí)保障性不力。對(duì)理論學(xué)習(xí)軟性制度規(guī)定的多，硬性保障制度少，理論學(xué)習(xí)強(qiáng)制力不夠。理論學(xué)習(xí)的經(jīng)費(fèi)奇缺，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，幾乎沒(méi)有學(xué)習(xí)培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用，導(dǎo)致學(xué)習(xí)活動(dòng)難開(kāi)展、難組織。

三、對(duì)策

1.提高認(rèn)識(shí)，在上增強(qiáng)自覺(jué)性。搞好干部理論學(xué)習(xí)教育，要在方法上創(chuàng)新、載體多樣，以此增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力和感染力。要改變過(guò)去強(qiáng)制性、灌輸式的教育方法，尋求寓教于樂(lè)的教育方式，讓廣大黨員干部在潛移默化中接受教育。減少學(xué)習(xí)“規(guī)定動(dòng)作”，增加學(xué)習(xí)的自主性，把個(gè)人自學(xué)與集體輔導(dǎo)、報(bào)告會(huì)、專(zhuān)題講座、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、討論會(huì)等有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。要優(yōu)化教育手段，用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)代替開(kāi)會(huì);用觀看光盤(pán)來(lái)彌補(bǔ)報(bào)告會(huì)的局限性，以此增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的吸引力。

2.適應(yīng)需求，在內(nèi)容上體現(xiàn)系統(tǒng)性。理論學(xué)習(xí)就要圍繞黨委、政府的中心工作開(kāi)展，要有理論學(xué)習(xí)的指導(dǎo)意見(jiàn)、、學(xué)習(xí)參考專(zhuān)題，從內(nèi)容上要體現(xiàn)系統(tǒng)性。內(nèi)容上要以馬列主義、毛澤東、鄧小理論、“三個(gè)代表”重要為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。同時(shí)要聯(lián)系本單位工作實(shí)際，在學(xué)好上級(jí)布置的重大理論學(xué)習(xí)內(nèi)容和課題后，進(jìn)一步加強(qiáng)法律、技術(shù)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。通過(guò)系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，進(jìn)一步適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

3.分類(lèi)施教，在對(duì)象上突出層次性。理論學(xué)習(xí)教育應(yīng)區(qū)分層次，突出重點(diǎn)。對(duì)群眾、一般干部、領(lǐng)導(dǎo)干部都要有不同的學(xué)習(xí)要求和學(xué)習(xí)內(nèi)容，在學(xué)習(xí)方法、時(shí)間上也要各取所需、因人而宜。

4.聯(lián)系實(shí)際，在效果上講求實(shí)效性。理論學(xué)習(xí)要做到“三個(gè)結(jié)合”。一是把理論學(xué)習(xí)與統(tǒng)一、保持一致結(jié)合起來(lái);二是把理論學(xué)習(xí)與科學(xué)決策、解決問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。要適時(shí)進(jìn)行前瞻性的謀劃和現(xiàn)實(shí)性的務(wù)虛，注重以決策對(duì)象為中心，從理論高度上進(jìn)行分析、研討，提高科學(xué)決策的水。三是把理論學(xué)習(xí)與深入基層、調(diào)查研究結(jié)合起來(lái)。把理論學(xué)習(xí)滲透到調(diào)查研究之中，把實(shí)際問(wèn)題“帶”上來(lái)，使理論學(xué)習(xí)進(jìn)一步指導(dǎo)實(shí)踐。

5、典型示范，在方式上實(shí)行多樣性。結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)，培植、發(fā)現(xiàn)認(rèn)真學(xué)習(xí)、理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的先進(jìn)集體、個(gè)人典型，尤其是用身邊的典型現(xiàn)身說(shuō)法，發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)、輻射感召作用，營(yíng)造學(xué)理論、用理論的濃厚氛圍。

6.健全機(jī)制，在制度上確保長(zhǎng)效性。加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)是促進(jìn)理論學(xué)習(xí)、提高學(xué)習(xí)成效的必然手段。要完善理論學(xué)習(xí)制度、檢查督查制度、考勤制度、經(jīng)費(fèi)保障制度，使理論學(xué)習(xí)步入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道，應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金，并把學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入到財(cái)政預(yù)算當(dāng)中。完善資源整合，健全培訓(xùn)基地建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)保障和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。把教育、職校、遠(yuǎn)教等教育教學(xué)資源整合，實(shí)現(xiàn)資源共享。建立、健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制和評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門(mén)協(xié)助抓。形成定性與定量、考試與考核、學(xué)習(xí)與應(yīng)用相結(jié)合的運(yùn)形機(jī)制，將理論學(xué)習(xí)情況及成果運(yùn)用，納入年終鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部崗位目標(biāo)責(zé)任制考核體系，納入各部門(mén)、各單位時(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作目標(biāo)，作為選拔任用干部的主要依據(jù)之一，變軟任務(wù)為硬指標(biāo)，變隨意學(xué)為規(guī)范學(xué)，變被動(dòng)學(xué)為主動(dòng)學(xué)，真正使理論學(xué)習(xí)成為廣大干部群眾知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代提高素質(zhì)、增長(zhǎng)才干的重要途徑和做好各項(xiàng)工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，成為解放、開(kāi)闊思維、完善決策、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

黨員教育引領(lǐng)和聯(lián)系服務(wù)群眾方面存在的問(wèn)題檢查材料

以來(lái)，商洛市教育局黨委緊緊圍繞“堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)，辦好人民滿(mǎn)意教育”這一主題，以服務(wù)基層、服務(wù)群眾為基礎(chǔ)，不斷拓展黨員服務(wù)群眾、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)社會(huì)渠道，利用教育系統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展了一系列惠民、幫民、利民活動(dòng)，促進(jìn)在職黨員在社區(qū)亮身份、樹(shù)形象、作表率，為推進(jìn)社區(qū)黨建與文明和諧作出了積極貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持“三帶”進(jìn)社區(qū)。一是帶著任務(wù)進(jìn)社區(qū)。在與四皓社區(qū)結(jié)對(duì)共建中，充分發(fā)揮教育系統(tǒng)理論優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“五送五助”活動(dòng)，即黨辦送黨的最新政策到社區(qū)，人事科、計(jì)劃資金科送致富信息到社區(qū)，職教科送農(nóng)業(yè)科技到社區(qū)，基教科送文化活動(dòng)到社區(qū)、安穩(wěn)科送治安穩(wěn)定到社區(qū)，幫助社區(qū)黨組織一班人開(kāi)闊思路、制定發(fā)展規(guī)劃、爭(zhēng)取引進(jìn)發(fā)展項(xiàng)目、培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)帶頭人、創(chuàng)建安社區(qū)。二是帶著責(zé)任進(jìn)社區(qū)。以規(guī)范社區(qū)黨組織建設(shè)為切入點(diǎn)，把“解民憂(yōu)民難、共造優(yōu)美環(huán)境、共育四有新人”作為自己的責(zé)任，幫助社區(qū)基層黨組織明確思路，增強(qiáng)發(fā)展力;幫助社區(qū)企業(yè)黨組織促進(jìn)規(guī)范，增強(qiáng)聚合力;幫助社區(qū)學(xué)校黨組織構(gòu)建和諧，增強(qiáng)鮮活力。三是帶著感情進(jìn)社區(qū)。廣大干部真心實(shí)意地與社區(qū)群眾結(jié)對(duì)子，拉彼此的距離，增進(jìn)魚(yú)水情。通過(guò)組織報(bào)告會(huì)，增強(qiáng)群眾致富信息;開(kāi)展慰問(wèn)，解決燃眉之急;送教育資助政策，圓大學(xué)夢(mèng);開(kāi)展“百名教師訪千家活動(dòng)”，關(guān)愛(ài)幫助經(jīng)濟(jì)困難家庭、重大變故家庭、留守兒童家庭、隨遷子女家庭、殘疾學(xué)生家庭。

堅(jiān)持“三抓”促服務(wù)。一是抓組織建設(shè)提高工作戰(zhàn)斗力。按照“有人管、有陣地、有經(jīng)費(fèi)、有載體、有活動(dòng)、有氛圍”的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助社區(qū)基層黨組織和學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的黨員活動(dòng)室，邀請(qǐng)社區(qū)基層黨組織和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)觀摩學(xué)習(xí)市直教育系統(tǒng)黨建工作，理順黨建體制，指導(dǎo)開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建“三化”建設(shè)，把黨員團(tuán)結(jié)凝聚在黨組織周?chē)�，推�?dòng)中心工作開(kāi)展。二是抓引導(dǎo)提升群眾參與度。教育系統(tǒng)進(jìn)社區(qū)開(kāi)展幫扶的黨員干部始終堅(jiān)持“扶貧與扶志，幫助與激勵(lì)”相結(jié)合，通過(guò)講黨課、發(fā)放學(xué)習(xí)資料等多種學(xué)習(xí)形式，著力提升村民的整體素質(zhì)，變被動(dòng)式幫扶為主動(dòng)式幫扶，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)等富”向“主動(dòng)求富”轉(zhuǎn)變。利用社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)地，發(fā)放宣傳畫(huà)，組織社區(qū)居民開(kāi)展“遵守道德規(guī)范，爭(zhēng)當(dāng)文明市民”“熱愛(ài)偉大祖國(guó)，建設(shè)美好家園”和“反邪教警示教育”宣傳活動(dòng)，開(kāi)展“五好家庭”創(chuàng)建，形成鄰里和睦、團(tuán)結(jié)互助、等友愛(ài)的人際關(guān)系。三是抓教育管理提升群眾滿(mǎn)意度。教育涉及千家萬(wàn)戶(hù)，以學(xué)生為突破口進(jìn)入家庭，達(dá)到教育系統(tǒng)黨員與群眾的深度融合。機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)社區(qū)學(xué)校，服務(wù)學(xué)校發(fā)展，提高教育質(zhì)量、提升教育管理和學(xué)校服務(wù)水。指導(dǎo)社區(qū)學(xué)校黨員進(jìn)班級(jí)為教師服務(wù)，開(kāi)展“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)，掌握一線(xiàn)教師工作現(xiàn)狀，了解教師的教育教學(xué)水，開(kāi)展幫扶和名師講堂等活動(dòng)，引領(lǐng)教師提升教育教學(xué)和班級(jí)管理水，通過(guò)提質(zhì)增效實(shí)現(xiàn)提能減負(fù)。指導(dǎo)社區(qū)學(xué)校教師進(jìn)學(xué)生家庭為學(xué)生服務(wù)，重點(diǎn)圍繞“六項(xiàng)任務(wù)”開(kāi)展“走進(jìn)家庭、攜手育人”大家訪活動(dòng)，奠定了良好的群眾基礎(chǔ)，樹(shù)立了教師系統(tǒng)良好形象。

-堅(jiān)持“三化”添動(dòng)力。一是強(qiáng)化督查給壓力。建立在職黨員進(jìn)社區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)登記表，落實(shí)進(jìn)社區(qū)服務(wù)承諾，組織開(kāi)展明察暗訪，督促黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作的落實(shí)，對(duì)落實(shí)不力的有關(guān)人員給予通報(bào)批評(píng)，將落實(shí)在職黨員進(jìn)社區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)成效作為優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀公務(wù)員評(píng)選的重要條件。同時(shí)，為進(jìn)一步提高工作成效，建立了社區(qū)負(fù)責(zé)人工作情況簽字制度，實(shí)現(xiàn)幫得上去，扶得長(zhǎng)遠(yuǎn)，幫得實(shí)在。二是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)給活力。該局黨委下轄的15個(gè)黨支部都能以進(jìn)社區(qū)活動(dòng)為依托，圍繞“送溫暖，獻(xiàn)愛(ài)心”主題，以社區(qū)空巢老人、留守兒童、殘疾人、貧困群眾等為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，積極與社區(qū)黨組織聯(lián)系，開(kāi)展家政服務(wù)、親情陪伴、文化體育等方面的志愿服務(wù)，得到了廣大群眾的高度贊揚(yáng)和好評(píng)。三是強(qiáng)化落實(shí)給動(dòng)力。堅(jiān)持分階段推進(jìn)，對(duì)每個(gè)階段活動(dòng)效果提出了明確要求，對(duì)黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作實(shí)行“民主評(píng)議”制度，把聯(lián)系服務(wù)對(duì)象的生產(chǎn)生活變化數(shù)據(jù)作為考核的主要指標(biāo)，滿(mǎn)不滿(mǎn)意由群眾說(shuō)了算，對(duì)滿(mǎn)意度較高、表現(xiàn)特別突出的個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)了黨員干部的工作激情。