公務員個人在擔當作為方面存在的問題整改

去年底，在制定今年的“兩學一做”學習教育方案時，當時組織委員功保找到我，告訴我機關黨委今年有硬性要求，要安排處長、科員講講黨課。希望我能結合百名處長下基層活動，講一講。說實話，我非常畏難，因為黨課需要有極其豐富的政治理論知識，對黨要有深入的學習研究，而我在這方面真的很欠缺。在座的司領導，處長甚至有些普通黨員，在這方面理論造詣和水都非常高，讓我給大家講黨課，用“誠惶誠恐”來形容我的心情，一點也不夸張。不敢說是講黨課，我呢，就按照實施方案要求，結合參加百名處長下基層活動的體會，結合開展“兩學一做”教育以來的體會，特別是結合此次“講奉獻、有作為”專題的內容，整體一攬子我的一些認識給領導和同志們做一個匯報。由于水有限，不當或者錯漏之處，警請各位領導和同志們批評指正。我匯報的題目是：“勇于擔當有所作為，做名副其實的合格黨員”。

這些天我也做了一些思考，我一直在想：“對于我們公務員這個群體來說，擔當、作為意味著什么，應該擔當什么，應該作為什么”，通過段時間的理論學習，特別是結合去年“百名處長下基層活動”中，我深有體會和感觸，似乎找到了一些答案。我想匯報三個方面:

一、什么是敢于擔當、有所作為

忠誠、干凈、擔當是新時期*、對全體黨員同志提出的根本遵行，其中擔當是黨員領導干部同志尤其需要具備的重要品質，也是能不能干好事業的重要要求。擔當，簡單地說，就是承擔并負責起責任，是人們在職責和角色需要的時候，毫不猶豫，責無旁貸的挺身而出，全力履地自已的義務，并在承擔義務當中激發自己的全部能量，它是一種責任、一種自覺、一種境界、一種修養。我覺得具體到每名黨員，每個崗位都對此有不一樣的內涵和要求。于村官，擔當就是解決村民的需要，為村民服好務;于軍人，擔當就是充分作好戰斗準備，為國獻身貢獻;于老師，擔當就是教育好學生，培養好下一代;而我們，身為國家公務員，人民公仆的一分子，國家政策規劃的制定者、實施者、監督者，應該擔當什么，作為什么，更應該值得思考和研究。當然，在工作中吃苦耐勞，敢為人先，在遇到問題和矛盾時勇于承擔，碰到事情敢于擔責關愛下屬等等，這都是擔當，但是，我想，于我們的崗位，于我們公務員這個身份，于我們公務員擔當給國家發揮的作用而言，最大的擔當和作為應該就是履好職，盡好責。要對照國家賦予我們的若干條職責，一項一項琢磨、一項一項分析、一項一項細化、一項一項推動、一項一項落實，使之具體化，使之落實化，這是我們國家公務員群體，特別是黨員領導干部應該擔當的最關鍵內容。正如*所說：“是否具有擔當，是否能夠忠誠履責，盡心盡責，勇于擔責，是檢驗每一個領導干部身上是否真正體現了共產黨人先進性和純潔性的重要方面”。在去年百名處長下基層活動中我就深有感觸，為什么機關黨委對我司的調研文章整體好評，感到都非常接地氣、愿意看喜歡看，看后有所啟迪和思考，其中一個最主要的原因就是每份報告都體現著履職擔當的主人翁精神，都試圖破解履職中存在的難題，矛盾。聽聽這些標題：《軍工核設施集中省份場外核應急預案編制存在問題與對策》《軍工核安全設備核級焊工及無損檢測人員資格管理存在問題與對策》《軍工核設施單位核應急指揮中心運行管理問題與對策》《涉港核應急信息通報和公眾溝通存在問題與對策建議》等等，這都是我們在履職過程中感到困惑的問題，感到必須去解決的問題，因為我們是個新的集體，在履職上沒有更多的可以借鑒，當前的形勢任務要求與之前相比也發生了很多變化，有些工作怎么做必須去摸索著、擔當著前行。我切實地感到，這里每一個都體現著我們這個集體不怕困難勇于攻堅克難的擔當精神，體現出我們這個集體主動履職主動籌劃的作為精神。最終，我和長明很有幸代表司這個集體去宣講，去展示，我們也很幸運。我們小組文章最終能夠在全局引起共鳴和振憾，確實不是我講的有多好，主要的還是展示了集體擔當履職的精神。為什么這么講，因為涉港涉核問題極其敏感，稍有不慎可能會牽一發動全身。自建設大亞灣核電以來，廣東與香港反核勢力的斗爭就從未停止，90年代初期廣東和香港就建立了粵港合作機制，在國家指導下，核應急信息通報等內容原則上由兩邊協商解決。從某種意義上說，對于香港訴求的這個問題國家可以介入，也可以一推了之，完全可以說這是廣東與香港的事情，讓他們依托這個機制自行解決。但通過工作的實踐發現，廣東省環保廳對擴大通報范圍一事認識不高，工作中回避多，給香港方面造成很多口實，風波頻起。香港方面被迫向國家部委尋求幫助，此時我們如果沒有擔當精神，去指導解決協調這一問題，很可能會將矛盾激化，反而引起更加大的被動，正是基于這種對履職盡責的擔當，對我們不管誰來管的作為精神，才能凝聚了各方共識，在這一問題上取得良好成效。我們在這一問題的履職方法上，也有了可以借鑒和參考的范例。

二、為什么要敢于擔當、有所作為

我剛才講了每個崗位、每個群體都有不一樣的擔當。關于我們這個群體為什么要敢于擔當，有所作為，我也做了深深地思考，我反問自己，我們有什么不同呢，我們不也是普通老百姓嗎，一樣擠著公交車，坐著地鐵上班，一樣有老婆孩子需要照顧，一樣有七情六欲的需要，一樣有世俗的需求，也喜歡偶而偷偷懶，也喜歡逛逛街，掙著不高的工資，為什么我們要比一般老百姓更加擔當，為什么我們要比一般普通黨員要擔當，為什么我們要操好國家的心。我似乎在兩件事情上受到了啟迪，找到了答案。那天，黨委組織看《勇士》，我看到很多人都哭了，我也一樣，飛奪瀘定橋的勇士也是普通農民出身，但軍人的身份和使命，實現共產主義的理想讓他們必須去敢于擔當，即使明知不可能生還，即使明知要作出犧牲。前幾天空軍余旭犧牲，我看到這個消息時心里很不是滋味，那么年輕那么漂亮的一個小姑娘就那么慘烈的化身于藍天之中，她難道不知道飛行訓練有危險嗎，她知道但她的身份和強壯空軍的使命感讓她一次又一次地出現在訓練中。我想，我們也一樣，因為兩點我們的擔當和作為責無旁貸，一是我們的身份和屬性;二是我們的使命和責任。

這是我們這個群體的身份和屬性決定的。我們的公務員身份和黨員干部的屬性確定了我們必須更加要敢于擔當，有所作為。擔的是事業的當，作的是事業的為。脫離于我們這個群體身份談擔當和作為，肯定是不符合*對黨員干部的要求的。匯報之前，我專門在百度上查了公務員的定義：“公務員，全稱國家公務員，是各國負責統籌管理經濟社會秩序和國家公共資源，維護國家法律規定貫徹執行的公職人員。”我又在公務員法里查了公務員的定義，“是指依法履行公職、納入國家行政策編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。”“公共”“公職”“公仆”等等，這就是我們這個群體的屬性，我們這群人姓“公”。因為姓“公”，我們不能有私心;因為這個姓“公”，所以我們不能存私利;因為姓“公”，所以我們更要擔當和作為。擔當和作為要放在“公”處處要想國家之所想，時時要念國家之所念，制政策、搞規劃應該首先考慮國家的利益。國家機器運轉、國家經濟社會秩序、國家公共資源管理等等需要這個群體去確保、去維護，去擔當，去作為。特別是在當前歷史條件下，正值改革攻堅期，經濟調整期，社會轉型期，矛盾凸顯期，前進首路上充滿了許多意想不到的困難和問題，要實現全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興這一重大歷史使命，更需要許許多多我們這樣工作在各個崗位不同的公務員去勇于擔當、能夠擔當，敢于擔當，直面矛盾和問題，我們責無旁貸。

這是我們身上使命責任決定的。看看我們的“三定”，我們承擔著“牽頭負責國家核事故應急管理工作”的責任，承擔著“軍工核安全監管”的責任。這兩大使命就像兩座沉甸甸的大山一樣壓在我們的肩膀上，必須扛起來。以核應急為例，昨天，我看能源局征求意見的核電“十三五”規劃，到2020年，在役核電裝機規模將達到8800萬千瓦，發電量比重要達到5-7%，現在只不到2%，這意味著“十三五”每年將有6-8臺機組開工建設。核電還要走出去，在“一帶一路”布局沿線加強國家核能合作等等，這些都對核應急帶來新的要求和風險。還有，一些新型核設施的出現，跨區域的核應急等等新問題層出不窮，這些，都得靠我們這群人去研究、去擔當，去作為。安全和應急是發展的生命線，核能事業更是如此，影響不僅僅是中國的，而是世界的，日本福島核事故不恰恰說明了這一點嗎。說大一些，我們身上擔負著核能事業能否安全高效發展，能否確保國家經濟社會發展，能否確保繁榮穩定;說小一些，我們身上擔負著中國甚至世界這群吃“核”飯的群體能不能有飯吃，能不能吃好飯的歷史使命，日本福島核事故，全世界核事業推遲甚至停滯，有的國家甚至棄核，中國內地核電建設“十三五”甚至都不考慮，帶來的產業鏈上多少人的生存發展都存在問題，安全應急是核事業的生命線，這話一點也不夸張。

在百名處長下基層活動中，我深深地體會到了這一點。涉港涉核輿情如果我們袖手旁觀，引發中央關注時，中央不會說這是廣東和香港的事情，有粵港機制什么的，中央只會批評國防科工局不作為，不履職，不擔當。因為這是你的職責，這是你必須擔當的使命和責任。

三、怎么實現敢于擔當，有所作為

怎么去立足崗位實現擔當，有所作為。在理解認識的基礎上，我談幾點酌見。我覺得，正因為我們群體的特殊屬性和使命責任，要實現擔當和作為，最重要的就是要熱愛崗位、珍惜崗位。崗位能讓我們履職奉獻，崗位也能讓我們實現自我人生價值。只有真正把愛崗，敬業，加倍努力，不斷前行，才能實現敢于擔當有所作為。

一要有“想干事”的激情。我想首先要對我們這份事業有激情，有強烈的事業心，有“一日不為，三日不安”的責任感，有一種奮發向上的精神狀態，視自己的崗位為施展才華，干事的臺。事業要想干好，要想做出貢獻，要想實現愿望，都需要有激情。“想干事”的激情是我們戰勝挑戰、克服困難的重要條件，能夠催促我們在“干事”中奮勇拼搏、不斷進取、創造成績、留下印跡。

二要有“敢干事”的氣魄。在當前全面從嚴治黨的形式下，黨員干部中也出現了一些不作為的顧慮，擔心不做沒問題，做多了反而出問題。這些，都在*的重要講話中找到了答案，在十八屆六中全會第二次全體會議上的講話談到：“要注意保護那些作風過硬、銳意進取、勇于創新的干部。要注意保護那些原則性強，不做“老好人”，不怕得罪人的干部。要寬容干部在改革創新中的失誤，正確對待干部在改革創新中發生的問題。敢干事，是一種魄力，也是一種擔當。敢干事，更是一種打鐵自身硬的表現，只有自己行得正、做得端，才有底氣去大刀闊斧，不畏人言。做事思前想后，顧慮再三，瞻前顧后，是不可能干好的。不能患得患失、畏首畏尾。有些事干不好或者干不成，問題就在于當斷不斷，貽誤了時機。比如，涉港涉澳涉核問題，在香港最訴求急迫，廣東又停止不前的時刻，咱們司迅速請示。果斷拍板，立即出手，把一些不好的扼制在了萌芽狀態，贏得了香港、廣東、中廣核的一致好評。其實，擔當也是相互的，你為別人付出了多少，別人也會回報你多少。以前我們去廣東，見個廳長要等一下午，去集團，副總級別的很難出來，現在不用多說，一聽是辦里來了，廳領導、集團領導二話不說，都要和辦里見見面，這都是因為咱們這個集體擔當負責的精神，實實在在解決問題的精神，遇到矛盾不躲不跑的精神，感染并征服了他們。事實也證明，不能躲，也躲不過去。比如澳門輿情，今年港澳辦找過來第一時間我們不想管，多一事不如少一事，想讓環保、能源管，人家卻不理，都不管，港澳辦的同志愁得不得了，問如果你們都不管，我們還能找誰去?職能就像一頂帽子扣在你的頭上，必須敢于承擔。

三要有“能干事”的水。想不想干，敢不敢干是態度問題，能不能干是能力問題，水問題。就是要有能夠擔當重任的能力，說句通俗的話“沒有金剛鉆就別攬瓷器活”，否則可能會好心辦壞事。當然，要練就這樣的水，是一個過程。這個過程分為事前、事后、事中。事前最重要的就是加強學習開始，我越來越感覺到必須加強學習，加強研究。對新的理論要學習、要加強專業知識的學習，要加強履職能力的學習，要加強履職數據的研究。前段時間，司里一直在提倡數據化建設。無的也有一個轉變的過程，在期工作中越來越有感觸，作為處處的的確確要有工作中用到的基本數據。機組、預案、演、法規情況、科研情況、培訓數據等等，都要做到爛熟于心。事前，還需搞好調研，做好謀劃。針對職責，明確干事的目標、明確干事的要求、明確干事的措施。事中，要做到邊實踐邊思考，邊把握摸索事物發展的規律，做好組織協調，抓住工作重點，把握重要環節，關于發現新情況、新問題、及時提出新對策、新辦法。事后，須有評價反饋，總結梳理，多聽聽大家的反映，多看看行業的效果，及時把好的延續發揚，把不好的總結出來。

三要有“干成事”的毅力。“干成事”是“想干事”“能干事”的綜合反映。“干成事”就是我們追求的終極目標，要把精力放在解決問題上，放在推動工作上，而且要持之以恒的推下去。不能東一郎頭西一大棒子，有很多工作能否實現，需要一批批，一波波的努力，做一件，成一件，以實干作出貢獻，以實干體現擔當。“事不避難，知難不難”。做任何一項工作不可能一帆風順，一蹴而就，難免會遇到挫折，出現失誤。在“干成事”的過程中，要勇于挑戰逆境甚至絕境，敢于面對問題、面對質疑、面對失敗。最初做這個課題時，也有過質疑也有過排斥，我們也困惑過，退縮過，但事實證明，只要是履職擔當，堅持為國家做貢獻的事情，最終都會被認可。

四要有“不出事”的底線。10月27日的十八屆六中全會審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》，就是要從根本上不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。就是要保障好每名黨員同志不出事，是黨員同志的“護身符”。干成事，千萬不能出事，不出事是我們履職擔當的保障，不能出違反黨紀國法之事，不能出以權謀私之事。無私才能無畏，要做自身干凈，純潔的黨員，為更好地履職擔當保好駕護好航。

以上就是我的匯報和體會，最后我想用*的話來結束我的匯報，“有理想，有擔當，國家就有前途，民族就有希望”，我將以此為勉勵時刻要求自己，做一個勇于擔當，有所作為的合格黨員，為我們的中華民族偉大復興貢獻一份小小的力量