據《新快報》報道，廣州異地中考政策今年起全面實施，只要符合條件的隨遷子女均能報考公辦高中。異地中考資格申報將于3月上旬啟動，主要條件為合法穩定職業、合法穩定住所以及社會保險(含職工基本養老保險和基本醫療保險)，公辦高中招錄非戶籍考生的比例為8%。

時至今日，外來人員和當地居民之間在權利上還存在著不等的地方，這不能不說是一個很大的遺憾。這其中比較嚴重的是教育權利的不等，由此又衍生了諸多社會問題，比如留守兒童的問題，引發了較為嚴重的后果，引人關注。很顯然，讓外來人口的子女在其父母工作地享有公的教育權，是解決這一系列問題的關鍵。然而這并不是件容易的事情，面臨諸多主觀和客觀的困難。

主觀上，長期的城鄉二元體制，使得相當一部分城市居民，將其享有的一系列權益，看做是特權，不容他人染指，這種狹隘的觀念，卻也構成一部分的民意，反映到部分官員的行政理念中。客觀上的困難則更加直接，存量的教育資源是有限的，如果大量地接納外來務工人員子女，本地學童的就學必然會受到影響，而他們的利益也應該受到尊重。

這樣的格局，注定了公享受教育資源的改革只能是漸進的。首先，我想無論是相關的部門和官員，以及城市居民，都要樹立等的觀念。等是我們這個社會極為重要的價值，是最高的價值之一，堅持和維護這個價值，每個公民從長遠地來看，都會受益。因此，我們既要承認不等是客觀存在的，但一定也要承認，不等是不正常的，太多的、太嚴重的不等令我們每個人蒙羞。只有每個人具有這樣的認識，形成共識，教育不等的問題，以及其他種種社會問題，才有解決的希望。

其次，要在條件允許的條件下，盡可能地在實踐中推動等。廣州異地中考政策的實施，就是這樣一種實踐，值得肯定。現實中，一些客觀條件的變化，有利于這一政策的實施。

在之前三年的試點中，顯示出一個有意思的現象，在外來人口子女報考持續增加的情況下，報考總人口卻在持續減少。這意味著，本地居民子女報考人口在持續減少。也就是說，外來人口子女報考本地中學，并沒有對本地學生就學產生影響。相關部門的管理者，應當善于發現和利用諸如此類的有利條件，推動教育等。

第三，僅僅發現和利用有利條件是不夠的，還必須要創造條件。如果老是拘泥于在存量中做文章，不可能從根本上解決問題。還需要在增量上做文章，做大蛋糕。改革開放以來，在當地居民和外來人員的共同努力下，廣州的經濟實力有了長足的進步，這一成果，理應由全體人民來共享，這其中當然應該既包括當地居民，也包括外來人員。在新的時期，廣州應當投入更多的資源，增加教育基礎設施和師資力量，興建更多的學校和學位容納更多的外來務工人員子女就學。畢竟，8%的限額是遠遠滿足不了需求的。(作者系華南理工大學教授)