5月15日是第二十六次全國助殘日。4月18日，第二十六次全國助殘日主題發(fā)布“關(guān)愛孤殘兒童，讓愛灑滿人間”，自閉癥兒童引關(guān)注。

[殘工委發(fā)(2016)1號]

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府殘工委、教育、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生計(jì)生廳(局、委)，各戰(zhàn)區(qū)、各軍兵種、軍委機(jī)關(guān)各部門、軍事科學(xué)院、國防大學(xué)、國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)、武警部隊(duì)政治工作部(政治工作局、政治部)，各軍區(qū)善后工作辦公室政工組，工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián):

5月15日是第二十六次全國助殘日。在全黨全軍全國各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于“五位一體”的總體布局和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，決勝全面小康之際，切實(shí)做好殘疾人民生托底補(bǔ)短工作，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，讓廣大殘疾人分享更多福祉，是各級黨委、政府的職責(zé)，也是全社會的共同責(zé)任。認(rèn)真組織開展好此次全國助殘日活動，對于在全社會大力弘揚(yáng)人道主義，倡導(dǎo)扶殘助殘的良好社會風(fēng)尚，具有重要意義。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視本次全國助殘日活動，精心組織好助殘日的各項(xiàng)活動，并積極采取有效措施，為殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果創(chuàng)造條件。

一、活動主題

關(guān)愛孤殘兒童，讓愛灑滿人間

二、活動背景

兒童是祖國和民族的未來，黨和政府歷來十分重視和關(guān)心兒童的生存、保護(hù)和發(fā)展。孤殘兒童因其生理、心理、社會適應(yīng)等方面的缺陷，成為兒童中需要特別關(guān)愛和特殊照顧的弱勢群體。年來，全國各類社會福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的孤兒、棄嬰數(shù)量逐年增加。身體健康的孤兒棄嬰，大都通過收養(yǎng)回歸了家庭，而身體殘疾和患有各種疾病的孤兒，則大多數(shù)生活在各級政府設(shè)立的兒童福利院、社會福利院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等福利機(jī)構(gòu)中。這些兒童同健全兒童相比，其生理、心理和社會適應(yīng)能力發(fā)展等方面存在較大障礙，隨著年齡的增長，他們在就學(xué)和融入社會生活等方面也將面臨更大困難，需要全社會的格外關(guān)心、格外關(guān)注。

我國是聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》和《殘疾人權(quán)利公約》的締約國，保障兒童的基本權(quán)利，尤其是滿足孤殘兒童在康復(fù)、教育、社會保障方面的特殊需求，是各級政府和全社會的責(zé)任。

三、活動措施

(一)召開專題會議，做好工作部署。

各地殘工委和殘聯(lián)要召開專題會議，專項(xiàng)研究部署全國助殘日活動，并圍繞本次全國助殘日活動主題，結(jié)合本地實(shí)際，專題研究部署孤殘兒童的幫扶工作，明確有關(guān)部門在促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展、保護(hù)孤殘兒童合法權(quán)益等方面的職責(zé)。

(二)明確部門職責(zé)，落實(shí)政策措施。

1.各級政府和殘工委成員單位要貫徹落實(shí)《社會救助暫行辦法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見》《國務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》精神，深入了解孤殘兒童在醫(yī)療、康復(fù)、教育、社會保障等方面所面臨的困難和問題，有針對性地為孤殘兒童辦實(shí)事、解難題、求實(shí)效。

2.各地教育部門要落實(shí)孤殘兒童教育保障政策，切實(shí)保障孤殘兒童受教育的權(quán)利。依托現(xiàn)有教育教學(xué)資源，為孤殘兒童隨班就讀或接受特殊教育積極創(chuàng)造條件;為符合條件的孤殘兒童就學(xué)優(yōu)先提供資助。

3.各地民政部門要積極研究改善孤殘兒童生活水的政策措施，加大“明天計(jì)劃”的執(zhí)行和推進(jìn)力度。以孤殘兒童為重點(diǎn)人群，開展殘疾人社會保障政策落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，認(rèn)真貫徹落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，對符合條件的孤殘兒童做到應(yīng)保盡保。扶持符合規(guī)定的民辦機(jī)構(gòu)，為孤殘兒童提供服務(wù)，開展社區(qū)家庭康復(fù)，為社會組織在孤殘兒童康復(fù)教育領(lǐng)域發(fā)揮作用提供政策支持。

4.各地衛(wèi)生計(jì)生部門要對兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)院、門診部、診所、衛(wèi)生所(室)給予支持和指導(dǎo);疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對兒童福利機(jī)構(gòu)防疫工作的指導(dǎo)，及時(shí)調(diào)查處理機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情;鼓勵、支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取多種形式減免孤殘兒童醫(yī)療費(fèi)用。

5.各地工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及駐軍和武警部隊(duì)要采用送溫暖、志愿者助殘、巾幗建功以及軍民共建、警民共建等多種形式，開展志愿助殘活動。

6.各地殘聯(lián)要會同民政、衛(wèi)生計(jì)生等部門完善兒童福利機(jī)構(gòu)的康復(fù)設(shè)施，增強(qiáng)為孤殘兒童提供各類康復(fù)服務(wù)的能力。著力做好0-6歲孤殘兒童搶救性康復(fù)，通過早期干預(yù)，促進(jìn)孤殘兒童改善身體機(jī)能。

7.各地殘聯(lián)要主動邀請黨、政、軍負(fù)責(zé)同志在全國助殘日期間，走訪慰問福利院、康復(fù)機(jī)構(gòu)、特教學(xué)校、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、扶貧基地、福利企業(yè)，勉勵孤殘兒童自強(qiáng)、自立，并幫助他們解決生活中的實(shí)際困難。

四、宣傳要求

(一)各地要將第二十六次全國助殘日的宣傳報(bào)道工作納入年度宣傳工作的總體計(jì)劃中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排。

(二)中央及地方各新聞單位要結(jié)合本次助殘日主題，大力宣傳各級黨委、政府為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程采取的有力措施和優(yōu)惠政策，深入報(bào)道社會各界扶殘助殘的感人事跡，積極報(bào)道助殘日期間組織的各種活動，形成宣傳聲勢和規(guī)模，充分營造關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會氛圍。

(三)各地要在助殘日期間開展集中的階段性社會宣傳活動，加大宣傳力度。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，采用制作發(fā)放宣傳冊、張貼宣傳畫、設(shè)立和刊播公益廣告等方式，增進(jìn)社會對孤殘兒童的重視和了解，不斷提高全社會對孤殘兒童權(quán)益保護(hù)的認(rèn)知水，營造全社會共同關(guān)注孤殘兒童的合法權(quán)益保護(hù)工作的社會氣氛，有效促進(jìn)孤殘兒童保護(hù)工作健康發(fā)展。