為進(jìn)一步落實(shí)《中共遼寧省委辦公廳、遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)人才集聚的若干政策〉的通知》(遼委辦發(fā)〔2018〕76號(hào))精神，實(shí)行更積極、更開放、更有效的人才政策，推動(dòng)實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，讓各類人才引得進(jìn)、留得住、用得好，實(shí)現(xiàn)以人才引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定盤錦市關(guān)于推進(jìn)人才集聚的若干政策。

一、高質(zhì)量集聚優(yōu)秀人才

堅(jiān)持以高端人才為引領(lǐng)、以高校畢業(yè)生為基礎(chǔ)，廣泛吸引和集聚各類優(yōu)秀人才回盤來盤就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

1.薪酬補(bǔ)貼。首次全職引進(jìn)且簽訂三年及以上勞動(dòng)合同的高端人才，經(jīng)審核認(rèn)定后，給予三年期的薪酬補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：頂尖人才20萬元/年；國家級(jí)領(lǐng)軍人才10萬元/年；省部級(jí)領(lǐng)軍人才8萬元/年；市地級(jí)領(lǐng)軍人才4萬元/年。對(duì)回盤來盤就業(yè)創(chuàng)業(yè)的博士研究生，給予最長三年期薪酬補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:2.4萬元/年。

2.租房補(bǔ)貼。首次全職引進(jìn)的高端人才在盤工作期間可享有專家公寓免租使用權(quán)或給予三年期的租房補(bǔ)貼；柔性引進(jìn)的高端人才，給予每年最長六個(gè)月的租房補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:2000元/月。每月租房費(fèi)用不足2000元的，以實(shí)際發(fā)生額為準(zhǔn)。

普通高校本科以上畢業(yè)生首次回盤來盤就業(yè)創(chuàng)業(yè)，與用人單位簽訂三年及以上勞動(dòng)合同或辦理營業(yè)執(zhí)照，繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿一年，且在我市無任何形式自有住房的，給予最長三年期的租房補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：博士研究生1000元/月；碩士研究生600元/月；本科生400元/月。

3.個(gè)人所得稅獎(jiǎng)勵(lì)。首次來盤領(lǐng)辦或創(chuàng)辦企業(yè)、研發(fā)中心或研究院的具有碩士以上學(xué)歷或相當(dāng)層次的人才，經(jīng)審核認(rèn)定后，其所繳納個(gè)人所得稅地方實(shí)得部分，由受益財(cái)政全額獎(jiǎng)勵(lì)給納稅人。獎(jiǎng)勵(lì)期限為三年。

4.自愿選擇參保地。新引進(jìn)的頂尖人才、國家級(jí)領(lǐng)軍人才、省部級(jí)領(lǐng)軍人才，可根據(jù)個(gè)人意愿選擇社會(huì)保險(xiǎn)參保地。

5.助學(xué)貸款代償。回盤來盤就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“雙一流”高校(學(xué)科)本科畢業(yè)生和普通高校碩士、博士研究生，可享受助學(xué)貸款(包括高校國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款)代償政策。助學(xué)貸款報(bào)銷最高額度為2.4萬元。補(bǔ)貼資金由市、縣區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%。

6.公積金貸款支持。住房公積金連續(xù)繳存超過6個(gè)月的回盤來盤就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各類高校畢業(yè)生，在盤購房時(shí)，可以辦理公積金個(gè)人購房貸款。以家庭(夫妻、共同還款人)繳交公積金貸款購房的，最高貸款額度為80萬元，以單方繳交公積金貸款購房的，最高貸款額度為50萬元。

7.優(yōu)先招錄與重點(diǎn)培養(yǎng)支持。鼓勵(lì)市域內(nèi)國有企業(yè)及國有控股企業(yè)通過面試考核方式，直接招錄普通高校博士碩士及“雙一流”高校(學(xué)科)本科以上的畢業(yè)生，重點(diǎn)從事金融、建筑、管理、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等相關(guān)急需緊缺崗位。工作一年以上經(jīng)考核評(píng)定為優(yōu)秀的，可優(yōu)先聘為中層副職。

8.同等待遇支持。扶持本地人才成長，對(duì)有能力躋身高端人才行列中省部級(jí)領(lǐng)軍人才以上的本土人才，經(jīng)審核認(rèn)定，可根據(jù)實(shí)際情況享受與引進(jìn)人才同等待遇。

二、扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目發(fā)展

充分發(fā)揮域外優(yōu)質(zhì)企業(yè)引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用，著力引進(jìn)符合盤錦產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建集群集聚、高端高新、綠色低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

9.扶持中小項(xiàng)目發(fā)展。對(duì)回盤來盤創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)人才項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)估認(rèn)證，可按其項(xiàng)目狀況、投資金額、吸納就業(yè)人數(shù)等綜合情況，一次性給予最高50萬元的項(xiàng)目資助。

10.獎(jiǎng)勵(lì)高校畢業(yè)生(團(tuán)隊(duì))自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)年納稅額達(dá)到50萬元以上、帶動(dòng)就業(yè)30人以上的高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)，一次性給予最高20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

三、推動(dòng)人才發(fā)展載體建設(shè)

大力發(fā)展“人才＋產(chǎn)業(yè)”“人才+項(xiàng)目”模式，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)與科研單位建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟鼓勵(lì)社會(huì)培訓(xùn)力量建立人才培養(yǎng)(培訓(xùn))基地。

11.鼓勵(lì)創(chuàng)新臺(tái)建設(shè)。對(duì)新申請(qǐng)成功設(shè)立國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)研究中心技術(shù)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、國家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院、制造創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等國家級(jí)科技臺(tái)的主持人及其團(tuán)隊(duì)，視具體臺(tái)類別，給予最高100萬元的資助；對(duì)新建各類省部級(jí)科研臺(tái)，給予最高20萬元的資助。對(duì)新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的博士后科研流動(dòng)站、工作站及院士專家工作站的單位，給予最高10萬元建站經(jīng)費(fèi)資助。

12.支持人才培養(yǎng)(培訓(xùn))基地建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)建立面向全社會(huì)的人才培養(yǎng)(培訓(xùn))基地，對(duì)其人才培訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備設(shè)施和師資隊(duì)伍建設(shè)等，給予最高20萬元的經(jīng)費(fèi)資助。

四、優(yōu)化人才環(huán)境

建立更加開放和靈活的工作機(jī)制，全力打造引才、育才、用才、留才的良好環(huán)境，強(qiáng)化有利于人才發(fā)展的服務(wù)舉措，著力營造有利于尊重人才、尊重創(chuàng)造、鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍，切實(shí)增強(qiáng)人才的政治認(rèn)同感和組織歸屬感。

13.實(shí)施“最多跑一次”人才服務(wù)。完善各級(jí)人才服務(wù)功能，提供政策咨詢、政策申報(bào)、崗位及項(xiàng)目對(duì)接等業(yè)務(wù)經(jīng)辦服務(wù)。建立線上人才服務(wù)臺(tái)，提供高效便捷的咨詢和項(xiàng)目申報(bào)服務(wù)。構(gòu)建“精英盤錦”人才社交群，豐富各類人才精神文化生活。

14.加快形成人才發(fā)展最優(yōu)生態(tài)。進(jìn)一步完善落實(shí)高端人才子女基礎(chǔ)教育階段入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保障服務(wù)等政策措施。全面深化職稱制度改革，深入落實(shí)人力資源和社會(huì)保障部《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》，充分發(fā)揮各類用人主體在職稱評(píng)審中的主導(dǎo)作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)遼寧省委省政府關(guān)于支持高校畢業(yè)生到縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的精神，拓寬高校畢業(yè)生人才的職業(yè)發(fā)展通道。

15.建立專項(xiàng)投入保障機(jī)制。市、縣(區(qū))財(cái)政要分別設(shè)立一定規(guī)模的人才發(fā)展專項(xiàng)資金，列入財(cái)政預(yù)算，用于人才開發(fā)、引進(jìn)、培養(yǎng)及人才政策兌現(xiàn)支出。人才工作專項(xiàng)資金隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐年增加。建立市縣兩級(jí)人才補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)高端人才引進(jìn)及引才育才相關(guān)載體建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)支出，由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)；對(duì)到縣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，人才補(bǔ)貼資金由市、縣區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%；鼓勵(lì)各縣區(qū)建立政府與用人單位共同投入人才開發(fā)資金的分擔(dān)機(jī)制。

16.建立人才集聚工作專項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制。建立人才工作聯(lián)席會(huì)議制度，將人才集聚工作納入績效考核體系。市人力資源和社會(huì)保障局牽頭并協(xié)同各相關(guān)部門、縣區(qū)(經(jīng)濟(jì)區(qū))做好配套政策的修訂，并開展優(yōu)秀人才的分類認(rèn)定與管理，做好相關(guān)政策落實(shí)工作。

17.全面推進(jìn)“人才+”行動(dòng)。圍繞石油精細(xì)化工、高端制造、信息、環(huán)保、旅游、金融、文化、醫(yī)療健康、農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村振興等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，繪制產(chǎn)業(yè)人才地圖，建立產(chǎn)業(yè)人才數(shù)據(jù)庫。定期開展人才需求預(yù)測(cè)，動(dòng)態(tài)發(fā)布人才引進(jìn)目錄，研究專項(xiàng)人才集聚的方式方法。在重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要臺(tái)中增加人才評(píng)估環(huán)節(jié)，全方位抓好各領(lǐng)域人才工作。

五、政策適用對(duì)象與范圍

18.高端人才。指頂尖人才、國家級(jí)領(lǐng)軍人才、地方級(jí)領(lǐng)軍人才(省部級(jí)領(lǐng)軍人才、市地級(jí)領(lǐng)軍人才)。高端人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于印發(fā)〈盤錦市人才分類標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》(盤引才組發(fā)〔2016〕1號(hào))文件執(zhí)行。

19.高校畢業(yè)生。指畢業(yè)5年內(nèi)的全日制普通高校畢業(yè)生及經(jīng)國家教育部國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證的留學(xué)生。具體包括擁有學(xué)歷學(xué)位的博士研究生、碩士研究生、本科生及專科生。

20.本地人才。指戶籍或人事檔案關(guān)系在盤錦市的各類人才。

21.用人單位。指盤錦市行政區(qū)域內(nèi)的各類黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位(不含中省直駐盤單位)、社會(huì)團(tuán)體。