12月29日，全國財政工作會議在北京召開。會議總結財政工作，研究部署2017年財政工作。

財政部黨組書記、部長肖捷強調，2017年要重點做好以下工作：

一是繼續實施積極的財政政策，促進實現經濟增長預期目標。

二是貫徹推進供給側結構性改革部署，推動解決供需結構性失衡。支持落實“三去一降一補”重點任務。

三是深入推進財稅體制改革，加快現代財政制度建設。其中，推動中央與地方財政事權和支出責任劃分改革;研究提出健全地方稅體系方案;研究推進綜合與分類相結合的個人所得稅改革;繼續深化資源稅改革;劃轉部分國有資本充實社保基金等。

四是調整優化支出結構，有效保障重點領域支出;

五是加強預算執行管理，確保完成年度預算任務;

六是加強地方政府性債務管理，確保財政可持續;

七是深化國際財經合作，服務好國家政治、經濟、外交大局。

財政部部長肖捷談個稅改革方向

3月7日舉行的十二屆全國人大五次會議記者會上，財政部部長肖捷“接招”的第一個問題就是備受關注的個稅問題。他透露，個稅改革總體方案目前正在研究設計和論證中，社會上普遍關心的是否提高個稅免征額問題，將根據居民消費水等因素綜合測算，該提高就提高。

“個人所得稅改革涉及千家萬戶，關系到每個納稅人的切身利益。對于這項改革，財政部和有關方面高度重視。”肖捷在回答記者提問時說。

他介紹，目前個人所得稅的改革方案正在研究設計和論證中，總的思路是個人所得稅改革要從中國的實際出發，實行綜合與分類相結合，方案總體設計、實施分步到位，逐步建立起適合我國國情的個人所得稅制。

他透露，改革方案的基本考慮是，將部分收入項目比如工資薪金、勞務報酬、稿酬等，實行按年匯總納稅。還將考慮制定另一項新的政策，就是適當增加與家庭生計相關的專項開支扣除項目，如有關“二孩”家庭的教育等支出會考慮在內。除此之外，可能還有其他的專項扣除項目也要予以考慮，目的就是為了進一步減輕納稅人的負擔。

對于納稅人普遍關心的提高免征額問題，肖捷說，在研究制定改革方案時將根據居民消費水等因素進行綜合測算，確定是否提高免征額，該提高就提高。對于其他方面的收入項目、所得項目如財產轉讓等，會考慮繼續實行分類征收。

肖捷表示，從國際經驗來看，實行綜合與分類相結合的個人所得稅制度，增加稅前扣除的一些專項項目，都需要相對成熟的社會配套條件。如對稅收征管部門來說，需要掌握與納稅人收入相關的涉稅信息，以保證新的個人所得稅制度改革能夠順利實施。另外，按照稅收法定的原則，個人所得稅改革方案研究制定之后，還需要相應地修改稅法，并提請全國人大常委會審議。