年來，伴隨著人口紅利的消失，全國許多一二線城市頻放大招吸引人才、留住人才。在此背景下，中山如何在激烈競爭中勝出？全新的城市發(fā)展機遇，是否能助這座城市成功“逆襲”？

1.5年常住人口僅增8.87萬

雖然已經(jīng)過了9月，但剛從華工畢業(yè)的張林峰還在為人生的第一份工作猶豫：他已經(jīng)成功通過了兩家公司的面試，一家在深圳，月薪1.2萬元；一家在中山，月薪8000元。

深圳是張林峰非常向往的城市，在他看來那里機會很多，唯一令他擔憂的是房價太高。中山環(huán)境好房價較低，不過，他的同學中選擇來中山就業(yè)的并不多。

張林峰的感受，與《分析》中最新披露的數(shù)據(jù)頗為吻合。

據(jù)統(tǒng)計，“十一五”末期，也即是在2010年，中山常住人口312.09萬人，同第五次全國人口普查的236.35萬人相比，10年內(nèi)共增加75.73萬人，增長32.04%。外來常住人口的比重由2000年的46.52%增長到56.66%，10年增加60.76萬人。

“十一五”期間是中山經(jīng)濟社會高速發(fā)展的階段，其經(jīng)濟總量穩(wěn)居全省前列。均一年7.5萬的新增人口，也從側(cè)面體現(xiàn)出這座城市的吸引力處于穩(wěn)步提升階段。

但在此之后，中山的人口增長速度開始大幅減緩??

截至2015年末，中山全市常住總?cè)丝跒?20.96萬人，與2010年相比增加人口8.87萬人，年均增長0.56%。與“十一五”期間相比，年均增長率下降4.56個百分點，人口增長速度顯著下降。其中戶籍人口158.68萬人，與2010年相比增加9.5萬人。

從上述數(shù)據(jù)可以看出，“十二五”期間雖然中山全市人口有凈流入，但人口的增長速度明顯減慢。

從全省來看，中山的人口增速又處于怎樣的水？

2015年末，中山市常住人口數(shù)在珠三角九市中排名第八，在珠三角城市群中人口數(shù)量相對較少。媒體公開報道的數(shù)據(jù)顯示，過去5年，在珠三角中除了廣深，其余七市常住人口年均增長率都沒有超過1%。珠海（0.93%）略高于全省同期均水，肇慶（0.69%）、惠州（0.68%）、佛山（0.65%）、中山（0.56%）均在全省均線之下，江門（0.32%）、東莞（0.07%）更是低于全國均線。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，雖然珠三角過去5年多數(shù)城市的人口增速并不高，但與周邊城市相比，中山常住人口年均增長率還是偏低。

2.為爭奪人才各地頻出大招

城市競爭的決勝關(guān)鍵，在于高素質(zhì)人才。

有專家指出，人口繼續(xù)向大城市集中、強者恒強的“馬太效應(yīng)”，將是下一個10年中國人口遷移的基本走向。但與10年前不一樣，中國人口紅利陡然下降，城市想吸引年輕人并不是容易的事。

5月8日，西安提出“五年投入38億，引才育才100萬”的目標；6月23日，武漢又喊出“支持百萬大學生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)”；6月29日，長沙提出5年吸引100萬人才……從全國范圍來看，在這場“搶人”大戰(zhàn)中，戶口、房子和現(xiàn)金補貼都是重頭戲。

如，對于新落戶的博士、碩士、本科等全日制高校畢業(yè)生（不含機關(guān)事業(yè)單位人員），兩年內(nèi)長沙將分別發(fā)放每年1.5萬元、1萬元、0.6萬元租房和生活補貼；博士、碩士畢業(yè)生在長沙工作并首次購房的，分別可獲得6萬元、3萬元購房補貼。

在珠三角，“人才爭奪戰(zhàn)”更趨白熱化。

以針對大學畢業(yè)生出臺的政策為例。廣州南沙區(qū)、黃埔區(qū)以及深圳的龍華區(qū)，直接向應(yīng)屆畢業(yè)生發(fā)放住房生活補貼；在東莞東城區(qū)，戶籍大學畢業(yè)生回社區(qū)工作并且被社區(qū)聘任，年薪不足6萬元的由財政補足；而作為大學城所在地，番禺區(qū)更是提出力爭每年將10%大學城畢業(yè)生留在區(qū)內(nèi)。

在政策的刺激下，中山周邊城市一年的常住人口增速有復蘇跡象。

經(jīng)濟體量與中山相當?shù)捻樀拢?015年其戶籍人口就已出現(xiàn)上揚趨勢，增加約1.39萬人。到了2016年，這一數(shù)據(jù)更是大幅增長，達到了約3.64萬人，是2014年的3倍！

眾多一二線城市頻放大招招才引才。在此背景下，中山如何在競爭中勝出？

3.中山以優(yōu)質(zhì)配套引才留才

“入戶中山后，再也不用為女兒的學校發(fā)愁了。”最，在沙溪工作了10年的外來務(wù)工人員江英華，終于領(lǐng)到了夢寐以求的中山戶口簿。此前，因為難以落戶子女讀書成大難題，她曾一度考慮離開中山。

去年12月7日，中山市發(fā)布進一步推進戶籍制度改革的實施意見，正式拉開新一輪戶籍改革的序幕。據(jù)統(tǒng)計，單是入戶新政實施后的3個月，中山全市就有3萬個外市戶口遷入，是去年同期的6倍多。

鑫輝精密董事長夏炎坦言，中山戶籍新政實施之前，該公司的多名副總經(jīng)理都未能解決入戶以及子女入學的問題，而面臨同樣問題的企業(yè)技術(shù)骨干、管理骨干人員，數(shù)量則更為龐大。中山的戶籍制度改革，為企業(yè)留住了大量的人才。

戶籍制度放開，這只是中山打響人口爭奪戰(zhàn)的第一步。中山市期建設(shè)規(guī)劃（2015?2020）提出，到2020年中山常住人口規(guī)模將達435萬，比增114萬，這相當于“十二五”期間人口增幅的10多倍！

如何一舉扭轉(zhuǎn)人口增長劣勢？住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)和養(yǎng)老，這是現(xiàn)代福利制度的五大支柱，也是一個城市為市民提供福利的基本要素。在專家看來，能否加快完善上述公共服務(wù)的供給，是中山在這場人口爭奪戰(zhàn)中的成敗關(guān)鍵。

以優(yōu)質(zhì)配套引才留才，中山的“搶人大戰(zhàn)”已經(jīng)全面打響！

教育方面，根據(jù)日前公布的《中山市教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，到2020年中山將新建、擴建116所義務(wù)教育階段學校以應(yīng)對新一輪入學高峰。針對中山教育的薄弱環(huán)節(jié)??高等教育，中山力爭引進1至2所世界排名靠前的高校和工程技術(shù)類高校來獨立或合作辦學；

醫(yī)療方面，為解決部分醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療用地和業(yè)務(wù)用房嚴重不足的問題，一批市鎮(zhèn)公辦和民辦醫(yī)療機構(gòu)目前正在籌建中。今年中山在醫(yī)療衛(wèi)生重點建設(shè)工程方面的重點，包括組織實施市人民醫(yī)院新院區(qū)選址和市第三人民醫(yī)院擴建兩項“市長工程”。

住房方面，今年3月底出臺的“人才18條”就包含有人才安居工程。該政策規(guī)定，第一層次緊缺適用高層次人才可享受200萬元購房補助，或選擇免租入住面積200方米以上住房，全職工作滿5年的可無償獲贈所租住房；第二層次至第六層次緊缺適用高層次人才，分別可享受10萬元至50萬元購房補助，3年內(nèi)可免租入住面積最大150方米的人才公寓。

4.各鎮(zhèn)區(qū)頻頻向人才拋“繡球”

在愈演愈烈的“人才爭奪戰(zhàn)”面前，中山許多鎮(zhèn)區(qū)已經(jīng)坐不住。記者走訪發(fā)現(xiàn)，今年以來多個鎮(zhèn)區(qū)頻頻向人才拋出“繡球”。

中山創(chuàng)新資源最集聚的區(qū)域??火炬區(qū)，日就發(fā)布了《關(guān)于實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，提出實施“中山火炬人才計劃”，通過6大保障、26條具體措施，從與人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)息息相關(guān)方面入手，全面支持人才來火炬區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

據(jù)悉，火炬區(qū)將海外高層次人才劃分A、B、C三個類別，分別給予100萬元、50萬元、20萬元獎勵補貼。企業(yè)每培養(yǎng)或引進一名技能人才可享受最高市區(qū)合計3000元補貼，職業(yè)技能晉升者可享受最高市區(qū)合計5500元補貼。另外，火炬區(qū)還對企業(yè)引進的應(yīng)屆畢業(yè)生發(fā)放生活補貼，其中本科12000元，碩士研究生可享受市區(qū)合計最高40800元的生活補貼。

在大涌鎮(zhèn)紅博城內(nèi)，古色古香的紅木家居學院正在興建中。為了給紅木家具產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)更多具有更高文化素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)的“生力軍”，今年1月底，大涌鎮(zhèn)政府和中山職業(yè)技術(shù)學院簽署協(xié)議，合作建設(shè)中山職業(yè)技術(shù)學院紅木家居學院。

大涌鎮(zhèn)黨委書記郭叢樞表示，經(jīng)過四十年發(fā)展，大涌成為全國唯一擁有三個國家級區(qū)域品牌的紅木家具專業(yè)鎮(zhèn)，但目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲備人才緊缺依然是大涌紅木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個關(guān)鍵制約因素。為此，大涌必須結(jié)合自身重點產(chǎn)業(yè)、重大項目發(fā)展的需要，瞄準科技前沿，明確創(chuàng)新重點，根據(jù)發(fā)展的需要培養(yǎng)和引進人才。

“粵港澳大灣區(qū)時代正在來臨，珠三角世界級城市群正在加快形成，中山正前所未有地走向世界，而要真正走向世界，中山需要更寬闊的城市胸懷，以空前開放的心態(tài)去擁抱來自四海八荒的人才。”中山正在發(fā)生的改變，讓正在籌備企業(yè)上市的魏來金有了更大的底氣。他也期待中山能夠下好“先手棋”，在新的城市機遇面前贏得這場城市競爭的主動權(quán)。