2016四川省人口與計劃生育條例全文

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》，結(jié)合四川省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、群眾性自治組織和公民以及戶籍在本省而離開本省行政區(qū)域的公民。

第三條實行計劃生育是國家的基本國策，是每個公民和全社會的共同責任。

公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)，實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護。夫妻雙方在實行計劃生育中有共同的責任。

地方各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當嚴格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護。

第四條計劃生育工作，堅持以宣傳教育、避孕、經(jīng)常性工作為主的方針，輔以必要的行政、經(jīng)濟措施，引導公民自覺實行計劃生育。

計劃生育工作，依靠科學技術(shù)進步，建立健全獎勵和社會保障制度，并與發(fā)展經(jīng)濟、幫助公民勤勞致富、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合，建立政府組織、有關(guān)部門具體實施的工作機制，為實行計劃生育的家庭開展生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)。

第五條地方各級人民政府領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，負責實施本條例，將人口計劃納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，實行由本級人民政府主要領(lǐng)導負責的人口與計劃生育目標管理責任制。

第六條地方各級人民政府應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定安排落實人口與計劃生育工作經(jīng)費，確保人口與計劃生育工作的需要。

省、市人民政府建立健全對人口與計劃生育工作先進地區(qū)在經(jīng)費上予以激勵的機制;對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的計劃生育工作在經(jīng)費上予以重點扶持。

鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。

任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作經(jīng)費、獎勵專項經(jīng)費和社會撫養(yǎng)費。

第七條對人口與計劃生育工作取得顯著成績的組織和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

對本條例貫徹實施不力的地區(qū)或者單位，由同級或者上級人民政府給予批評、教育，責令其限期改進。

第二章人口與計劃生育管理

第八條縣級以上計劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，同級發(fā)展和改革、財政、工商、公安、衛(wèi)生、民政、勞動和社會保障、稅務(wù)、建設(shè)、交通、統(tǒng)計、教育等行政部門應(yīng)當在各自的職責范圍內(nèi)，做好有關(guān)的人口與計劃生育工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育工作，貫徹落實上級人民政府人口與計劃生育實施方案，其計劃生育工作機構(gòu)具體負責本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育管理和服務(wù)工作。

村民委員會、居民委員會應(yīng)當依法做好計劃生育工作，將人口與計劃生育納入自治的內(nèi)容。村民委員會、居民委員會應(yīng)當有負責人口與計劃生育工作的人員。

第九條國家機關(guān)、部隊、社會團體實行人口與計劃生育工作責任制，企業(yè)事業(yè)單位實行人口與計劃生育工作法定代表人責任制，落實計劃生育機構(gòu)或者專職、兼職人員，做好人口與計劃生育宣傳教育和經(jīng)常性服務(wù)工作，保障實行計劃生育職工的合法權(quán)益。

各級計劃生育協(xié)會應(yīng)當充分發(fā)揮其在計劃生育工作中的自我教育、自我管理、自我服務(wù)作用。

工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會及個體勞動者協(xié)會等社會團體應(yīng)當根據(jù)其職責和特點，支持和配合政府做好人口與計劃生育工作。

第十條計劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。

大眾傳媒負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務(wù)。

學校應(yīng)當在學生中，以符合受教育者特征的適當方式，有計劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。

第十一條流動人口計劃生育工作以現(xiàn)居住地人民政府管理為主，戶籍所在地人民政府應(yīng)當予以協(xié)助。具體管理辦法按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條計劃生育、公安、勞動和社會保障、民政、教育、人事、統(tǒng)計、衛(wèi)生等行政部門應(yīng)當互相提供有關(guān)人口數(shù)據(jù)，實行人口信息資源共享。

第三章生育調(diào)節(jié)

第十三條提倡一對夫妻生育兩個子女。

已有兩個子女的夫妻，符合下列條件之一的，可以申請再生育一個子女：

(一)有子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學上認為可再生育的;

(二)夫妻一方為五級以上傷殘的。

第十四條少數(shù)民族也應(yīng)當實行計劃生育。具體辦法由民族自治州、自治縣的人民代表大會根據(jù)本條例的原則和當?shù)貙嶋H情況制定，報省人民代表大會常務(wù)委員會批準后施行。

第十五條在四川定居的港、澳、臺同胞、歸國華僑，以及夫妻一方為港、澳、臺同胞、歸國華僑、外國公民的生育，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條符合本條例第十三條第二款第(一)項規(guī)定，要求再生育一個子女的，必須由設(shè)區(qū)的市級以上計劃生育技術(shù)指導組組織進行病殘兒醫(yī)學鑒定。其他任何單位、個人出具的鑒定不能作為依據(jù)。

第十七條符合本條例第十三條第二款規(guī)定申請再生育的夫妻，由一方戶籍所在地或者居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處受理申請，縣級計劃生育行政部門在20個工作日內(nèi)完成審批。逾期視為批準。

第四章　計劃生育技術(shù)服務(wù)

第十八條地方各級人民政府應(yīng)當采取措施，保障公民享有計劃生育技術(shù)服務(wù)，提高公民的生殖健康水。

育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

第十九條實行計劃生育的育齡夫妻免費使用國家發(fā)放的避孕藥具，免費享受孕情檢查、放取宮內(nèi)節(jié)育器、人工終止妊娠術(shù)、絕育手術(shù)和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診斷、治療等基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。

前款規(guī)定所需經(jīng)費，農(nóng)村居民由各級財政按國家和省的規(guī)定列入財政預(yù)算解決;城市居民按國家和省的有關(guān)規(guī)定在生育保險或者醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金中報銷。未參加生育、醫(yī)療保險的，由所在單位或者地方財政負擔。

第二十條計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，由計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)組成，并納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。

計劃生育技術(shù)服務(wù)應(yīng)當由計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和經(jīng)批準從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)提供。

第二十一條計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)是指依照《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》規(guī)定取得執(zhí)業(yè)許可，從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的非盈利的公益性全額撥款事業(yè)單位。計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)，必須依照國家規(guī)定取得設(shè)區(qū)的市級以上計劃生育行政部門核發(fā)的《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上應(yīng)當注明獲準開展的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目。

醫(yī)療、保健機構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)，應(yīng)當依照有關(guān)的設(shè)置標準，由縣級以上衛(wèi)生行政部門審查批準，在其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準開展的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目，并向同級計劃生育行政部門通報。

個體醫(yī)療機構(gòu)不得從事計劃生育手術(shù)。

第二十二條計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)中從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的臨床服務(wù)人員，應(yīng)當依法取得執(zhí)業(yè)資格和申請注冊，并在經(jīng)批準從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)中執(zhí)業(yè)。

第二十三條嚴禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定;嚴禁非醫(yī)學需要的選擇性別的人工終止妊娠。

因生育病殘兒經(jīng)鑒定獲準再生育者，需要進行胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，應(yīng)當經(jīng)省計劃生育行政部門核實，并到指定的機構(gòu)接受鑒定或者手術(shù)。

第二十四條經(jīng)縣級以上計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定組鑒定為并發(fā)癥的，在治療期間，國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位在職人員視為出勤，工資福利待遇不變;農(nóng)村居民由基層人民政府給予適當優(yōu)待。

第二十五條計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)之外的其它診療業(yè)務(wù)，應(yīng)當依照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的規(guī)定申請辦理《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。