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2017全國(guó)輔警改革正在火熱進(jìn)行當(dāng)中,下面是小編整理的2017全國(guó)輔警改革最新消息,歡迎大家閱讀參考!
發(fā)展前景逼仄
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),最讓協(xié)警困惑的是,對(duì)他們?nèi)狈σ惶坠ぷ骺?jī)效的考評(píng)、激勵(lì)和晉升機(jī)制。“干得不好會(huì)被開除,干得好又得不到什么獎(jiǎng)勵(lì)。”
云南某地輔警王云(化名)是一位越戰(zhàn)偵察老兵,1988年退伍回家,為了生活不得不四處謀生。在1993年,一個(gè)偶然的機(jī)會(huì),因村里治安工作需要,王云回村從事村級(jí)治保工作,由于工作比較突出,當(dāng)年被評(píng)為優(yōu)秀治安隊(duì)員。1994年12月因派出所警力少,王云又被招入派出所從事聯(lián)防工作,這一干就是20多年,至今仍為該派出所的一名協(xié)警,協(xié)助警察打擊違法犯罪活動(dòng)。
王云告訴民主與法制社記者,在他做輔警的20多年中,也曾多次參與調(diào)解民事糾紛、出警,負(fù)責(zé)安保等一系列大小案件。
1996年,在王云所負(fù)責(zé)的轄區(qū)曾發(fā)生一起摩托車被搶事件,當(dāng)時(shí)是早上7點(diǎn)左右,王云根據(jù)報(bào)警人描述的特征,帶了兩名聯(lián)防隊(duì)員順藤摸瓜,不足3個(gè)小時(shí)就將搶竊人抓回派出所,把贓物追還給了失主。
2012年,也是在王云的轄區(qū),12年的命案,當(dāng)時(shí)兇手尚未成年,王云通過找雙方協(xié)商,最終調(diào)解了12年的矛盾糾紛。
但由于他所從事的職業(yè)并沒有前景,他的家庭也因此發(fā)生了變化。2013年,由于家庭特別困難,工資少而且前景渺茫,他的愛人便勸說(shuō)王云放棄這份工作,去外地打工來(lái)補(bǔ)貼家用。而干了20多年輔警的王云并不舍得丟棄這份工作,為此與愛人產(chǎn)生了矛盾,在2013年辦理了離婚手續(xù),留有12歲的孩子與王云一起生活。
“因?yàn)槲沂且幻綉?zhàn)偵察老兵,我非常喜歡、崇拜這份職業(yè),從未舍得離開過這份工作。”王云說(shuō)。
王云告訴民主與法制社記者,雖然他已經(jīng)從事了20多年的輔警工作,工作也開展得有聲有色,但仍然還只是一名老輔警,與他同來(lái)的正式干警有的已經(jīng)升職,有的已經(jīng)加薪,而他目前的工資仍然與新來(lái)的輔警僅僅相差不到200元,職務(wù)與新來(lái)的輔警相同。
一位在浙江金華東陽(yáng)市工作過24年的老輔警在網(wǎng)上呼吁,“我是1992年10月參加工作,在基層派出所工作至今,為公安工作付出了大半輩子,曾經(jīng)也多次立過功,多次得過獎(jiǎng),多次受過傷,多次流過淚,現(xiàn)在已慢慢地老去,那么,我們這些老輔警該何去何從?出路又在哪里?”
多地試水輔警改革
日,深圳市法制辦就《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)警務(wù)輔助人員條例(征求意見稿)》公開征求意見,此消息一出,一石激起千層浪,關(guān)于輔警改革的話題也被許多輔警爭(zhēng)相討論。
記者在網(wǎng)上檢索發(fā)現(xiàn),在深圳市法制辦就《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)警務(wù)輔助人員條例(征求意見稿)》公開征求意見之前的9月,全國(guó)公安廳局長(zhǎng)座談會(huì)在大連召開時(shí)也釋放出了積極的信號(hào)。座談會(huì)提出,將按照“依法規(guī)范、分類管理、責(zé)權(quán)明晰、合理使用、保障有力”的原則,明確警務(wù)輔助人員的適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序,規(guī)范警務(wù)輔助人員的日常管理、考核獎(jiǎng)懲和保障待遇。根據(jù)崗位職責(zé)和工作性質(zhì),將警務(wù)輔助人員分為文職輔警和勤務(wù)輔警,實(shí)行分類管理,建立政府出資保障、公安使用管理的警務(wù)輔助人員管理模式,努力實(shí)現(xiàn)警務(wù)輔助人員管理制度化、規(guī)范化、法治化。
記者還發(fā)現(xiàn),在此之前也有多地針對(duì)輔警問題進(jìn)行了試水性改革。比如內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市公安局松山分局2013年開始對(duì)輔警實(shí)行等級(jí)化管理,將輔警等級(jí)分為崗位等級(jí)和職位等級(jí)。崗位等級(jí)按服務(wù)年限晉級(jí)和區(qū)分,薪酬相應(yīng)提高。職位等級(jí)分為助理輔警長(zhǎng)和輔警長(zhǎng)兩個(gè)等級(jí),薪酬高于一般輔警。具有三年以上服務(wù)年限的輔警,可競(jìng)爭(zhēng)助理輔警長(zhǎng),受過嘉獎(jiǎng)的在同等條件下優(yōu)先晉升;助理輔警長(zhǎng)滿兩年的,可競(jìng)爭(zhēng)晉升輔警長(zhǎng)。
2012年7月,全國(guó)首個(gè)規(guī)范警務(wù)輔助人員管理的地方政府規(guī)章??《蘇州市警務(wù)輔助人員管理辦法》正式施行,明確輔警既不是臨時(shí)工也不是志愿者,而是與公安機(jī)關(guān)簽訂長(zhǎng)期工作合同、工作失誤由公安機(jī)關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任的“警察助手”。
中國(guó)人民公安大學(xué)公安管理學(xué)院副院長(zhǎng)王毅虹也建議,制定全國(guó)統(tǒng)一的《警務(wù)輔助人員管理?xiàng)l例》,明確警務(wù)輔助人員職責(zé)定位,加強(qiáng)入口、出口管理,規(guī)范激勵(lì)與約束、待遇與保障、考核與開發(fā)等管理機(jī)制,并建立警務(wù)輔助人員的晉職晉級(jí)制度,建立與完善警務(wù)輔助人員職業(yè)生涯規(guī)劃與管理制度。
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