2017云南勞動法對產(chǎn)假的相關(guān)規(guī)定

第一條為了堅持計劃生育基本國策，加強(qiáng)人口與計劃生育工作，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，維護(hù)公民的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織以及戶籍在本省而離開本省行政區(qū)域的公民。

第三條公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實(shí)行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。

第四條各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。計劃生育工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制度和計劃生育一票否決制度。

縣級以上衛(wèi)生計生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，做好有關(guān)的人口與計劃生育工作。

工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體及企業(yè)事業(yè)單位和公民，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)依法開展計劃生育工作，并將計劃生育工作納入村(居)民自治內(nèi)容。

第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計劃生育經(jīng)費(fèi)納入一般公共財政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展逐步提高。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)對少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、貧困地區(qū)的計劃生育工作給予重點(diǎn)扶持。

企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)安排經(jīng)費(fèi)，保障計劃生育工作的開展。

禁止截留、克扣、挪用計劃生育經(jīng)費(fèi)。

第六條各級人民政府對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。

第二章規(guī)劃與管理

第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實(shí)施人口與計劃生育實(shí)施方案。

縣級以上衛(wèi)生計生行政部門負(fù)責(zé)人口與計劃生育實(shí)施方案的日常工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)人口與計劃生育實(shí)施方案的具體落實(shí)。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善人口與計劃生育綜合信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)有關(guān)信息的匯集和管理工作。

第八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)完善計劃生育服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)管理水，加強(qiáng)生殖健康服務(wù)，預(yù)防和減少出生缺陷，保障人民群眾享有基本的計劃生育技術(shù)服務(wù)。

第九條衛(wèi)生計生、教育、科技、文化、民政、民族宗教、新聞出版廣電等部門應(yīng)當(dāng)組織開展計劃生育宣傳教育工作。

公共傳媒應(yīng)當(dāng)開展計劃生育工作的社會公益性宣傳。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)以符合受教育者年齡、心理特征的方式，對學(xué)生開展計劃生育國策教育、生理衛(wèi)生教育、青春期教育和性健康教育。

第十條機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)做好計劃生育工作，并接受所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的指導(dǎo)和管理。

第十一條流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將流動人口計劃生育服務(wù)和管理納入本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制。

第十二條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)計劃生育行政管理和技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，配備與履行工作職責(zé)相適應(yīng)的專職人員，流動人口較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))還應(yīng)當(dāng)配備專職流動人口計劃生育管理員。

村(居)民委員會配備計劃生育宣傳員;村(居)民小組配備計劃生育服務(wù)員。

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織，應(yīng)當(dāng)配備專(兼)職工作人員管理本單位的計劃生育工作，可以根據(jù)工作需要設(shè)立計劃生育工作機(jī)構(gòu)。

流動人口計劃生育管理員、計劃生育宣傳員的報酬，由各級財政列入計劃生育事業(yè)費(fèi)中解決。計劃生育服務(wù)員的報酬，由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)，村(居)民委員會可以給予補(bǔ)助。

第十三條衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)公開計劃生育的規(guī)定和辦事程序。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)建立計劃生育公示制度，接受社會監(jiān)督。

第十四條公安部門辦理新生兒落戶時發(fā)現(xiàn)違法生育情況的，應(yīng)當(dāng)及時通報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)人口和計劃生育工作的機(jī)構(gòu)。

第三章生育調(diào)節(jié)

第十五條鼓勵公民晚婚晚育，少生優(yōu)生，提倡一對夫妻生育一個子女;符合本條例規(guī)定的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育。

第十六條夫妻雙方是城鎮(zhèn)居民的，一對夫妻生育一個子女。有下列情形之一的，由夫妻雙方申請，經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第二個子女：

(一)夫妻雙方或者一方是獨(dú)生子女的;

(二)夫妻雙方結(jié)婚滿五年因不孕不育癥依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕的;

(三)夫妻雙方都是歸國華僑或者港、澳、臺同胞，回內(nèi)地定居時間不滿六年、現(xiàn)居住在本省的;

(四)夫妻雙方或者一方是獨(dú)龍族、德昂族、基諾族、阿昌族、怒族、普米族、布朗族、景頗族的。

本條第一款第一項所稱獨(dú)生子女，指一對夫妻生育或者合法收養(yǎng)的唯一子女。

第十七條農(nóng)村居民被錄用為國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位、國有企業(yè)正式職工的，按照城鎮(zhèn)居民身份執(zhí)行計劃生育政策。

第十八條夫妻雙方或者一方為農(nóng)村居民，由夫妻雙方申請，經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第二個子女。

第十九條少數(shù)民族農(nóng)村居民按照本條例第十八條規(guī)定已生育二個子女后，有下列情形之一的，夫妻雙方可以提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個子女：

(一)夫妻雙方都是居住在邊境村民委員會轄區(qū)內(nèi)的少數(shù)民族;

(二)夫妻雙方或者一方是獨(dú)龍族、德昂族、基諾族、阿昌族、怒族、普米族、布朗族、景頗族的。

第二十條夫妻一方或者雙方為再婚的，再婚前雙方依法生育子女或者依法收養(yǎng)子女合計不超過兩個的，由夫妻雙方申請，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個子女，但復(fù)婚夫妻除外。

第二十一條依法生育子女中，經(jīng)衛(wèi)生計生行政部門組織病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定為不能成長為正常勞動力的非遺傳性或者可以避免的遺傳性殘疾，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個子女，但合計生育數(shù)不能超過三個。

第二十二條夫妻生育第一個子女的，到一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地村(居)民委員會辦理生育登記，領(lǐng)取《生育服務(wù)證》。

流動人口在本省辦理第一個子女生育手續(xù)的，按照國務(wù)院《流動人口計劃生育工作條例》的規(guī)定辦理。

第二十三條符合本條例規(guī)定要求再生育的，由夫妻雙方共同提出申請，經(jīng)女方工作單位所在地或者女方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處審查，報縣級衛(wèi)生計生行政部門審批。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20日內(nèi)提出審查意見并報縣級衛(wèi)生計生行政部門，縣級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到報送材料之日起10日內(nèi)作出決定，符合條件的，發(fā)給《生育服務(wù)證》;不符合條件的，書面告知并說明理由。

勞動法對產(chǎn)假的規(guī)定延伸閱讀

昨天上午，云南省人大常委會舉行了《云南省人口與計劃生育條例》新聞發(fā)布會。自10月1日起，經(jīng)云南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議修訂通過的條例將正式實(shí)施。《云南省人口與計劃生育條例》(以下簡稱新《條例》)新聞發(fā)布會透露：10月1日起，生“一孩”的夫妻無需再準(zhǔn)備材料、填表、審批那么麻煩，只要攜帶相關(guān)材料去登記就可以啦。省衛(wèi)計委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一政策不僅在西部地區(qū)屬首例，云南也是全國首個實(shí)現(xiàn)的省份。在全國范圍來講，新《條例》是比較寬松、又最符合云南省情的。即將于10月1日實(shí)施的云南計生新規(guī)，還有哪些干貨值得期待?

重大調(diào)整

①取消4年生育間隔

②夫妻一方是農(nóng)村居民的，經(jīng)批準(zhǔn)可生育二孩

③再婚夫妻婚前雙方依法生育子女或者依法收養(yǎng)子女合計不超過兩個的，經(jīng)批準(zhǔn)可再生育一個子女

④執(zhí)行人口較少民族生育政策的民族由7個增加至8個，增加了景頗族

新增內(nèi)容

①夫妻生育第一個子女的辦證程序，由原來的審批變?yōu)榈怯?/p>

②禁止任何機(jī)構(gòu)和個人利用醫(yī)學(xué)技術(shù)促成多胞胎生育

③對涉嫌違法生育的，可進(jìn)行親子鑒定

云南計生政策25年來這樣調(diào)整

1990年

以《云南省計劃生育條例》頒布實(shí)施為標(biāo)志，云南省人口和計劃生育工作步入了法制化軌道。

2002年

配合《中華人民共和國人口與計劃生育法》的頒布，云南省修訂了原條例并更名為《云南省人口與計劃生育條例》，收緊了允許生育3孩的人口面。它的頒布實(shí)施，是云南省計劃生育工作史上一個重要的里程碑，對于推進(jìn)云南省人口與計劃生育法制建設(shè)，全面提高人口與計劃生育管理與服務(wù)水，實(shí)現(xiàn)并穩(wěn)定低生育水，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展起到了重要作用。2000年“五普”時，全省的總和生育率為2.08，比較接2.1的更替水，2002年全省政策生育水降至1.9。

2003年以后

全省開始執(zhí)行國家“三項制度”和云南省“獎優(yōu)免補(bǔ)”政策，不斷規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大利益導(dǎo)向政策受益對象范圍，并逐步提高標(biāo)準(zhǔn)。這些政策鼓勵允許生育二孩、三孩的農(nóng)業(yè)人口放棄再生育，使得婦女生育水有了下降到政策生育水以下的空間。

2012年

全省總和生育率為1.87，比政策生育水低0.03。2013年底

《中共中央國務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見》和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議》發(fā)布后，為及時落實(shí)“單獨(dú)二孩”政策，回應(yīng)廣大育齡人群的期盼，相關(guān)部門共同研究決定，云南省調(diào)整完善生育政策的工作分兩步完成??先調(diào)整實(shí)施“單獨(dú)二孩”生育政策，再全面修訂《條例》。

3月28日

省人大常委會審議通過了《云南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議》，啟動實(shí)施了云南省“單獨(dú)二孩”政策。

9月25日

《云南省人口與計劃生育條例》由云南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議修訂通過，并于今年10月1日起施行。

值得關(guān)注的干貨

再婚前不超兩個娃還能生1個

修訂后的《云南省人口與計劃生育條例》共7章50條，主要對生育政策、獎勵與社會保障、管理內(nèi)容三個方面進(jìn)行了修訂。在我國，“生育間隔”主要指可生二胎的夫婦，生育第一個孩子到生育第二個孩子間隔的時間。在此次的條例修訂中，根據(jù)云南省總體上已經(jīng)進(jìn)入穩(wěn)定低生育水階段的實(shí)際，取消了原本為4年的生育間隔。除此以外，條例對農(nóng)村夫妻生育和再婚夫妻生育政策等進(jìn)行了修訂。

具體來說，夫妻一方為農(nóng)村居民的，經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第二個子女。再婚夫妻再婚前雙方依法生育子女或者依法收養(yǎng)子女合計不超過2個的，除復(fù)婚夫妻外，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個子女。

另外，根據(jù)條例修改，此次執(zhí)行人口較少民族生育政策的人口較少民族也由7個增加至8個，分別為獨(dú)龍族、德昂族、基諾族、阿昌族、怒族、普米族、布朗族和景頗族。如果夫妻雙方或一方是農(nóng)村居民，同時為以上8個民族之一的，根據(jù)條例相關(guān)規(guī)定已生育2個子女后，夫妻雙方可以提出申請經(jīng)批準(zhǔn)再生育一個子女。如果是城鎮(zhèn)居民，則可申請批準(zhǔn)生育第二個子女。

產(chǎn)假期間辦獨(dú)子證，女方假期增加30天

除了生育政策以外，此次條例在晚婚晚育家庭的婚假和產(chǎn)假方面進(jìn)行了適當(dāng)增加。根據(jù)條例規(guī)定，男方25周歲、女方23周歲以上的公民，依法登記為初婚的為晚婚，已婚婦女24周歲以上生育第一個子女的為晚育。

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織的工作人員晚婚的，在國家規(guī)定的婚假外將增加婚假15天。晚育的，除了按照相關(guān)規(guī)定享受女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定休假以外，女方增加產(chǎn)假30天，男方從7天增加至護(hù)理假15天。在產(chǎn)假期間辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》的，給予女方增加產(chǎn)假30天。

另外，條例也明確了對獨(dú)生子女家庭在勞動就業(yè)、社會保障、合作醫(yī)療、扶貧開發(fā)、享受低保、分配征地補(bǔ)償費(fèi)等方面給予優(yōu)惠。同時，對失獨(dú)家庭的扶助政策方面，在相關(guān)待遇不變的情況下，按國家和省的規(guī)定將發(fā)放一次性撫慰金和計劃生育特別扶助金。

一孩辦證程序由審批改為登記

許多父母都知道，以往在生育第一個孩子時，需要通過填表、申請等過程，才能辦理到《生育服務(wù)證》，而隨著此次條例的修改，云南省夫妻生育第一個子女的辦證程序?qū)⒂蓪徟�改為登記。也就是說，夫妻生育第一個子女的，只要到一方戶籍所在地或現(xiàn)居住地村(居)民委員會辦理生育登記，領(lǐng)取《生育服務(wù)證》就可以了。按照國家對生育服務(wù)證辦理程序等方面的改革要求，此次將一孩辦證程序由審批改為登記納入法規(guī)條例當(dāng)中，云南省不僅在西部地區(qū)尚屬首例，在全國也是首個實(shí)現(xiàn)的省份。

除此以外，條例也明確了計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對實(shí)行計劃生育的夫妻免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)。同時明確規(guī)定禁止任何機(jī)構(gòu)和個人利用醫(yī)學(xué)技術(shù)促成多胞胎生育。