工程項(xiàng)目資金籌措不到位、農(nóng)民工工資無(wú)保障的一律不準(zhǔn)開工，未辦理施工許可證和農(nóng)民工工資保證金繳納不到位的一律不準(zhǔn)開工，已開工的一律停工……為確保農(nóng)民工工資按月足額發(fā)放到位，湖南省邵陽(yáng)市目前正研究出臺(tái)《全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施細(xì)則》等多個(gè)文件。

為確保農(nóng)民工工資按月足額發(fā)放到位，邵陽(yáng)市要求建立起政府“領(lǐng)導(dǎo)牽頭、文件規(guī)范、部門協(xié)同”的機(jī)制，盡快出臺(tái)《全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施細(xì)則》《邵陽(yáng)市人民政府辦公室解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)督查方案》《邵陽(yáng)市農(nóng)民工工資支付應(yīng)急周轉(zhuǎn)金管理辦法》，加快推動(dòng)工作的落實(shí)，為此，邵陽(yáng)市日前召開了市長(zhǎng)辦公會(huì)議，重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)農(nóng)民工工資支付保障工作。

要求各職能部門要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，堅(jiān)決做到八個(gè)“一律”：工程項(xiàng)目資金籌措不到位、農(nóng)民工工資無(wú)保障的一律不準(zhǔn)開工，未辦理施工許可證和農(nóng)民工工資保證金繳納不到位的一律不準(zhǔn)開工,已開工的一律停工;政府性工程未繳納質(zhì)保金的一律不準(zhǔn)開工，已開工的一律停工;所有政府網(wǎng)站、臺(tái)一律開通農(nóng)民工工資投訴渠道，所有建設(shè)工地一律設(shè)置農(nóng)民工工資拖欠投訴舉報(bào)宣傳欄;對(duì)現(xiàn)在仍拖欠農(nóng)民工工資的項(xiàng)目一律清查整頓，在3月份實(shí)行欠薪清零行動(dòng);對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)和法人一律曝光懲處，列入黑名單;建設(shè)領(lǐng)域程序不規(guī)范的項(xiàng)目一律從嚴(yán)查處;市縣區(qū)政府在3月底前一律建立起農(nóng)民工工資支付應(yīng)急周轉(zhuǎn)金管理機(jī)制。

利川“三招”治理農(nóng)民工工資拖欠其中3人被判刑

3月10日，在利川市蘇馬蕩“林海云天”建筑工地做泥瓦工的當(dāng)?shù)卮迕裣蜚y召上班時(shí)，通過(guò)安裝在工地進(jìn)出口的勞動(dòng)保障監(jiān)察信息化管理系統(tǒng)一刷卡，他當(dāng)天的出勤就自動(dòng)錄入系統(tǒng)，這套系統(tǒng)與建設(shè)主管部門、銀行及勞動(dòng)監(jiān)察部門聯(lián)網(wǎng)，月底經(jīng)企業(yè)核算核實(shí)造表，銀行就把他當(dāng)月的工資打在工資卡上。據(jù)介紹，利川已有9家建筑企業(yè)安裝了這套系統(tǒng)，破解了農(nóng)民工工資“怎么發(fā)”的難題。

為進(jìn)一步加大治理農(nóng)民工工資拖欠力度，該市堅(jiān)持“收入是民生之源”的工作理念，抓維權(quán)、防拖欠、全力維護(hù)勞資雙方的合法權(quán)益。4月利川市成立了農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組;5月印發(fā)了《利川市建設(shè)領(lǐng)域勞動(dòng)者工資支付保障實(shí)施辦法》《利川市建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資黑名單管理暫行辦法》;11月10日市政府印發(fā)了《利川市全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題實(shí)施方案的通知》。今年1月5日，印發(fā)了《關(guān)于全面落實(shí)治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題包保工作責(zé)任的通知》，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化從源頭上預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。

“預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，需要相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的工作合力�！崩�川市勞動(dòng)保障監(jiān)察局局長(zhǎng)劉艷明如是說(shuō)。據(jù)他介紹，該市將欠薪處理責(zé)任落實(shí)到行業(yè)主管部門，增強(qiáng)各主管部門嚴(yán)格把關(guān)和源頭監(jiān)管的主動(dòng)性和積極性，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)存在欠薪隱患的重點(diǎn)在建項(xiàng)目及企業(yè)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)“一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套化解方案、一份會(huì)議紀(jì)要、一套穩(wěn)控措施”的“五個(gè)一”工作要求，實(shí)行“四包”責(zé)任制：“包掌握情況、包教育、包化解矛盾、包息訴息訪”，切實(shí)做到訴求合理的解決到位，訴求不合理的疏導(dǎo)解釋到位，有實(shí)際困難的救助幫扶到位，有違法行為的打擊到位，做到案結(jié)事了。

在強(qiáng)化從源頭上預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題上，該市完善了工資支付保障金制度，要求各建設(shè)行政主管部門將按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資作為項(xiàng)目招標(biāo)的必備條件，對(duì)沒(méi)有在人社部門辦理繳納農(nóng)民工工資保障金手續(xù)的工程項(xiàng)目，不得發(fā)放施工許可證，不予批準(zhǔn)開工;已開工建設(shè)的項(xiàng)目未繳納工資保障金的，督促其及時(shí)補(bǔ)繳，未補(bǔ)繳的，完工后不進(jìn)行驗(yàn)收;建立了欠薪市場(chǎng)準(zhǔn)入限制制度，對(duì)有因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資、惡意欠薪等問(wèn)題的企業(yè)，在招投標(biāo)、項(xiàng)目開工、資質(zhì)評(píng)定、信貸等方面實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年該市勞動(dòng)保障監(jiān)察局立案受理拖欠農(nóng)民工工資的舉報(bào)投訴案件128件，涉及拖欠4128名農(nóng)民工工資4318萬(wàn)元，其中通過(guò)立案調(diào)查處理23件，為1562名農(nóng)民工追討工資2188萬(wàn)元;協(xié)調(diào)處理105件，為2566名農(nóng)民工追回欠薪2130萬(wàn)元。移送公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查7件，被判刑3人。

遼寧省專項(xiàng)督查解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題

3月17日，記者從全省解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)督查部署會(huì)議上獲悉，為進(jìn)一步推動(dòng)解決我省拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，經(jīng)省政府同意，省政府督查室、省農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位定于3月21日至24日聯(lián)合組成7個(gè)督查組赴全省14個(gè)市開展專項(xiàng)督查。

此次專項(xiàng)督查全面檢查各地貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院會(huì)議精神和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見》情況，圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域尤其是涉及政府投資項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資治理情況、嚴(yán)肅查處欠薪違法行為特別是惡意欠薪涉嫌犯罪行為情況、因拖欠農(nóng)民工工資所引發(fā)的群體性事件處置情況、全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)情況五個(gè)方面，重點(diǎn)督查治理農(nóng)民工欠薪問(wèn)題，推動(dòng)解決一批拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，集中曝光一批典型案件，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)一批失職失責(zé)特別是政府投資項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的責(zé)任人，研究提出進(jìn)一步做好欠薪治理工作的具體措施。

會(huì)議要求，要通過(guò)此次專項(xiàng)督查，督促各地切實(shí)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，做好治欠保支工作，推動(dòng)各地盡快制定出臺(tái)治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題實(shí)施意見或配套文件，進(jìn)一步明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、加強(qiáng)問(wèn)責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，切實(shí)解決工資拖欠問(wèn)題，依法維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。