遼寧道路客運運價管理新規定

4月6日，記者從省物價局獲得消息，為充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，促進道路客運行業發展，日前，我省出臺了《關于改革道路客運運價管理有關事項的通知》，其中規定，具備充分競爭條件的道路客運班線及商務客車將不再實行政府指導價管理，可自主確定運價標準。

《通知》明確了價格管理權限，省級價格主管部門會同交通運輸主管部門負責全省道路客運價格管理;　放開競爭性領域價格，對與高鐵、動車并行等具備充分競爭條件的道路客運班線以及商務客車運價實行市場調節價，由經營者根據運輸經營成本和市場供求等因素自主確定運價標準;　對不具備充分競爭條件的道路客運班線，繼續實行政府指導價管理，經營者在浮動范圍內可根據線路營運實際情況自主確定運價標準，并向所在地的市或縣級政府價格和交通運輸主管部門備案后執行。

道路客運企業在提供運輸服務時，要按照合法、公、誠信原則，建立健全定價機制，依據成本等因素，合理安排運價水，對發車輛要建立票價協調機制，保持票價的基本一致和穩定。同時，要切實加強價格自律，自覺規范價格行為，嚴格落實明碼標價和收費公示制度，在營業場所顯著位置公示價目表，在春節及重要節假日期間，應于班車客票預售(發售)前15日在售票處醒目位置、相關網站向社會公布，自覺接受社會和群眾監督。

各級價格、交通運輸主管部門要加強對道路客運價格行為監管，加強對道路客運價格的監督檢查，依法嚴肅查處不執行政府指導價、價格公示制等價格違法行為，以及串通合謀漲價、利用優勢地位惡意抬高運價或惡意壓價競爭等不正當價格行為，切實保障旅客的合法權益。

【相關新聞】

與高鐵動車并行客運線路可自定票價

高鐵、動車公交化對客運站的沖擊加大，為了解決這個問題，遼寧日推出新政策，與高鐵、動車并行的客運線路可自行定價。

不具備充分競爭條件的

客運班線不放開票價

清明節前夕，王舒寧跟很多外地人一樣在網上預訂回家的火車票。作為丹東人，她在沈陽工作已4個年頭，自沈丹客運專線開通以來就沒坐過大客。“票價差不多，高鐵一個多小時就能到，可坐大客要三個半小時”，王舒寧說，多數人都和她是一個想法。

事實上，從哈大高鐵開通后，高鐵、動車就已經開始沖擊道路運輸，而隨著路網完善、覆蓋面增加及高鐵“公交化”，這種沖擊還在加大。

為了提高競爭力，降價無疑是最直接的辦法，很多客運線路在高鐵開通后降低了價格。在此背景下，遼寧日出臺了改革道路客運運價管理舉措，其最核心部分就是放開部分道路客運價格。

省物價局介紹，在管理權限上，仍舊是省級政府價格主管部門會同交通運輸主管部門負責全省道路客運價格管理，價格放開針對于競爭性領域。對與高鐵、動車并行等具備充分競爭條件的道路客運班線及商務客車運價實行市場調節價，經營者可根據運輸經營成本和市場供求等因素自主確定運價標準。

而不具備充分競爭條件的道路客運班線仍實行政府指導價管理，物價等部門將制定中準價格及浮動幅度，經營者可在浮動范圍內根據線路營運實際情況自主確定運價標準，并向所在地的市或縣級政府價格和交通運輸主管部門備案后執行。

價格放開后，省物價部門要求道路客運企業在提供運輸服務時，合理安排運價水，對發車輛要建立票價協調機制，保持票價的基本一致和穩定，嚴格遵守明碼標價和收費公示制度;對于春節及重要節假日期間，應于班車客票預售(發售)前15日在售票醒目位置、相關網站向社會公布。

價格放開后不會漲

但降價空間也有限

部分道路客運價格放開后，一些道路客運企業是否會抬高票價?沈陽SK客運站站長鄭林表示，票價上漲應該不會出現，“在運行時間、車速等很多方面，客車和高鐵比都不占優，如果漲價，勢必還會導致客源流失。”

從沈陽到本溪、丹東、鐵嶺三條線路來看，客車的票價分別是19元、69元、25元，動車或高鐵的票價分別是25元、70元、24.5元，兩者幾乎持;而在運行時間方面，客車分別是1小時30分、3小時30分、1小時40分，動車或高鐵僅為30分、1小時22分、19分，鐵路客運優勢顯而易見。

面對高鐵、動車帶來的沖擊，降價實屬無奈之舉。鄭林告訴記者，沈陽SK客運站曾有幾個班次到丹東的客車，但沈丹客專開通后就取消了，沈陽到本溪線路的票價由24元降至19元，旅客量還是流失了約50%。

鄭林非常篤定地表示，價格放開后客運票價不會上漲。道路客運也屬于半公益性項目，企業利潤空間并不是很高，所以降價空間因此受限，即便降價幅度也不會很大。

道路客運企業

應提升服務提高競爭力

包括燃油、過橋費等，道路運輸成本涉及多方面內容，然而油價上漲等不可控因素也在提醒著道路運輸企業，一味地降價并不能解決根本問題。

相比于高鐵、動車組，道路客運并非一無是處。公路網發達，可延伸到各個農村城鎮，機動靈活，班次密度大，可實現“門對門”，真正做到與乘客生活無縫銜接，這都是道路運輸的優勢。

在鄭林看來，除了價格外，主要還是在服務上下功夫，以此提高道路客運在市場上的競爭力。此外，道路客運企業還具備長途大行李倉的優勢，可留住隨身行李較多的這部分旅客，依托客車門到門的優勢爭取一些客源。

事實上，還有一些道路客運企業為增強競爭力創新服務模式，如客運班線與旅游嫁接，運游結合促發展。鐵路客運與道路客運之間競爭，無疑促動了客運行業提升整體服務水。