泉州市物價(jià)局日草擬了《泉州市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理暫行規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》)，向社會(huì)公開征求意見和建議，計(jì)劃于6月正式出臺(tái)。下面梳理了泉州機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)6月新規(guī)的相關(guān)內(nèi)容，供大家參考借鑒。

根據(jù)《征求意見稿》，泉州市轄區(qū)內(nèi)的路內(nèi)停車場(chǎng)(經(jīng)交警部門劃定的道路臨時(shí)占道停車泊位)和路外停車場(chǎng)(停車庫(kù)、停車樓)，為機(jī)動(dòng)車提供場(chǎng)地服務(wù)并收取服務(wù)費(fèi)用的行為適用本暫行規(guī)定。停車服務(wù)收費(fèi)按照不同停車場(chǎng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，分別實(shí)行政府定價(jià)(含政府指導(dǎo)價(jià))和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理;對(duì)具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)和公益性特征的停車設(shè)施服務(wù)收費(fèi)有需要的，要納入政府定價(jià)范圍，按規(guī)定程序制定停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

在《征求意見稿》中，共有4大類停車設(shè)施服務(wù)收費(fèi)納入政府定價(jià)管理，并鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際情況，推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時(shí)段停車服務(wù)差別收費(fèi)。

泉州市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理暫行規(guī)定(征求意見稿)

第一條為完善停車服務(wù)收費(fèi)政策，規(guī)范停車服務(wù)收費(fèi)行為，促進(jìn)機(jī)動(dòng)車停放設(shè)施建設(shè)，提高停車資源配置效率，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)福建省物價(jià)局福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳福建省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見》(閩價(jià)服〔2016〕233號(hào))和《中共泉州市委泉州市人民政府關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的貫徹意見》(泉委發(fā)[2016]29號(hào))、《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市中心市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)管理規(guī)定的通知》(泉政辦〔2017〕11號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。

第二條泉州市轄區(qū)內(nèi)的路內(nèi)停車場(chǎng)(經(jīng)交警部門劃定的道路臨時(shí)占道停車泊位)和路外停車場(chǎng)(停車庫(kù)、停車樓)，為機(jī)動(dòng)車提供場(chǎng)地服務(wù)并收取服務(wù)費(fèi)用的行為適用本暫行規(guī)定。

第三條市、縣價(jià)格主管部門是機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)的主管部門，負(fù)責(zé)制定停車服務(wù)收費(fèi)政策。其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好停車服務(wù)收費(fèi)的管理工作。

第四條停車服務(wù)收費(fèi)按照不同停車場(chǎng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，分別實(shí)行政府定價(jià)(含政府指導(dǎo)價(jià)，下同)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理。

(一)對(duì)社會(huì)資本投資建設(shè)的停車設(shè)施，要健全主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的停車服務(wù)收費(fèi)形成機(jī)制:

1.社會(huì)資本全額投資新建停車設(shè)施服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營(yíng)者依法自主制定。除各級(jí)人民政府財(cái)政性資金、城市建設(shè)投資(交通投資)公司投資以外，對(duì)其他經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱社會(huì)資本)全額投資新建的停車設(shè)施，由經(jīng)營(yíng)者依據(jù)價(jià)格法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，根據(jù)市場(chǎng)供求和競(jìng)爭(zhēng)狀況自主制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

2.對(duì)政府與社會(huì)資本合作(PPP)建設(shè)停車設(shè)施，要通過(guò)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等競(jìng)爭(zhēng)方式選擇社會(huì)投資者。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由政府出資方與社會(huì)投資者遵循市場(chǎng)規(guī)律和合理盈利原則，統(tǒng)籌考慮建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本、經(jīng)營(yíng)期限、社會(huì)承受能力、政府財(cái)力投入、土地綜合開發(fā)利用等因素協(xié)議確定。

對(duì)具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)和公益性特征的停車設(shè)施服務(wù)收費(fèi)，需要實(shí)行政府定價(jià)管理的，要納入政府定價(jià)范圍，按規(guī)定的程序制定停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

(二)下列停車設(shè)施服務(wù)收費(fèi)應(yīng)納入政府定價(jià)管理：

1.政府全額投資建設(shè)的專業(yè)停車場(chǎng)。專業(yè)停車場(chǎng)是指以提供機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，非建筑物配建的停車場(chǎng)。

2.機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、交通樞紐站和公共交通(含軌道交通)首末站、換乘站以及旅游景區(qū)等配建的停車場(chǎng)。

3.公立(辦)的醫(yī)院、學(xué)校、體育場(chǎng)館、博物館、養(yǎng)老院、殯儀館等配建的停車場(chǎng)。

4.經(jīng)授權(quán)的部門、機(jī)構(gòu)依法施劃的路內(nèi)停車泊位。

第五條下列情況應(yīng)免收停車費(fèi)：

(一)執(zhí)行公務(wù)的軍(警)、消防、行政執(zhí)法、救護(hù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛，以及市政設(shè)施維護(hù)維修、環(huán)衛(wèi)、郵遞、殯葬車輛;

(二)由持殘疾證的殘疾人本人駕駛的合法殘疾人專用車輛;

(三)黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的機(jī)構(gòu)，辦公時(shí)間對(duì)外來(lái)辦事車輛提供停放服務(wù)的;

(四)舉行重要活動(dòng)或者發(fā)生突發(fā)性事件時(shí)，路內(nèi)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照公安交通管理部門的要求，暫停使用路內(nèi)停車場(chǎng)或者提供免費(fèi)停放服務(wù);

(五)對(duì)進(jìn)出車站、碼頭接送客(貨)的車輛，應(yīng)開辟臨時(shí)接送客(貨)專用通道，對(duì)即停即走的車輛一律不得收費(fèi)。

(六)夜間路內(nèi)限時(shí)停車泊位在標(biāo)注時(shí)間段內(nèi)停放的車輛。

第六條除實(shí)行政府定價(jià)管理的停車場(chǎng)外，其他停車場(chǎng)停車服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理，由停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者依法自主制定停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第七條對(duì)納入政府定價(jià)范圍的停車設(shè)施，要綜合考慮停車設(shè)施等級(jí)、地理位置、供求關(guān)系及社會(huì)承受能力等因素制定和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際情況，推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時(shí)段停車服務(wù)差別收費(fèi)，抑制不合理停車需求，緩解城市交通擁堵，有效促進(jìn)公共交通優(yōu)先發(fā)展與公共道路資源利用。

(一)對(duì)不同區(qū)域的停車設(shè)施服務(wù)收費(fèi)，要根據(jù)停車供需狀況差異，并考慮道路路網(wǎng)分布、公共交通發(fā)展水、交通擁堵狀況等因素，劃分不同區(qū)域，實(shí)行級(jí)差收費(fèi)。供需缺口大、矛盾突出區(qū)域可實(shí)行較高收費(fèi)，供需缺口小、矛盾不突出區(qū)域可實(shí)行低收費(fèi)。對(duì)城市外圍的公共交通換乘樞紐停車設(shè)施，應(yīng)當(dāng)實(shí)行低收費(fèi)。

(二)同一區(qū)域停車設(shè)施，區(qū)分停車設(shè)施所在位置、停車時(shí)段、車輛類型等，按照“路內(nèi)高于路外、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段”的原則，制定差別化服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。適當(dāng)擴(kuò)大路內(nèi)、路外停車設(shè)施之間的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差距，引導(dǎo)更多使用路外停車設(shè)施。對(duì)交通場(chǎng)站等場(chǎng)所及周邊配套停車設(shè)施服務(wù)，鼓勵(lì)推行超過(guò)一定停放時(shí)間累進(jìn)式加價(jià)的階梯式收費(fèi)。要根據(jù)不同車型占用停車資源的差別，合理確定停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要合理制定停車服務(wù)收費(fèi)計(jì)時(shí)辦法，逐步縮小計(jì)費(fèi)單位時(shí)長(zhǎng)，加快推行電子繳費(fèi)技術(shù)，鼓勵(lì)對(duì)短時(shí)停車實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠。

(三)提倡對(duì)新能源汽車的停放服務(wù)收費(fèi)給予優(yōu)惠。

第八條在城市道路兩側(cè)建筑物退讓城市道路紅線空間部分的停車泊位進(jìn)行停車收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)給予有停車需求的該建筑物業(yè)主單位或個(gè)人優(yōu)惠。

第九條停車服務(wù)收費(fèi)原則上采用電子計(jì)時(shí)收費(fèi)方式，無(wú)計(jì)時(shí)條件的可采用計(jì)次收費(fèi)方式，但二者不得混用。

第十條停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，實(shí)行陽(yáng)光收費(fèi)公示。

(一)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者必須在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置設(shè)置明碼標(biāo)價(jià)牌，標(biāo)明定價(jià)形式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)辦法和12358價(jià)格投訴舉報(bào)電話等，實(shí)行政府定價(jià)管理的還應(yīng)同時(shí)標(biāo)明停車服務(wù)收費(fèi)文件依據(jù)。

(二)實(shí)行政府定價(jià)管理的停車場(chǎng)公示牌采用藍(lán)底白字，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車場(chǎng)公示牌采用黃底黑字。

第十一條停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者要根據(jù)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水。依法自主定價(jià)的，要根據(jù)成本和供求關(guān)系，合理確定價(jià)格水，自覺(jué)規(guī)范價(jià)格行為，保持價(jià)格水的基本穩(wěn)定。

第十二條各級(jí)價(jià)格管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)停車服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，依法查處不執(zhí)行政府定價(jià)政策，利用優(yōu)勢(shì)地位、捆綁服務(wù)等強(qiáng)制服務(wù)強(qiáng)行收費(fèi)、不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，在標(biāo)價(jià)之外收取未予標(biāo)明的費(fèi)用等違法違規(guī)行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。各級(jí)住建、交通運(yùn)輸、交警等部門要建立健全工作機(jī)制，明確部門職責(zé)分工，細(xì)化工作落實(shí)措施，高度重視，通力合作，主動(dòng)作為，切實(shí)做好停車收費(fèi)政策的落實(shí)工作。

第十三條本暫行規(guī)定自2017年月日起施行，有效期5年，本市其他停車收費(fèi)管理的相關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。