第一章總則

第一條　為了規(guī)范城市規(guī)劃區(qū)房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號）規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　為了公共利益的需要，在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)征收單位、個人的房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予公補(bǔ)償。

第三條　房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃先行、決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公、結(jié)果公開的原則。

第四條　市人民政府負(fù)責(zé)本市城市規(guī)劃區(qū)房屋征收與補(bǔ)償工作。

政府房屋征收主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本市城市規(guī)劃區(qū)的房屋征收與補(bǔ)償工作。

發(fā)展改革、教育、民政、公安、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化、城管、工商等部門應(yīng)當(dāng)依照法定職權(quán)和本辦法規(guī)定的職責(zé)，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

第五條　房屋征收部門主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)政策的宣傳與解釋工作。

（二）組織實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作或委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作，并對委托實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督。

（三）擬定征收補(bǔ)償方案報市人民政府審定后公布。

（四）組織對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，公布調(diào)查結(jié)果。

（五）書面通知有關(guān)部門暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建，改變房屋和土地性質(zhì)用途，房屋析戶、買賣、租賃和抵押，戶口遷入、分戶，房產(chǎn)公證、工商營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù)。

（六）與被征收人簽定征收補(bǔ)償協(xié)議。

（七）與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，報請市人民政府作出補(bǔ)償決定。

（八）依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

（九）受理組織和個人的舉報，并及時進(jìn)行核實(shí)、處理。

第六條　房屋征收部門可以委托房屋征收補(bǔ)償服務(wù)中心或縣區(qū)人民政府為房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償具體工作，房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。

房屋征收部門對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第七條　市人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對縣區(qū)人民政府及房屋征收部門的房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。

第八條　任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向市人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報后應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)、處理。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)督。

第二章征收決定

第九條　為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市人民政府作出房屋征收決定。

（一）國防和外交的需要。

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要。

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要。

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要。

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要。

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第十條　依照本辦法第九條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市級人民政府國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃。

第十一條　房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報市人民政府。

市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

第十二條　市人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改情況及時公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本辦法規(guī)定的，市人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改完善方案。

第十三條　市人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估；房屋征收決定涉及被征收人數(shù)達(dá)20戶或100人以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。

市人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)職能部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理，并在征收范圍內(nèi)張榜公布。

作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、專款專用。

第十四條　市人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)公告。并且在公開發(fā)行的報刊上刊登。公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）征收目的和依據(jù)。

（二）征收的地點(diǎn)和范圍。

（三）房屋征收補(bǔ)償方案。

（四）房屋征收實(shí)施單位名稱。

（五）達(dá)不成協(xié)議或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的處理辦法。

（六）行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利。

（七）索取房屋征收相關(guān)資料及咨詢地點(diǎn)。

（八）其他應(yīng)當(dāng)公告的事項(xiàng)。

縣區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在縣區(qū)人民政府作出房屋征收決定之日起7日內(nèi)將房屋征收決定及征收補(bǔ)償方案的有關(guān)情況報市房屋征收部門備案。

市人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>

第十五條　房屋被依法征收的，土地使用權(quán)同時收回。

第十六條　被征收人對市人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第十七條　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十八條　房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建，改變房屋和土地性質(zhì)用途，房屋析戶、買賣、租賃和抵押，戶口遷入、分戶，房產(chǎn)公證、工商營業(yè)執(zhí)照等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償并按相關(guān)規(guī)定給予處理。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。

第十九條　被征收人、房屋承租人可憑房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議向公安、郵政、電信、公用事業(yè)、教育等部門給予優(yōu)先辦理戶口遷移、郵件傳遞、電話遷移、停水、停電以及轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)托等手續(xù)。

第三章補(bǔ)償

第二十條　作出房屋征收決定的市人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋及所占土地使用權(quán)價值的補(bǔ)償。

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償。

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。實(shí)行征收項(xiàng)目范圍內(nèi)統(tǒng)一的征收補(bǔ)助和獎勵標(biāo)準(zhǔn)，房屋征收部門應(yīng)根據(jù)征收項(xiàng)目建設(shè)的具體情況，在征收補(bǔ)償方案中確定并公布。

第二十一條　征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。

第二十二條　對被征收房屋價值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照《房屋征收評估辦法》評估確定。

對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

第二十三條　房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定。

房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預(yù)。

第二十四條　被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第二十五條　被征收人選擇房屋貨幣補(bǔ)償?shù)模�被征收房屋的補(bǔ)償金額，由被征收人選定的具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)按照《房屋征收評估辦法》評估確定。

第二十六條　被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就地段的房屋。

（一）舊城改建征收單家獨(dú)院房屋按建筑年限折算后的建筑面積（單層砼結(jié)構(gòu)）按1∶1.2的建筑面積進(jìn)行調(diào)換；砼結(jié)構(gòu)兩層以上（含兩層）的第一層按1∶1.1的建筑面積進(jìn)行調(diào)換，第二層以上（含第二層）按1∶1的建筑面積進(jìn)行調(diào)換；磚木、瓦結(jié)構(gòu)的第一層按1∶1.1的建設(shè)面積進(jìn)行調(diào)換，第二層以上（含第二層）按1∶0.9的建筑面積進(jìn)行調(diào)換。

（二）農(nóng)村村莊征收單家獨(dú)院房屋按建筑年限折算后的建筑面積（單層砼結(jié)構(gòu)）按1∶1.25的建筑面積進(jìn)行調(diào)換；砼結(jié)構(gòu)兩層以上（含兩層）的第一層按1∶1.15的建筑面積進(jìn)行調(diào)換，第二層以上（含第二層）按1∶1.05的建筑面積進(jìn)行調(diào)換；磚木、瓦結(jié)構(gòu)的第一層按1∶1.15的建設(shè)面積進(jìn)行調(diào)換，第二層以上（含第二層）按1∶0.95的建筑面積進(jìn)行調(diào)換。

（三）征用公寓或樓房按建筑年限折算后的建筑面積按1∶1的建筑面積進(jìn)行調(diào)換。

（四）建筑年限的折算方法：房屋建筑時間10年以下（含10年）按100%補(bǔ)償；11年至20年按95%補(bǔ)償；21年以上（含21年）按90%補(bǔ)償。

（五）補(bǔ)償面積超過按比例調(diào)換面積10方米以內(nèi)的，按成本價結(jié)算差價；超過10方米的，按市場評估價結(jié)算。補(bǔ)償面積不足按比例調(diào)換面積部分，按市場評估價補(bǔ)給被征收人。

（六）產(chǎn)權(quán)調(diào)換樓層位置的選擇按先簽協(xié)議先選擇的原則，對選擇頂、底層的政府可給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

第二十七條　征收非住宅房屋選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的按建筑年限折算后的建筑面積按1∶1的比例補(bǔ)償。補(bǔ)償面積超過按比例調(diào)換面積部分按市場評估價結(jié)算；補(bǔ)償面積不足按比例調(diào)換面積部分按市場評估價增加10%補(bǔ)償給被征收人。

征收工廠、倉庫、碼頭、種養(yǎng)場房屋原則上選擇貨幣補(bǔ)償。

第二十八條根據(jù)征收項(xiàng)目的實(shí)際，只對村民部分土地進(jìn)行征用的，房屋的征收可實(shí)行劃地安置。

房屋的征收補(bǔ)償分建（構(gòu)）筑物的補(bǔ)償和土地補(bǔ)償。

（一）建（構(gòu)）筑物的補(bǔ)償，按市場評估價給予貨幣補(bǔ)償。

（二）土地補(bǔ)償，按征收房屋（附屬設(shè)施除外）的占地面積按1∶1的比例在市政府統(tǒng)一規(guī)劃的安置小區(qū)給予補(bǔ)償。剩余房屋占地面積不足40方米（含40方米）不予土地補(bǔ)償，按市場評估價只作貨幣補(bǔ)償。

（三）土地的補(bǔ)償面積的差額部分按土地市場評估價相互結(jié)算差價款。

（四）安置用地按先簽訂協(xié)議先選擇用地的原則。

（五）未居住的老祖屋、閑置房不管戶數(shù)多少，選擇劃地的只按占地面積補(bǔ)償；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按建筑面積補(bǔ)償。

第二十九條　在房屋征收決定公告發(fā)布前房屋的所有權(quán)已發(fā)生轉(zhuǎn)移或變更，但尚未辦理登記手續(xù)，或者房屋所有權(quán)證明記載面積與實(shí)際面積不符的，由市房地產(chǎn)主管部門在收到房屋征收當(dāng)事人申請后10個工作日內(nèi)出具認(rèn)定書。

第三十條　產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋面積按照被征收房屋所有權(quán)證所核定的建筑面積計算。

除產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋面積外，其余有土地產(chǎn)權(quán)證明的土地面積，按市場評估價只作貨幣補(bǔ)償。

第三十一條　征收房屋的附屬物，包括天井、庭院、花園、滴水巷、室外廁所、斗門、煙囪等，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按市場評估價只給予貨幣補(bǔ)償。

房屋外沒有土地使用權(quán)證的空地，臨時搭建附屬物占用的公共用地不予補(bǔ)償；農(nóng)村房屋外沒有土地使用權(quán)證的空地按國土資源部門規(guī)定的征地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

第三十二條　征收租賃房屋，被征收人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不作貨幣補(bǔ)償，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被征收人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。　　在征收期限內(nèi)，抵押人向抵押權(quán)人清償債務(wù)或與抵押權(quán)人重新簽訂抵押協(xié)議的，由征收人直接對被征收人（抵押人）給予補(bǔ)償。在征收期限內(nèi)抵押人不能清償債務(wù)或不能與抵押權(quán)人重新達(dá)成抵押協(xié)議的，如實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由征收人將調(diào)換的房屋向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)，并及時通知抵押人和抵押權(quán)人，抵押權(quán)人可要求以產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋設(shè)定抵押；如實(shí)行貨幣補(bǔ)償，由征收人將補(bǔ)償款向公證機(jī)關(guān)辦理提存公證，并及時通知抵押人和抵押權(quán)人，抵押權(quán)人可以就補(bǔ)償款在債權(quán)范圍內(nèi)優(yōu)先受償。

第三十三條　征收科教、文化、衛(wèi)生、社會公共福利等公益事業(yè)用房的，征收部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

第三十四條　征收房屋中的技術(shù)層（含夾層、閣樓）如屬于原建筑物整體結(jié)構(gòu)和布局或者經(jīng)報建批準(zhǔn)，層高超過2.2米；樓底高度不少于2.4米（即自然層高不少于4.6米）的，可計算產(chǎn)權(quán)面積，按1∶1的比例調(diào)換產(chǎn)權(quán)面積；層高不足2.2米的，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，但應(yīng)按市場評估價格給予貨幣補(bǔ)償。

征收磚木瓦房屋第二層（含第二層）其檐高不足2.2米，墻高2.2米以上的，可當(dāng)一層作產(chǎn)權(quán)調(diào)換或作貨幣補(bǔ)償；墻高不足2.2米又超過1.6米的，按50%折算面積作產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償，墻高1.6米以下的，只作貨幣補(bǔ)償。

陽臺按1/2折算建筑面積，飄檐按1/4折算建筑面積進(jìn)行補(bǔ)償。

紅磚、泥磚瓦房標(biāo)準(zhǔn)檐高為2.8米以上，框架、混凝土結(jié)構(gòu)房標(biāo)準(zhǔn)檐高為3米以上。

第三十五條　對下列的補(bǔ)償項(xiàng)目按以下規(guī)定辦理：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)開辦的養(yǎng)雞場、養(yǎng)豬場及其他養(yǎng)殖場按市場評估價給予貨幣補(bǔ)償，造成停產(chǎn)停業(yè)損失的按建筑面積計算補(bǔ)償，具體補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)在補(bǔ)償方案中確定。

（二）對被征收房屋的裝修補(bǔ)償，按市場評估價標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)償。

（三）對被征收人的零星果樹、竹木、菜園等作物的補(bǔ)償，按國土資源部門規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（四）房屋基礎(chǔ)、簡易房和附屬設(shè)施按市場評估價給予貨幣補(bǔ)償。

（五）有線電視、電話移機(jī)、寬帶網(wǎng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

（六）被征收人的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或劃地安置的相關(guān)手續(xù)辦理由征收實(shí)施單位負(fù)責(zé)，費(fèi)用根據(jù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。

第三十六條　凡公民、法人或其他組織在征收項(xiàng)目范圍內(nèi)的原有公共硬底化道路（包括村道）的投入按市場評估價的50％給予補(bǔ)償。

第三十七條　因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)向被征收人按房屋建筑面積一次性支付每方米20元的搬遷費(fèi)。選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人按常住人口支付每人每月200元臨時安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房；選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模�房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人按常住人口一次性支付3個月每人200元的臨時安置費(fèi)。

第三十八條　因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)從簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議之日起，按房屋征收決定公告公布日前上一年的均稅后利潤的50%-80%給予補(bǔ)償（以完稅憑證記錄為準(zhǔn)）或按在崗人數(shù)每人每月500元補(bǔ)償，直到安置當(dāng)月止。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模�按房屋征收決定公告公布日前上一年的均稅收利潤的50%-80%給予補(bǔ)償或按在崗人數(shù)每人每月500元給予12個月的補(bǔ)償；征收私營商鋪按建筑物內(nèi)營業(yè)面積（廚房、衛(wèi)生間、倉庫除外）每月每方200元給予12個月的補(bǔ)償。

第三十九條　市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對建設(shè)活動的監(jiān)督管理，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。

對認(rèn)定為合法建筑的給予補(bǔ)償；未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，按批準(zhǔn)期限比例給予適當(dāng)補(bǔ)償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，不予補(bǔ)償。

第四十條　房屋征收部門與被征收人依照本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第四十一條　房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請市人民政府，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。征收房屋補(bǔ)償決定的搬遷期限不得少于30天。

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公，包括本辦法第四十條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。

被征收人對補(bǔ)償決定不服的，在自補(bǔ)償決定公告之日起60天內(nèi)，可以向上一級人民政府依法申請行政復(fù)議，在行政復(fù)議期間不得向人民法院提起行政訴訟；也可以自補(bǔ)償決定書送達(dá)之日起3個月內(nèi)向人民法院依法提起行政訴訟。

第四十二條　被征收人對行政復(fù)議決定不服的，自收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

第四十三條　實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

第四十四條　被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具體補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

第四十五條　實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房源即安置點(diǎn)及臨時周轉(zhuǎn)用房的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)及市政配套，由市人民政府確定代建部門代建或由政府指定部門統(tǒng)一建設(shè)，有關(guān)單位相互配合。

第四十六條　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。

第四章法律責(zé)任

第四十七條　市政府及有關(guān)職能部門的工作人員在房屋的調(diào)查、認(rèn)定和處理及房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條　采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第四十九條　采取暴力、威脅、恐嚇等手段阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，按《治安管理處罰法》的規(guī)定給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，按《刑法》第二百七十七條第一款規(guī)定處理，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條　貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對有關(guān)責(zé)任單位通報批評、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第五十一條　房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》給予警告，對房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第五十二條　縣級人民政府可參照本辦法實(shí)施。

第五十三條　本辦法自2011年9月1日起實(shí)施，有效期5年。2010年10月20日市政府公布的《河源市區(qū)房屋拆遷管理辦法》（河府〔2010〕147號）同時廢止，市政府（市府辦公室）已頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。