北京市事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范事業(yè)單位工作人員考核工作，完善事業(yè)單位工作人員考核評(píng)價(jià)體系，客觀評(píng)價(jià)事業(yè)單位不同崗位類(lèi)別工作人員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市事業(yè)單位工作人員的考核，適用本辦法。

事業(yè)單位員的考核，按照干部人事管理權(quán)限及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

使用事業(yè)編制的各類(lèi)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體工作人員的考核，可參照本辦法執(zhí)行。

經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位工作人員的考核，不適用本辦法。

第三條事業(yè)單位工作人員考核應(yīng)堅(jiān)持客觀公正、民主公開(kāi)的原則，以崗位職責(zé)和聘用合同為依據(jù)、以工作績(jī)效為重點(diǎn)、以服務(wù)對(duì)象滿意度為基礎(chǔ)，突出不同崗位類(lèi)別特點(diǎn)，采取領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議與群眾評(píng)議相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合、時(shí)考核與定期考核相結(jié)合，分類(lèi)進(jìn)行。

第二章　　考核的方式、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

第四條事業(yè)單位工作人員考核分為時(shí)考核、年度考核和聘期考核。

時(shí)考核側(cè)重考核工作人員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)以及出勤等情況。時(shí)考核按照簡(jiǎn)便易行的原則，由各單位自行制定實(shí)施。

年度考核應(yīng)以時(shí)考核為基礎(chǔ)，側(cè)重考核工作人員完成年度工作目標(biāo)任務(wù)等情況。年度考核一般在每年年末或者翌年年初進(jìn)行。教育等行業(yè)的年度考核，可按照學(xué)年周期自行確定。

聘期考核應(yīng)以年度考核為基礎(chǔ)，側(cè)重考核工作人員履行崗位職責(zé)和聘用合同、完成聘期目標(biāo)任務(wù)等情況。聘期考核一般在聘期結(jié)束前一個(gè)月內(nèi)完成。聘期考核與年度考核期間不超過(guò)半年的，可合并進(jìn)行。

第五條年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)等次。

第六條聘期考核結(jié)果分為合格和不合格兩個(gè)等次。

第七條管理人員應(yīng)全面考核德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。

德，是指政治素質(zhì)及個(gè)人品德、家庭美德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn);

能，是指管理與溝通協(xié)調(diào)、學(xué)習(xí)與調(diào)查研究、開(kāi)拓創(chuàng)新和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等方面的能力;

勤，是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn);

績(jī)，是指在履行崗位職責(zé)、滿足服務(wù)對(duì)象需求、提升公益品質(zhì)等方面產(chǎn)生的組織效能、工作效率、社會(huì)效益，以及完成“急難險(xiǎn)重”任務(wù)的情況等;

廉，是指執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定和廉潔從業(yè)等方面的情況。

第八條管理人員年度考核各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)：

優(yōu)秀：政治素質(zhì)高;業(yè)務(wù)精通，工作能力強(qiáng);責(zé)任心強(qiáng)，工作作風(fēng)好;完成本職工作質(zhì)量高，工作業(yè)績(jī)突出;嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，清正廉潔。

合格：政治素質(zhì)較高;業(yè)務(wù)熟悉，工作能力較強(qiáng);責(zé)任心較強(qiáng)，工作作風(fēng)較好;完成本職工作較好;自覺(jué)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，廉潔從業(yè)。

基本合格：政治素質(zhì)一般;業(yè)務(wù)水和工作能力一般;責(zé)任心一般，工作作風(fēng)方面存在不足;完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或工作中發(fā)生失誤造成一定損失;執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定和廉潔從業(yè)方面存在不足。

不合格：政治素質(zhì)較差;業(yè)務(wù)水和工作能力差;責(zé)任心不強(qiáng)，工作作風(fēng)方面存在嚴(yán)重不足;不能完成工作任務(wù)，或工作中發(fā)生嚴(yán)重失誤，造成重大損失或社會(huì)影響惡劣;執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定和廉潔從業(yè)方面存在嚴(yán)重不足。

第九條專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)全面考核德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作能力和工作業(yè)績(jī)。

德，是指政治素質(zhì)及個(gè)人品德、家庭美德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。

能，是指從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作所具備的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)、學(xué)術(shù)技術(shù)水及完成崗位目標(biāo)任務(wù)的能力;解決學(xué)術(shù)技術(shù)難題，科技攻關(guān)和科技創(chuàng)新的能力;學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的能力等。

勤，是指責(zé)任心、工作態(tài)度、勤奮敬業(yè)和出勤等方面的表現(xiàn)。

績(jī)，是指在履行崗位職責(zé)、完成年度和聘期目標(biāo)任務(wù)所取得的業(yè)績(jī)和成果，包括完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率;取得的科技成果、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣，以及為社會(huì)提供公益服務(wù)和產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益;學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)以及推動(dòng)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展等方面所做出的貢獻(xiàn)等。

廉，是指學(xué)術(shù)誠(chéng)信和學(xué)風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)等方面的表現(xiàn)。

第十條專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員年度考核各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)：

優(yōu)秀：政治素質(zhì)高;業(yè)務(wù)精通，專(zhuān)業(yè)技術(shù)水高，工作能力和創(chuàng)新能力強(qiáng);責(zé)任心強(qiáng)，勤奮敬業(yè);工作業(yè)績(jī)突出，成果顯著;學(xué)風(fēng)端正、學(xué)術(shù)誠(chéng)信、清正廉潔。

合格：政治素質(zhì)較高;業(yè)務(wù)熟練，專(zhuān)業(yè)技術(shù)水較高，工作能力和創(chuàng)新能力較強(qiáng);責(zé)任心較強(qiáng)，工作積極;取得一定的工作業(yè)績(jī)成果;學(xué)風(fēng)端正、學(xué)術(shù)誠(chéng)信、廉潔從業(yè)。

基本合格：政治素質(zhì)一般;專(zhuān)業(yè)技術(shù)水較低，工作能力不強(qiáng);責(zé)任心一般，主動(dòng)性較差;基本完成年度工作任務(wù)或工作中出現(xiàn)一定失誤，造成一定損失;在學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)術(shù)誠(chéng)信、廉潔從業(yè)等方面存在不足。

不合格：政治素質(zhì)較差;專(zhuān)業(yè)技術(shù)水低，工作能力差;責(zé)任心不強(qiáng);不能完成工作任務(wù)或工作中出現(xiàn)重大失誤，造成重大損失;在學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)術(shù)誠(chéng)信、廉潔從業(yè)等方面存在嚴(yán)重不足。

第十一條工勤技能人員應(yīng)全面考核德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量。

德，是指政治素質(zhì)及個(gè)人品德、家庭美德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。

能，是指具備崗位所需的職業(yè)技能水。

勤，是指責(zé)任心、工作態(tài)度、服務(wù)意識(shí)、勤奮敬業(yè)和出勤等方面的表現(xiàn)。

績(jī)，是指完成工作任務(wù)的數(shù)量、提供服務(wù)的質(zhì)量及遵守勞動(dòng)安全等方面的情況。

廉，是指遵守工作紀(jì)律和廉潔從業(yè)等方面的表現(xiàn)。

第十二條工勤技能人員年度考核各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)：

優(yōu)秀：政治素質(zhì)高;職業(yè)技術(shù)水高;責(zé)任心強(qiáng)，勤奮敬業(yè);嚴(yán)格遵守勞動(dòng)安全規(guī)定，完成工作任務(wù)質(zhì)量高，業(yè)績(jī)突出;嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。

合格：政治素質(zhì)較高;職業(yè)技能水較高;責(zé)任心較強(qiáng)，工作積極;自覺(jué)遵守勞動(dòng)安全規(guī)定，完成工作任務(wù)質(zhì)量較高;自覺(jué)遵守工作紀(jì)律。

基本合格：政治素質(zhì)一般;職業(yè)技能水較低;責(zé)任心不強(qiáng)，主動(dòng)性較差;勞動(dòng)安全意識(shí)較差，工作中存在事故隱患或出現(xiàn)事故苗頭，完成工作任務(wù)質(zhì)量不高;遵守工作紀(jì)律方面存在不足。

不合格：政治表現(xiàn)差;職業(yè)技能水差;責(zé)任心差;忽視勞動(dòng)安全規(guī)定，工作中發(fā)生較大責(zé)任事故，不能完成工作任務(wù);遵守工作紀(jì)律方面存在嚴(yán)重不足。

第十三條事業(yè)單位工作人員聘期考核各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)：

合格：認(rèn)真履行崗位職責(zé)，較好地完成聘期工作目標(biāo)任務(wù)。

不合格：履行崗位職責(zé)不力，未完成聘期工作目標(biāo)任務(wù)，或工作中發(fā)生重大失誤，造成重大損失或社會(huì)影響惡劣。

第十四條考核的具體標(biāo)準(zhǔn)、要素以及考核內(nèi)容的權(quán)重劃分，由各行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況自行制定。考核標(biāo)準(zhǔn)和要素應(yīng)具體明確，要體現(xiàn)不同行業(yè)、不同崗位和不同層次工作人員的不同要求。

第十五條事業(yè)單位年度考核優(yōu)秀等次比例，原則上應(yīng)不超過(guò)參加年度考核人員總數(shù)的20%。事業(yè)單位工作人員年度考核優(yōu)秀等次比例，可按崗位類(lèi)別分開(kāi)計(jì)算。優(yōu)秀等次比例原則上應(yīng)向單位主體崗位和一線崗位傾斜。

第十六條擔(dān)任事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，同時(shí)兼任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、并享受相應(yīng)待遇的“雙肩挑”人員，年度考核實(shí)行“雙重考核”。其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的考核，按照干部人事管理權(quán)限及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的考核，按照專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的考核規(guī)定執(zhí)行。

第三章　考核的基本程序

第十七條事業(yè)單位管理人員和工勤技能人員考核的基本程序：

(一)被考核人按照崗位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行個(gè)人總結(jié)，可在一定范圍內(nèi)述職，填寫(xiě)《年度(聘期)考核登記表》;

(二)所在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合群眾評(píng)議情況，根據(jù)被考核人時(shí)考核情況和個(gè)人總結(jié)，寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)，提出考核等次意見(jiàn);

(三)本單位考核委員會(huì)審議考核等次意見(jiàn);

(四)考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定考核等次;

(五)對(duì)擬確定為優(yōu)秀等次的人員名單及主要業(yè)績(jī)?cè)诒締挝贿M(jìn)行公示，公示期不少于五個(gè)工作日;

(六)對(duì)擬確定為基本合格、不合格等次的工作人員進(jìn)行組織談話;

(七)將《年度(聘期)考核登記表》送達(dá)被考核人簽字，并存入個(gè)人檔案。

第十八條專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考核的基本程序：

(一)被考核人按照崗位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行個(gè)人述職，填寫(xiě)《年度(聘期)考核登記表》;

(二)所在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)被聘用至專(zhuān)業(yè)技術(shù)五級(jí)及以下崗位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員履行崗位職責(zé)和完成聘期目標(biāo)任務(wù)等情況，進(jìn)行綜合評(píng)議，寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)，提出考核等次意見(jiàn)并上報(bào)本單位考核委員會(huì)審議;

(三)本單位考核委員會(huì)對(duì)聘用至專(zhuān)業(yè)技術(shù)四級(jí)及以上崗位的高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員履行崗位職責(zé)和完成聘期目標(biāo)任務(wù)等情況，進(jìn)行綜合評(píng)議，必要時(shí)可在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)或服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查，寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)，提出考核等次意見(jiàn);

(四)考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定考核等次;

(五)對(duì)擬確定為優(yōu)秀等次的人員名單及主要業(yè)績(jī)?cè)诒締挝贿M(jìn)行公示，公示期不少于五個(gè)工作日;

(六)將《年度(聘期)考核登記表》送達(dá)被考核人簽字，并存入個(gè)人檔案。

第十九條特殊情況考核等次的確定：

(一)初次就業(yè)的工作人員，在試用期(見(jiàn)期)內(nèi)參加考核，只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)，不確定等次，考核情況只作為聘用、定級(jí)的依據(jù);

(二)考核年度內(nèi)病、事假累計(jì)六個(gè)月(含)以上的人員，不參加考核，不確定考核等次;

(三)考核年度內(nèi)新招聘的非初次就業(yè)的人員，聘用單位可根據(jù)需要在征求其原單位工作意見(jiàn)的基礎(chǔ)上確定考核等次;

(四)經(jīng)組織批準(zhǔn)派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、執(zhí)行其他任務(wù)或借調(diào)至其他單位工作的，由派出單位依據(jù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)所在單位提供的情況進(jìn)行考核，確定考核等次;

(五)掛職鍛煉的工作人員，在掛職期間由掛職單位進(jìn)行考核并確定考核等次。不足全年工作日的一半的，由掛職單位作出評(píng)語(yǔ)，派出單位進(jìn)行考核，確定考核等次;

(六)考核年度內(nèi)接收的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及退伍軍人，其轉(zhuǎn)業(yè)、退伍前的情況可參閱所在部隊(duì)的鑒定;

(七)涉嫌違法違紀(jì)被立案調(diào)查尚未結(jié)案的，參加年度考核，不寫(xiě)評(píng)語(yǔ)、不定等次，待結(jié)案后，根據(jù)案件結(jié)果，按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)定年度考核等次;

(八)事業(yè)單位工作人員受到警告處分的，在作出處分決定的當(dāng)年，年度考核不能確定為優(yōu)秀等次;事業(yè)單位工作人員受到記過(guò)處分的，在受處分期間，年度考核不得確定為合格及以上等次;事業(yè)單位工作人員受到降低崗位等級(jí)處分的，在受處分期間，年度考核不得確定為基本合格及以上等次。解除處分后，其年度考核不受原處分影響;

(九)受黨紀(jì)處分的工作人員，其年度考核按照中紀(jì)委、中組部、人事部《關(guān)于受黨紀(jì)處分的黨政機(jī)關(guān)工作人員年度考核有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;

(十)對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不參加年度考核的工作人員，經(jīng)教育后仍然拒絕參加的，其年度考核結(jié)果直接確定為不合格等次。

第二十條事業(yè)單位工作人員對(duì)年度考核結(jié)果如有異議，可按照《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)核、提出申訴。

第四章　考核結(jié)果的使用

第二十一條年度考核結(jié)果應(yīng)作為調(diào)整崗位、工資、晉升和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

第二十二條年度考核確定為合格及以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：

(一)按照有關(guān)規(guī)定正常晉升薪級(jí)工資;

(二)本年度計(jì)算為競(jìng)聘更高等級(jí)崗位的工作年限;

(三)崗位競(jìng)聘中，年度考核被確定為優(yōu)秀等次的工作人員，在同等條件下可優(yōu)先聘用;

(四)享受?chē)?guó)家獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定中的其他獎(jiǎng)勵(lì)條款。

第二十三條年度考核被確定為基本合格的，按照下列規(guī)定辦理：

(一)對(duì)其誡勉談話，限期改進(jìn);

(二)不能晉升薪級(jí)工資;

(三)本年度不計(jì)算為競(jìng)聘更高等級(jí)崗位的工作年限;

(四)連續(xù)兩年考核均被確定為基本合格等次的，降低崗位等級(jí)或調(diào)整崗位聘用。

第二十四條年度考核被確定為不合格的，按照下列規(guī)定辦理：

(一)降低崗位等級(jí)或調(diào)整崗位聘用;

(二)不能晉升薪級(jí)工資;

(三)取消其下一年度參加更高等級(jí)崗位競(jìng)聘的資格;

(四)對(duì)于不服從組織安排或安排到新的工作崗位后年度考核仍不合格的，用人單位按照有關(guān)規(guī)定可與其解除聘用合同。

第二十五條不參加年度考核或考核不確定等次的事業(yè)單位工作人員，不能晉升薪級(jí)工資，本年度不計(jì)算為競(jìng)聘更高等級(jí)崗位的工作年限。

第二十六條聘期考核結(jié)果應(yīng)作為續(xù)聘、解聘的重要依據(jù)。

第二十七條聘期考核被確定為合格及以上等次且崗位存續(xù)的，如工作人員提出續(xù)訂聘用合同，事業(yè)單位原則上應(yīng)當(dāng)與其續(xù)訂。

第二十八條聘期考核被確定為不合格等次的，聘期結(jié)束后，事業(yè)單位可不與其續(xù)訂聘用合同。

第五章考核的組織實(shí)施

第二十九條事業(yè)單位年度(聘期)考核工作，由本單位考核委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。

考核委員會(huì)成員由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)或群眾代表組成。對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的考核，還應(yīng)有一定數(shù)量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員代表，必要時(shí)可邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)知名專(zhuān)家、相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加。考核委員會(huì)成員應(yīng)作風(fēng)正派，辦事公道，具有較高的政策、業(yè)務(wù)水，在群眾中有較高威信。

考核委員會(huì)成員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定實(shí)行回避制度。

考核工作的日常事務(wù)，由本單位組織人事部門(mén)承擔(dān)。

第三十條考核委員會(huì)職責(zé)：

(一)制定本單位年度(聘期)考核實(shí)施方案;

(二)組織、指導(dǎo)本單位年度(聘期)考核工作;

(三)審核部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)被考核人員寫(xiě)出的考核評(píng)語(yǔ)及提出的考核等次意見(jiàn);

(四)受理工作人員對(duì)考核結(jié)果不服的復(fù)核申請(qǐng);

(五)監(jiān)督、指導(dǎo)基層單位的考核工作，并對(duì)考核過(guò)程中出現(xiàn)的違反程序、徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假等問(wèn)題，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第三十一條區(qū)、縣直屬事業(yè)單位和部門(mén)所屬事業(yè)單位工作人員的年度(聘期)考核結(jié)果，經(jīng)區(qū)、縣人力社保局匯總后，報(bào)市人力社保局備案;市直屬事業(yè)單位工作人員的年度(聘期)考核結(jié)果，報(bào)市人力社保局備案;市屬各部門(mén)所屬事業(yè)單位工作人員的年度(聘期)考核結(jié)果，經(jīng)主管部門(mén)審核匯總后，報(bào)市人力社保局備案。

第六章附則

第三十二條本辦法由市人力社保局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條本辦法自頒布之日起施行。原《北京市事業(yè)單位工作人員考核試行辦法》(京人發(fā)[2005]103號(hào))同時(shí)廢止。

附件：

1.事業(yè)單位管理人員年度(聘期)考核登記表

2.事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員年度(聘期)考核登記表

3.事業(yè)單位工勤技能人員年度(聘期)考核登記表

4.事業(yè)單位工作人員年度(聘期)考核備案表