4．資金撥付方式

市財政局負責撥付中央和市級補助資金，即市財政于2013年8月底前將中央補助資金撥付區(qū)縣財政，并按照各區(qū)縣年度改造任務和實際完成量撥付市級補助資金。區(qū)縣財政負責匯集市、區(qū)縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政補助資金，區(qū)縣財政按照工程進度分期分批將補助資金撥付鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政于危房改造開工前5日內、主體封頂并驗收合格后5日內、竣工驗收合格后5日內，分別撥付財政補助資金的40%、40%、20%。由農戶個人自行組織施工的，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政將財政補助資金按期撥付到農戶個人賬戶。由鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府組織統(tǒng)建的，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政將財政補助資金按期撥付到施工承包單位。

5．績效考評

2014年一季度，市農村危房改造工作領導小組將對各區(qū)縣農村危房改造計劃完成情況進行績效考評，績效考評內容主要包括資金安排、項目資金管理、項目實施效果、違法違紀行為等四個方面�？冃Э荚u結果是對各區(qū)縣農村危房改造補助資金管理工作的綜合評價，上一年度績效考評結果將作為下一年度補助資金安排的參考因素。績效考評中發(fā)現(xiàn)區(qū)縣無正當理由不按計劃開工建設的，存在套取資金等情況的，由市財政局將收回相應的轉移支付補助資金。

六、政策措施

1．加強工作指導

市農村危房改造工作領導小組根據實際需要逐級開展農村危改工作培訓。區(qū)縣農村危改辦公室和鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要指導危房戶辦理有關改造建設審批手續(xù)，要為農村危房鑒定改造提供技術支持和工程糾紛調解服務，并加強施工管理，組織技術人員進行巡視檢查。

農房設計建設要符合農民生產生活慣、體現(xiàn)民族和地方建筑風格、傳承和改進傳統(tǒng)建造工法，鼓勵采用新型節(jié)能保溫建筑結構體系、節(jié)能建材和新能源,推進農房建設技術進步。

貫徹國務院《綠色建筑行動方案》（國務院2013年國辦發(fā)1號文）關于積極推進綠色農房建設的要求，我市本次農村危改，要在五保戶D級危房新建住房中全面按照綠色農民住房建設技術導則的要求進行建設，即不使用粘土磚，采用2013年市建交委推廣的20項新技術之一的節(jié)能保暖、輕質高強、抗震性能好、出房率高的鋼絲網架混凝土復合板建筑結構體系，降低建筑物使用能耗，改善農村五保戶的居住條件，為改變我市農村住房傳統(tǒng)營造方式做出示范。

2．加強監(jiān)督檢查

各區(qū)縣要設立農村危改投訴或舉報公開電話，受理群眾投訴或舉報。各有關部門特別是區(qū)縣有關部門要加強工作監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有關工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩委”人員有弄虛作假、優(yōu)親厚友等問題的，要按規(guī)定嚴肅查處；發(fā)現(xiàn)改造戶不符合條件的，要取消其受助資格，并責令退回補助資金。要利用各種媒體宣傳農村危改的好作法，推廣經驗，營造氛圍。市每年組織年度檢查，對于完不成年度任務的，予以通報批評，調低其下年度目標任務及補貼數量。對于不按規(guī)定使用和管理農村危房改造資金的，要嚴格按照《財政違法行為處罰處分條例》和《中央預算內投資補助和貼息項目管理暫行辦法》等有關規(guī)定進行處理，并依法追究有關責任人的行政責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

3．建立信息報告制度

實行農村危改月報制度。改造工作開始后，區(qū)縣農村危改辦公室于每月5日前將上月危改進度、補助資金使用情況以及本月改造計劃報送市農村危房改造工作領導小組；要及時將農村危改工作情況、建設成效、存在問題和有關建議等以簡報、通報等形式，定期或不定期報送市農村危房改造工作領導小組。