（二）集體評(píng)議。村委會(huì)接到農(nóng)戶的申請(qǐng)后，召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議，議定是否屬補(bǔ)助對(duì)象，并予以公示；經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合補(bǔ)助對(duì)象條件，且公示無異議的，填寫江西省農(nóng)村危房改造建房申請(qǐng)審批表（附件1）或江西省農(nóng)村危房改造維修申請(qǐng)審批表（附件2）；確定為貧困戶或無房戶的，還要按照《關(guān)于做好農(nóng)村危房改造貧困戶和無房戶認(rèn)定工作的通知》（贛農(nóng)房辦字〔2010〕10號(hào)）要求，填寫《江西省農(nóng)村危房改造貧困戶情況登記表》或《江西省農(nóng)村危房改造無房戶情況登記表》，并上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。對(duì)經(jīng)評(píng)議或公示存在異議、經(jīng)復(fù)核不符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，要及時(shí)向申請(qǐng)人說明理由。

（三）入戶審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府接到村委會(huì)的申報(bào)材料后，要組織相關(guān)人員進(jìn)行入戶審核。經(jīng)審核符合條件的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽署意見報(bào)縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。不符合條件的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府將材料退回所在村委會(huì)，并說明原因。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核結(jié)果要在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示。

（四）審批和公示。縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)的材料后，進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，對(duì)符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，予以審批，并根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)住房危險(xiǎn)程度作出的鑒定意見，核定補(bǔ)助方式及標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，不予審批，并說明原因。審批結(jié)果要在村委會(huì)和村小組進(jìn)行張榜公示。公示內(nèi)容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。同時(shí)，縣（市、區(qū)）政府要組織做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作，協(xié)議中要有同意公開其有關(guān)信息的條款。

（五）竣工驗(yàn)收。農(nóng)村危房改造竣工后，各縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同民政、扶貧等相關(guān)部門，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）》，組織對(duì)農(nóng)村危房改造工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，填寫《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求驗(yàn)收表》。

（六）設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收合格后，縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房改造工作辦公室應(yīng)在補(bǔ)助對(duì)象翻建新建、修繕加固房屋的顯著位置懸掛有“政府援建”字樣和“民心圖案”的長(zhǎng)方體標(biāo)識(shí)牌。標(biāo)識(shí)牌尺寸為28cm x 20cm，材料為銅質(zhì)或鈦金，字體及圖案為紅色，在標(biāo)識(shí)牌右下方標(biāo)注“二○一五年”。掛牌所需費(fèi)用由縣（市、區(qū)）財(cái)政承擔(dān)。

五、實(shí)施步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)

（一）調(diào)查摸底、登記造冊(cè)階段。各縣（市、區(qū)）組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人員深入村組，對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、國家重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、革命烈士和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。工作要在2015年8月中旬完成。

（二）明確任務(wù)、分解落實(shí)階段。省里下達(dá)2015年危房改造計(jì)劃任務(wù)和實(shí)施方案后，各地要及時(shí)制定2015年農(nóng)村危房改造實(shí)施細(xì)則，并將任務(wù)分解到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村組。

（三）危房鑒定、組織實(shí)施階段。計(jì)劃任務(wù)分解后，各縣（市、區(qū)）建設(shè)、民政、扶貧等部門在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)農(nóng)村危險(xiǎn)房屋進(jìn)行技術(shù)鑒定，確定危房等級(jí)，填寫《江西省農(nóng)村房屋安全鑒定報(bào)告書》（附件3）。各地要摸清需新建、維修加固的危房數(shù)量，并按照公、公正、公開的原則確定建房對(duì)象和改造方式。補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各環(huán)節(jié)審查結(jié)果要進(jìn)行“三榜公示”。危房鑒定和補(bǔ)助對(duì)象確定工作要求在2015年8月底以前完成，2015年9月底要全面開工，2015年12月底要全面竣工。

（四）檢查驗(yàn)收、總結(jié)工作階段。各縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房改造任務(wù)完工后，要進(jìn)行自查驗(yàn)收。2016年一季度，省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織對(duì)各縣（市、區(qū)）危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行省級(jí)檢查驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)。

六、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成工作合力。辦公室要配備工作人員與辦公設(shè)備，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。要強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村級(jí)組織的責(zé)任，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)要層層簽訂責(zé)任狀，采取分片包干、責(zé)任到人的辦法，落實(shí)責(zé)任制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村級(jí)組織要通過組織鄰里相幫、結(jié)對(duì)幫扶、投工投勞等措施幫助困難農(nóng)戶改造危房。

（二）落實(shí)管理措施。農(nóng)村危房改造過程中，凡涉及到的收費(fèi)項(xiàng)目，除國家明令不能減免的外，一律予以減免。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村“一戶一宅”政策，新房建成后原有舊房應(yīng)無條件拆除。要組織好建筑材料的生產(chǎn)、供應(yīng)和調(diào)度，防止發(fā)生建材亂漲價(jià)現(xiàn)象，并為農(nóng)民提供建筑材料質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)，嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān)。

（三）抓好進(jìn)度調(diào)度。各縣（市、區(qū)）要建立工程進(jìn)度報(bào)送制度，有效掌握農(nóng)村危房改造進(jìn)度情況，并進(jìn)行科學(xué)調(diào)度。各地要按照統(tǒng)一時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，認(rèn)真組織實(shí)施，狠抓工程進(jìn)度，確保完成省里下達(dá)的任務(wù)。從2015年9月份起，省里將根據(jù)農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)中的有關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)各地工作推進(jìn)的情況進(jìn)行全省排名通報(bào)。4次進(jìn)度排名情況將計(jì)入年度績(jī)效評(píng)價(jià)得分。

（四）嚴(yán)格績(jī)效評(píng)價(jià)。省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將會(huì)同省發(fā)改委、省財(cái)政廳制定全省農(nóng)村危房改造省級(jí)驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)方案。農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后，省農(nóng)房辦將在各地自查自驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織開展年度省級(jí)驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)工作，全面考核評(píng)價(jià)各地2015年工作完成情況。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將通報(bào)全省，并與下一年度任務(wù)資金的安排相掛鉤。

在省級(jí)驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)過程中，將專門對(duì)補(bǔ)助資金的配套落實(shí)、管理和使用情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金撥付情況檢查，堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為。一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。問題嚴(yán)重的要公開曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理，確保農(nóng)村危房改造工作成效。