五、工作步驟

農(nóng)村危房改造,按照下列步驟開(kāi)展：

1、個(gè)人申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭,向村民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng),填寫(xiě)《山西省農(nóng)村危房改造申請(qǐng)表》,并提供戶(hù)籍、住房和低保等證明材料。

2、評(píng)議公示。村民委員會(huì)對(duì)收到的危房改造申請(qǐng),經(jīng)村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議,初定對(duì)象,并予以公示,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。評(píng)議公示后,對(duì)符合條件的,村民委員會(huì)簽署意見(jiàn)報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府;對(duì)不符合條件的,應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況和依據(jù)。

3、審查公示。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料,要及時(shí)進(jìn)行審查。必要時(shí),可采取入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)、信函索證等方式,對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。符合條件的,報(bào)縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政部門(mén)審批;不符合條件的,將材料退回所在村委會(huì),并說(shuō)明原因。審查結(jié)果應(yīng)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示。

4、核準(zhǔn)上報(bào)�？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同民政部門(mén),對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行匯總復(fù)核。民政部門(mén)主要對(duì)低保戶(hù)和優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行復(fù)核,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)主要對(duì)住房困難情況進(jìn)行復(fù)核。對(duì)符合條件的,核準(zhǔn)其享受危房改造優(yōu)惠政策。

5、組織實(shí)施。各市、縣人民政府要嚴(yán)格按照有關(guān)要求,建立健全相關(guān)工作機(jī)制，積極落實(shí)配套資金，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，做好對(duì)象認(rèn)定、質(zhì)量安全、工程進(jìn)度、竣工驗(yàn)收、資金發(fā)放等工作。要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家三部委對(duì)農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理和傳統(tǒng)村落及傳統(tǒng)民居保護(hù)的有關(guān)要求。

6、檔案管理。農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶(hù)一檔的農(nóng)戶(hù)檔案管理制度，批準(zhǔn)一戶(hù)、建檔一戶(hù)。每戶(hù)農(nóng)戶(hù)的紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、審核審批、公示、家庭成員身份證明、危房改造協(xié)議等材料，其中檔案表按照全國(guó)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)檔案管理信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息系統(tǒng))公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶(hù)檔案表及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng)。按照績(jī)效考評(píng)和試行農(nóng)戶(hù)檔案信息公開(kāi)的要求，加快農(nóng)戶(hù)檔案錄入進(jìn)度，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)已錄入農(nóng)戶(hù)檔案信息的審核與抽驗(yàn)。

7、年度任務(wù)完成時(shí)限。8月底前，各地完成分解到戶(hù);10月底前，各地完成危房改造建設(shè)任務(wù);11月底前，各地完成竣工驗(yàn)收，并做好補(bǔ)助資金發(fā)放。

六、工作措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村危房改造是*、國(guó)務(wù)院改善民生的重要舉措，是省委、省政府改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的重要內(nèi)容，各地要進(jìn)一步統(tǒng)一，提高認(rèn)識(shí)，把農(nóng)村危房改造納入政府重要議事日程，采取切實(shí)措施，抓緊抓好，抓出實(shí)效。

(二)嚴(yán)密組織。農(nóng)村危房改造涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大。各地要規(guī)范農(nóng)村危房改造檔案管理，做到一戶(hù)一檔，將個(gè)人申請(qǐng)、政府審批、竣工驗(yàn)收等資料及時(shí)整理歸檔，并錄入農(nóng)戶(hù)檔案管理信息系統(tǒng)。要開(kāi)展信息報(bào)告，每月20日前，各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(建委)要將農(nóng)村危房改造工作信息和進(jìn)度情況報(bào)送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

(三)多方籌資。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，中央和地方政府補(bǔ)助為輔，并通過(guò)銀行信貸和社會(huì)捐贈(zèng)等多渠道籌集。各市、縣要將農(nóng)村危房改造配套資金及時(shí)足額落實(shí)到位�？h級(jí)人民政府要統(tǒng)籌整合各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)資金，按照“渠道不亂、用途不變、集中投入、各負(fù)其責(zé)、各計(jì)其功、形成合力”的原則，發(fā)揮資金最大使用效益。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)提供捐贈(zèng)和資助。要通過(guò)貼息、政府擔(dān)保等，幫助農(nóng)戶(hù)向農(nóng)村信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)危房改造貸款。

(四)搞好服務(wù)。各市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要組織技術(shù)人員編制安全、經(jīng)濟(jì)、適用的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集和施工方案，免費(fèi)發(fā)給農(nóng)戶(hù)參考。對(duì)農(nóng)戶(hù)自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，要幫助選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)一建設(shè)。要組織協(xié)調(diào)主要建筑材料的生產(chǎn)、采購(gòu)與運(yùn)輸，免費(fèi)為農(nóng)民提供建筑材料質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)�？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要開(kāi)設(shè)農(nóng)村危房改造咨詢(xún)窗口，為農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。要根據(jù)實(shí)際情況組織好竣工驗(yàn)收。

(五)強(qiáng)化監(jiān)管。農(nóng)村危房改造資金要專(zhuān)款專(zhuān)用，分賬核算，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)，定期對(duì)資金使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。要強(qiáng)化對(duì)象認(rèn)定、檔案建立、建筑施工等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作監(jiān)管，確保符合規(guī)定、群眾滿(mǎn)意。

(六)落實(shí)責(zé)任。農(nóng)村危房改造工作實(shí)行“國(guó)家、省、市、縣給予資金支持、進(jìn)行宏觀(guān)指導(dǎo)，縣級(jí)政府是責(zé)任主體、負(fù)責(zé)全面落實(shí)”的責(zé)任制管理方式。各市、縣要按照國(guó)家、省的要求，編制規(guī)劃、組織實(shí)施、配套資金、加強(qiáng)監(jiān)管，全面落實(shí)各項(xiàng)工作。對(duì)不按規(guī)定時(shí)限、要求開(kāi)展工作，影響工程進(jìn)度，造成嚴(yán)重后果的，將追究有關(guān)人員責(zé)任。