一、黑龍江省農(nóng)村土地確權(quán)影像底圖成果匯交工作完成

1月10日，黑龍江測(cè)繪地理信息局承擔(dān)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證項(xiàng)目影像底圖制作工作全部結(jié)束，并完成影像底圖成果匯交37萬(wàn)余幅。

自2015年8月起，黑龍江局分9批次匯交影像底圖數(shù)據(jù)，并及時(shí)分發(fā)到各市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)局，確保影像底圖數(shù)據(jù)服務(wù)全省土地確權(quán)登記工作，為土地確權(quán)工作的實(shí)施提供詳實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證項(xiàng)目影像底圖制作工作是黑龍江局服務(wù)全省農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要工作。全局高度重視，在組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配備、底圖生產(chǎn)、匯交歸檔、分發(fā)服務(wù)等方面都做了統(tǒng)籌安排，并明確各方職責(zé)，圓滿(mǎn)完成了影像底圖制作和成果匯交及分發(fā)任務(wù)。下一步，黑龍江局將繼續(xù)發(fā)揮測(cè)繪保障能力，主動(dòng)作為，加大在影像底圖數(shù)據(jù)分發(fā)方面的服務(wù)力度，加強(qiáng)保密管理和監(jiān)督管理，加大技術(shù)支持力度，保障影像底圖數(shù)據(jù)精準(zhǔn)服務(wù)全省農(nóng)村土地確權(quán)登記工作。

二、黑龍江牡丹江市區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記收官

日前，省級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)牡丹江市城區(qū)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)行了驗(yàn)收，并根據(jù)省級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)我市此項(xiàng)工作為優(yōu)秀等級(jí)。至此，市區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)現(xiàn)全面收官。

據(jù)了解，農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)是法律確定的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人的重要財(cái)產(chǎn)權(quán)，對(duì)推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，依法調(diào)處土地權(quán)屬糾紛、化解矛盾、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，依法落實(shí)征地搬遷補(bǔ)償安置具有十分重要的意義。

據(jù)介紹，此前，市區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)工作已先期完成。此次驗(yàn)收的市區(qū)宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記工作，先后完成了村莊地籍調(diào)查、建立村莊地籍管理信息系統(tǒng)、確權(quán)登記發(fā)證(宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證)三大項(xiàng)工作，依法確認(rèn)了土地權(quán)屬、界線、范圍、用途和面積。

期，省土地登記辦驗(yàn)收組采取聽(tīng)匯報(bào)、座談和查閱相關(guān)資料等多種形式，分別對(duì)我市農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記資料、數(shù)據(jù)庫(kù)以及登記發(fā)證情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查和審閱，對(duì)我市農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證工作給予了充分肯定。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記，我市依法保護(hù)了農(nóng)民宅基地用益物權(quán)，有效規(guī)范了農(nóng)村住宅建設(shè)，防止亂占耕地，有序推進(jìn)了*建設(shè)，為農(nóng)村土地管理制度改革奠定基礎(chǔ)。

三、黑龍江佳木斯市郊區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作有序進(jìn)行

根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作的有關(guān)要求，佳木斯市郊區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作已通過(guò)合法程序全面展開(kāi)。

2015年3月25日佳木斯市郊區(qū)政府出臺(tái)了《佳木斯市郊區(qū)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作實(shí)施方案》，方案確定了此次確權(quán)登記工作的指導(dǎo)、登記范圍、基本原則、工作任務(wù)、工作職責(zé)、工作步驟和時(shí)間安排，成立了確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了工作流程。文件下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬上也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開(kāi)了各村有關(guān)人員參加的啟動(dòng)會(huì)。區(qū)確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了宣傳手冊(cè)、致農(nóng)民的一封信，利用陽(yáng)光村務(wù)工程網(wǎng)站、公示板、標(biāo)語(yǔ)、廣播等宣傳工具加大宣傳力度，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。各招標(biāo)公司和區(qū)農(nóng)業(yè)局一起對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)、村兩級(jí)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。在2015年4月份開(kāi)始實(shí)地測(cè)量階段。實(shí)測(cè)工作我們根據(jù)各村存在的人地矛盾、小開(kāi)荒、權(quán)屬爭(zhēng)議等問(wèn)題制定了先易后難，循序漸進(jìn)的工作指導(dǎo)方針，穩(wěn)步推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和測(cè)繪公司共同合作，嚴(yán)格遵守土地確權(quán)工作的基本原則，一是堅(jiān)持“兩嚴(yán)禁、三不變、四相符”的原則。即嚴(yán)禁打亂原承包關(guān)系，嚴(yán)禁違法調(diào)整承包土地;堅(jiān)持二輪土地承包關(guān)系不變、堅(jiān)持農(nóng)戶(hù)實(shí)際承包地塊不變、堅(jiān)持現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)耕地不變;做到農(nóng)村土地承包關(guān)系、承包地塊、面積、空間位置、用途、地類(lèi)等落實(shí)到戶(hù)和記錄在冊(cè)，帳、簿、地、圖四相符。二是依法有序的原則。三是尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)的原則。四是民主公開(kāi)的原則。

一年多來(lái)，我們嚴(yán)格按照確權(quán)工作十項(xiàng)流程進(jìn)行工作，截止目前，第五、六階段的審核公示與修正確認(rèn)、結(jié)果審核與建立登記簿正在同步進(jìn)行。3家測(cè)繪公司共同購(gòu)買(mǎi)了“魚(yú)鱗圖土地確權(quán)管理系統(tǒng)軟件”進(jìn)行數(shù)據(jù)建庫(kù)工作。區(qū)農(nóng)業(yè)局也正在按照確權(quán)登記管理系統(tǒng)的各項(xiàng)規(guī)范要求考察軟件公司準(zhǔn)備建設(shè)全區(qū)確權(quán)登記管理系統(tǒng)。管理系統(tǒng)和確權(quán)檔案準(zhǔn)備放在我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心，目前檔案室的硬件設(shè)施已建設(shè)完畢。