為保障殘疾人等充分地參與社會(huì)生活，共享社會(huì)物質(zhì)文明成果，根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》（2008年4月24日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)）、新修訂的《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》（2010年6月2日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)）《廣東省扶助殘疾人辦法》（廣東省人民政府令第115號(hào)）及《廣東省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府〔2015〕121號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)與政策文件，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第一條 本規(guī)定適用于戶籍在本市行政區(qū)域內(nèi)，并持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的殘疾人。戶籍不在本市行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人可以按照本規(guī)定第十六條、第二十一條、第二十二條、第二十六條獲得扶助；戶籍在本市行政區(qū)域內(nèi)但未持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的孤獨(dú)癥患者、精神障礙患者和白內(nèi)障患者，憑有效醫(yī)學(xué)診斷證明可以按照本辦法第六條、第七條、第八條獲得扶助。

第二條 生活困難、靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，可按照單人戶納入最低生活保障范圍；對(duì)一戶多殘、老殘一體、監(jiān)護(hù)人無(wú)經(jīng)濟(jì)能力的最低生活保障對(duì)象及最低生活保障家庭中的重度殘疾人，按其享受標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)20％救助金。

第三條 對(duì)持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的殘疾人及納入最低生活保障范圍并且持有《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》的殘疾軍人給予發(fā)放殘疾人生活津貼。對(duì)持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人或持有《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》的一、二、三、四級(jí)重度殘疾軍人給予護(hù)理補(bǔ)貼。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水和物價(jià)水，逐步提高殘疾人生活津貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼水。

第四條 持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》、非患精神障礙或傳染性疾病且納入最低生活保障的殘疾人，入住福利院、敬老院的，應(yīng)給予優(yōu)先安排。

第五條 屬于最低生活保障家庭或最低生活保障臨界家庭的殘疾人申辦《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，評(píng)殘費(fèi)由財(cái)政承擔(dān)。對(duì)行動(dòng)不便的重度殘疾人，由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)協(xié)調(diào)組織評(píng)殘醫(yī)生上門為其評(píng)殘。

第六條 全市各級(jí)財(cái)政優(yōu)先資助6周歲及以下殘疾兒童的康復(fù)項(xiàng)目。聽(tīng)力語(yǔ)言殘疾兒童、腦癱兒童、智障兒童、孤獨(dú)癥（自閉癥）兒童康復(fù)訓(xùn)練及助聽(tīng)器、假肢矯形器裝配等所需的費(fèi)用，按照康復(fù)救助費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，市級(jí)財(cái)政分擔(dān)20％，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政及個(gè)人共同分擔(dān)80％，最低生活保障家庭或最低生活保障臨界家庭不承擔(dān)費(fèi)用。

第七條 精神障礙患者到指定地點(diǎn)就診、領(lǐng)取精神科藥物的，由財(cái)政給予補(bǔ)貼。

第八條 屬于最低生活保障家庭或最低生活保障臨界家庭的白內(nèi)障患者到戶籍所在地提出申請(qǐng)，經(jīng)審批后到定點(diǎn)醫(yī)院施行白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，手術(shù)費(fèi)用由財(cái)政給予補(bǔ)貼。

第九條 持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》、參加本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)的殘疾人，在康復(fù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行已納入醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍的康復(fù)項(xiàng)目，醫(yī)療費(fèi)用由醫(yī)保統(tǒng)籌基金按規(guī)定比例支付。

第十條 殘疾人憑《中華人民共和國(guó)殘疾人證》到市內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診接受治療的，免收普通掛號(hào)費(fèi)、一般診查費(fèi)，享受掛號(hào)、取藥、就診、化驗(yàn)相對(duì)的優(yōu)先權(quán)。

第十一條 將因病超出家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力，基本生活嚴(yán)重困難的殘疾人，納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍；嚴(yán)重精神障礙患者通過(guò)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助支付后仍然困難的，或者不能通過(guò)基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付醫(yī)療費(fèi)用的，按規(guī)定優(yōu)先給予醫(yī)療救助；家庭基本生活仍然困難的，可向民政部門申請(qǐng)臨時(shí)救助。

第十二條 喪失勞動(dòng)能力的殘疾人以居民身份參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政支付；對(duì)精神、智力殘疾人及其他重度殘疾人，由財(cái)政為其代繳部分或者全部最低標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；對(duì)持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》、在法定就業(yè)年齡段內(nèi)未就業(yè)且參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的殘疾人，按規(guī)定給予參保補(bǔ)貼。

第十三條 全市各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為法定就業(yè)年齡段、有就業(yè)意愿、具有勞動(dòng)能力的殘疾人辦理求職登記或失業(yè)登記，免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)能力評(píng)估，優(yōu)先提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和推薦就業(yè)等服務(wù)。各類公辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及符合條件的社會(huì)辦學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)接收殘疾人進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)未就業(yè)的殘疾人優(yōu)先安排培訓(xùn)；培訓(xùn)費(fèi)用從殘疾人就業(yè)保障金中列支。

第十四條 用人單位應(yīng)將有關(guān)殘疾人就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。各類用人單位必須按規(guī)定為殘疾人職工辦理參加社會(huì)保險(xiǎn)（綜合險(xiǎn)種）手續(xù)，按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，簽訂有效的勞動(dòng)合同，為殘疾人安排適宜的工作崗位，按時(shí)足額發(fā)放工資。對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位（行政機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款事業(yè)單位除外）由各級(jí)殘聯(lián)按照超比例招用人數(shù)給予補(bǔ)貼，對(duì)用人單位招用殘疾人，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)給予崗位補(bǔ)貼。用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難而裁員時(shí)，一般不應(yīng)裁減殘疾人職工。

第十五條 對(duì)于盲人按摩機(jī)構(gòu)的盲人員工及從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的殘疾人，由區(qū)殘聯(lián)按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于上年度殘疾人實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人負(fù)擔(dān)部分的50％，補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)從區(qū)級(jí)殘疾人就業(yè)保障金中列支。

第十六條 殘疾人創(chuàng)辦的小微企業(yè)和社會(huì)組織優(yōu)先享受國(guó)家有關(guān)扶持政策。工商行政管理部門對(duì)殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者申辦各類企業(yè)提供綠色通道服務(wù)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費(fèi)。在同等條件下，符合辦醫(yī)條件的殘疾人申辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先核發(fā)證照。

第十七條 殘疾人可享受國(guó)家、省促進(jìn)殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。符合相關(guān)規(guī)定的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)納入本市行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼范圍，可享受相關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)（含鑒定）、社會(huì)保險(xiǎn)與崗位、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)資助等補(bǔ)貼。

第十八條 適齡殘疾兒童少年享受15 年免費(fèi)教育，適齡重度殘疾兒童少年享受送教上門服務(wù)。采取早期救治、康復(fù)與教育相結(jié)合的醫(yī)教結(jié)合模式，為殘疾兒童提供早期教育和康復(fù)訓(xùn)練。鼓勵(lì)和支持普通幼兒園開展隨園保教工作，鼓勵(lì)有條件的公益性兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)等提供基本學(xué)前教育公共服務(wù)；經(jīng)審核批準(zhǔn)的，可參照公益普惠性幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)的教育專業(yè)指導(dǎo)、財(cái)政資金等扶持。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校， 推動(dòng)特殊教育學(xué)校為殘疾兒童提供學(xué)前教育和為普通學(xué)校隨班就讀巡回指導(dǎo)服務(wù)。落實(shí)特殊教育津貼政策，提高特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校特殊教育專任教師待遇水。

第十九條 對(duì)參加普通高考并被相關(guān)院校（含高職高專）錄取的殘疾學(xué)生，由財(cái)政一次性給予不低于1萬(wàn)元的補(bǔ)貼。對(duì)參加成人高等教育、高等教育自學(xué)考試、電大現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育、網(wǎng)絡(luò)大學(xué)教育并取得畢業(yè)證書的殘疾學(xué)生，由財(cái)政給予50％的學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。

第二十條 殘疾人被有關(guān)行政部門、殘聯(lián)等人民團(tuán)體選送參加國(guó)際、全國(guó)、省、市組織的運(yùn)動(dòng)會(huì)、職業(yè)技能競(jìng)賽、文藝演出和體育集訓(xùn)，所在中、小學(xué)校應(yīng)當(dāng)保留其學(xué)籍，所在單位應(yīng)保證其享受在崗時(shí)的工資、福利等待遇。對(duì)給予參賽殘疾人大力支持的單位由殘聯(lián)、體育部門進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。

第二十一條 殘疾人憑《中華人民共和國(guó)殘疾人證》免費(fèi)乘坐市內(nèi)編碼公共汽車；視力殘疾人和其他重度殘疾人（一、二級(jí)）憑《中華人民共和國(guó)殘疾人證》免費(fèi)乘坐廣佛地鐵及市內(nèi)地鐵，其他殘疾人乘坐廣佛地鐵及市內(nèi)地鐵享受費(fèi)用減半優(yōu)惠。殘疾人外出乘坐汽車、輪渡、火車、地鐵、輕軌等交通工具可優(yōu)先購(gòu)票、進(jìn)站、檢票、上下車（船），可免費(fèi)攜帶隨身必備的小件輔助器具。候車、候船室應(yīng)設(shè)置殘疾人專座，公共交通候車亭應(yīng)設(shè)置“殘疾人優(yōu)先”等標(biāo)志。

第二十二條 殘疾人憑《中華人民共和國(guó)殘疾人證》可免費(fèi)進(jìn)入由市、區(qū)管轄的公益性圖書館、文化館（站、室，文化活動(dòng)中心）、美術(shù)館、博物館、紀(jì)念館、展覽館、科技館、科技活動(dòng)中心、體育場(chǎng)（館）、公園、動(dòng)物園、旅游風(fēng)景區(qū)等公共場(chǎng)所；對(duì)視力殘疾人、智力殘疾人、雙下肢殘疾人和其他重度殘疾人（一、二級(jí)），允許1名陪護(hù)人員免費(fèi)或者減半繳費(fèi)進(jìn)入上述公共場(chǎng)所。在上述公益性場(chǎng)所舉辦營(yíng)業(yè)性賽事或演出的，不在此優(yōu)惠范圍。上述場(chǎng)館有條件的可建立信息屏幕系統(tǒng)，配備語(yǔ)音和文字提示。圖書館應(yīng)開設(shè)視覺(jué)障礙者閱覽室，設(shè)置盲用電腦，提供盲文讀物、有聲讀物。

第二十三條 全市各級(jí)機(jī)關(guān)及事業(yè)單位、公共服務(wù)設(shè)施（場(chǎng)所）、道路、車站、碼頭、醫(yī)院、學(xué)校、影劇院、體育館、圖書館、商場(chǎng)、賓館、公園、廣場(chǎng)、公廁、住宅小區(qū)及特殊服務(wù)建筑等大型公共場(chǎng)所應(yīng)設(shè)立殘疾人無(wú)障礙設(shè)施。

第二十四條 區(qū)級(jí)以上人民政府網(wǎng)站應(yīng)按信息交流無(wú)障礙的標(biāo)準(zhǔn)方式，建設(shè)無(wú)障礙瀏覽功能, 實(shí)現(xiàn)在原有網(wǎng)站上能夠?qū)��?yè)面進(jìn)行放大縮小、前進(jìn)后退、更換配色、瀏覽輔助定位等功能，并且提供語(yǔ)音朗讀和轉(zhuǎn)換功能；區(qū)級(jí)以上人民政府設(shè)立的電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，在主要欄目播出時(shí)配備字幕或者手語(yǔ)翻譯；區(qū)級(jí)以上公立醫(yī)院、二級(jí)以上汽車客運(yùn)站等公共設(shè)施和建筑應(yīng)建立信息屏幕系統(tǒng)，配備語(yǔ)音和文字提示。

第二十五條 將符合條件的殘疾人住房困難家庭納入城鄉(xiāng)居民保障房和危房改造工程優(yōu)先保障對(duì)象。對(duì)符合入住保障性住房條件的城鄉(xiāng)殘疾人家庭，應(yīng)優(yōu)先給予住房保障；安排農(nóng)民公寓時(shí)，優(yōu)先安排農(nóng)村重度殘疾人、最低生活保障家庭或最低生活保障臨界家庭的殘疾人。屬于最低生活保障家庭或最低生活保障臨界家庭的殘疾人進(jìn)行危房改造的，應(yīng)按規(guī)定減免相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)因城市建設(shè)規(guī)劃需要拆遷殘疾人房屋的，建設(shè)單位在回遷地域、住房樓層分配等方面應(yīng)對(duì)殘疾人給予照顧。

第二十六條 對(duì)于殘疾人申請(qǐng)追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償、撫恤金，辦理司法鑒定、公證等法律事務(wù)的，法律服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先受理。對(duì)符合法律援助條件的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先提供法律援助服務(wù)。對(duì)于行動(dòng)不便的殘疾人需要辦理公證事項(xiàng)的，公證處應(yīng)提供預(yù)約上門辦理服務(wù)。對(duì)殘疾人及其配偶、子女申請(qǐng)戶口遷移并符合條件的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)優(yōu)先辦理。

第二十七條 在農(nóng)村從事各類生產(chǎn)勞動(dòng)的最低生活保障家庭或最低生活保障臨界家庭的殘疾人，可向當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會(huì)申請(qǐng)扶持。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷和信貸等方面給予幫扶。

第二十八條 全市各人民團(tuán)體、社會(huì)組織、志愿隊(duì)伍應(yīng)積極凝聚社會(huì)力量關(guān)注、支持殘疾人工作、學(xué)習(xí)、生活和融入社會(huì)。報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)等宣傳媒體應(yīng)大力支持殘疾人事業(yè)宣傳工作，結(jié)合全國(guó)助殘日、國(guó)際殘疾人日、國(guó)際盲人節(jié)、國(guó)際聾人節(jié)等殘疾人重大節(jié)日廣泛宣傳黨和政府扶殘助殘優(yōu)惠政策措施、社會(huì)各界的助殘善舉和殘疾人的自強(qiáng)精神。

第二十九條 本辦法中涉及財(cái)政投入資金按屬地原則予以落實(shí)。

第三十條 各區(qū)原有的殘疾人優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)高于本辦法標(biāo)準(zhǔn)的，可在當(dāng)?shù)乩^續(xù)執(zhí)行。

第三十一條 市各有關(guān)單位、部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同實(shí)施本辦法。

第三十二條 對(duì)違反本辦法，不依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)給予殘疾人扶助而未給予的，或者濫用職權(quán)侵害殘疾人合法權(quán)益的，由上級(jí)部門或有關(guān)主管責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他相關(guān)責(zé)任人依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 全市各級(jí)人民政府可以依照本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。 

第三十四條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，《關(guān)于印發(fā)佛山市殘疾人優(yōu)待暫行辦法的通知》（佛府〔2004〕116號(hào)）同時(shí)廢止。