補(bǔ)助對(duì)象

　　（一）補(bǔ)助對(duì)象必須同時(shí)符合下列條件：
　　1、具有本市戶籍5年以上（含5年）；
　　2、持有廈門市殘聯(lián)核發(fā)的第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》；
　　3、年齡在18周歲以上（含18周歲）；
　　4、無(wú)固定收入；
　　5、殘疾等級(jí)為一級(jí)、二級(jí)。
　　（二）上述補(bǔ)助對(duì)象不含下列人員：
　　1、享受機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（離）退休待遇、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、被征地人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和其他社會(huì)性養(yǎng)老待遇（不含城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇）；
　　2、享受殘疾人自主創(chuàng)業(yè)扶持政策；
　　3、在區(qū)福樂(lè)家園或街（鎮(zhèn)）殘疾人職業(yè)援助中心接受訓(xùn)練并領(lǐng)取相關(guān)補(bǔ)貼；
　　4、由政府集中供養(yǎng)的城市“三無(wú)”人員和農(nóng)村“五保”對(duì)象，以及享受政府定期生活補(bǔ)助的其他對(duì)象。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　困難殘疾人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月300元。
　　困難殘疾人生活補(bǔ)助不計(jì)入殘疾人家庭收入。

申請(qǐng)與審批

　　（一）困難殘疾人生活補(bǔ)助按照個(gè)人申請(qǐng)，居（村）委會(huì)初審、公示，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）審核，區(qū)殘聯(lián)審批的程序辦理。
　　（二）困難殘疾人生活補(bǔ)助應(yīng)由殘疾人本人向戶籍所在地居（村）委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫《廈門市困難殘疾人生活補(bǔ)助申請(qǐng)審批表》，并提供申請(qǐng)人本人居民戶 口簿、居民身份證、《中華人民共和國(guó)殘 疾人證》原件和復(fù)印件。特殊情況下，也可由殘疾人的直系親屬、法定監(jiān)護(hù)人或社會(huì)組織等提出申請(qǐng)。
　　（三）居（村）委會(huì)受理申請(qǐng)后，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成初審。認(rèn)為申請(qǐng)人符合補(bǔ)助條件的，予以張榜公示，公示時(shí)限不少于3個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，由居 （村）委會(huì)簽署意見(jiàn)并蓋章后，將申請(qǐng)材料上報(bào)街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）；初審未通過(guò)的，應(yīng)以書(shū)面形式通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。
　　（四）街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成審查。認(rèn)為符合條件的，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）簽署意見(jiàn)并蓋章后，將申請(qǐng)材料上報(bào)區(qū)殘聯(lián)；認(rèn)為不符合條件的，應(yīng)以書(shū)面形式通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。
　　（五）區(qū)殘聯(lián)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成審批。批準(zhǔn)通過(guò)的，由區(qū)殘聯(lián)簽署意見(jiàn)并蓋章后，上報(bào)市殘聯(lián)備案；不通過(guò)的，以書(shū)面形式通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。
　　（六）對(duì)各級(jí)審核機(jī)構(gòu)的審核結(jié)果有異議的，申請(qǐng)人可以在收到審核結(jié)果5個(gè)工作日內(nèi)向上一級(jí)審核機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。上一級(jí)審核機(jī)構(gòu)接到復(fù)核申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)復(fù)查，并在7個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

資金發(fā)放

　　困難殘疾人生活補(bǔ)助自審批通過(guò)的次月起由各區(qū)殘聯(lián)按月通過(guò)銀行發(fā)放，或委托街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）代發(fā)。

補(bǔ)助對(duì)象管理

　　困難殘疾人生活補(bǔ)助實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每次審批有效期為1年。補(bǔ)助對(duì)象享受補(bǔ)助待遇有效期滿仍符合補(bǔ)助條件的，應(yīng)當(dāng)在期滿前到戶籍所在居（村）委會(huì)重新申請(qǐng)。重新申請(qǐng)審核不通過(guò)的，自有效期滿次月起停發(fā)補(bǔ)助金。
　　補(bǔ)助對(duì)象在涉及補(bǔ)助條件的個(gè)人情況發(fā)生變化（如：殘疾等級(jí)減輕、就業(yè)、取得固定收入等）或死亡時(shí)，本人或家屬應(yīng)及時(shí)主動(dòng)通過(guò)居（村）委會(huì)向街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）申報(bào)，辦理停發(fā)手續(xù)。

資金來(lái)源管理

　　困難殘疾人生活補(bǔ)助資金由殘疾人就業(yè)保障金列支。
　　各區(qū)殘聯(lián)每年9月份前向市殘聯(lián)申報(bào)下年度資金需求計(jì)劃，由市殘聯(lián)匯總編制下年度預(yù)算方案報(bào)市財(cái)政局審核，并及時(shí)將資金下?lián)芨鲄^(qū)；各區(qū)殘聯(lián)根據(jù)補(bǔ)助資金發(fā)放情況編制年終決算，并填報(bào)《　年度廈門市困難殘疾人生活補(bǔ)助匯總表》，按實(shí)際發(fā)放金額結(jié)算。

工作要求

各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極配合，形成合力。
　　各區(qū)殘聯(lián)、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、居（村）委會(huì)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把好審批、審核關(guān)，既要切實(shí)把符合條件的殘疾人納入補(bǔ)助范圍，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，同時(shí)也要防止不符合條件的申請(qǐng)對(duì)象騙領(lǐng)冒領(lǐng)補(bǔ)助。
　　各區(qū)殘聯(lián)、財(cái)政部門要做好資金的管理和發(fā)放工作，確保及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放到位。區(qū)殘聯(lián)要做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、檔案管理工作。
　　市殘聯(lián)要牽頭組織實(shí)施本辦法，并負(fù)責(zé)做好制度建設(shè)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查監(jiān)督、綜合管理等工作；市財(cái)政局要負(fù)責(zé)做好補(bǔ)助資金的撥付、管理與監(jiān)督工作；市殘聯(lián)和市 財(cái)政局每年應(yīng)對(duì)補(bǔ)助資金的發(fā)放工作進(jìn)行不定期抽檢，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息交流，積極借助信息化手段加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助對(duì)象合規(guī)性進(jìn)行交叉稽核。

監(jiān)督與責(zé)任

　　（一）補(bǔ)助申請(qǐng)人應(yīng)提交真實(shí)合法的證件材料，并如實(shí)申報(bào)家庭有關(guān)收入情況。對(duì)采取虛報(bào)、偽造證明材料等不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)助的，情節(jié)較輕的由區(qū)殘聯(lián)給予批評(píng)教育，追回冒領(lǐng)的補(bǔ)助，并取消下一年度的申請(qǐng)資格；情節(jié)嚴(yán)重的，視情節(jié)取消3年以上的申請(qǐng)資格。
　　（二）承擔(dān)審批、審核業(yè)務(wù)的工作人員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。有下列行為之一的，視情節(jié)由有權(quán)部門給予批評(píng)教育或依法行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：
　　1、無(wú)故對(duì)符合條件的申請(qǐng)人拒不審核、審批的；
　　2、違反規(guī)定或工作失職為不符合條件的申請(qǐng)人辦理享受補(bǔ)助待遇手續(xù)的；
　　3、貪污、挪用、扣押、拖欠補(bǔ)助的；
　　4、其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的。
　　（三）各審批部門、各審核單位及其工作人員應(yīng)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）殘聯(lián)要向社會(huì)公布監(jiān)督電話。

其他

　　已享受困難殘疾人生活補(bǔ)助政策的殘疾人不再重復(fù)享受《關(guān)于做好重度殘疾人生活和醫(yī)療救助工作的通知》（廈民〔2009〕170號(hào)）文件中規(guī)定的重度殘疾人生活救助政策。
　　本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期五年。
　　本辦法由市殘聯(lián)負(fù)責(zé)解釋。