為縮小城鄉(xiāng)師資水差距，讓每個(gè)鄉(xiāng)村孩子都能接受公、有質(zhì)量的教育，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞。日，安徽省政府辦公廳出臺(tái)了《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015?2020年)的通知》(皖政辦〔2015〕62號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施計(jì)劃》)，從待遇提高等九個(gè)層面讓教師“下得去、留得住、教得好”。

據(jù)悉，安徽現(xiàn)有鄉(xiāng)村教師16.8萬(wàn)人，占全省中小學(xué)專任教師總數(shù)的31.87%。12月1日，安徽省教育廳對(duì)今后5年鄉(xiāng)村教師支持《實(shí)施計(jì)劃》進(jìn)行了解讀，政策圍繞形成“下得去、留得住、教得好”的局面，從編制管理、師資來(lái)源、待遇提高、職稱評(píng)審、人員交流、能力提升、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、師德建設(shè)、組織保障等九個(gè)層面提出了有力的措施。

“下得去”：畢業(yè)生下鄉(xiāng)任教超3年享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償

在編制管理方面，統(tǒng)一城鄉(xiāng)學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)并向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，其中村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國(guó)家規(guī)定課程。積極運(yùn)用在線課堂等信息化手段解決教學(xué)點(diǎn)、村小學(xué)結(jié)構(gòu)性缺編問題，統(tǒng)籌規(guī)劃在線課堂開設(shè)和師資配置，在中心校適當(dāng)增加音體美等緊缺學(xué)科教師。

建立鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村任教的長(zhǎng)效機(jī)制。高校畢業(yè)生取得教師資格并到鄉(xiāng)村學(xué)校任教3年以上的，享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償政策。

加大城鎮(zhèn)教師支持鄉(xiāng)村教育的力度。城鎮(zhèn)學(xué)校新任教師1年試用期滿原則上先到鄉(xiāng)村學(xué)校任教2年以上。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師晉升高級(jí)教師職稱(職務(wù))，須具有在鄉(xiāng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教2年以上的經(jīng)歷。

實(shí)施定向本土化培養(yǎng)教師制度。據(jù)各縣(市、區(qū))編制缺額和實(shí)際需求情況，每年分別單列專科和本科層次的定向招生計(jì)劃，用于定向招收初、高中畢業(yè)生進(jìn)入師范類院校學(xué)習(xí)。初中起點(diǎn)的畢業(yè)生，通過中考單獨(dú)提前批次錄取，本土化培養(yǎng)五年制專科層次的“一專多能的全科型”鄉(xiāng)村教師;高中起點(diǎn)的畢業(yè)生通過高考錄取到本科類師范院校。通過定向培養(yǎng)的專科和本科畢業(yè)生，畢業(yè)后由生源地縣級(jí)教育等部門按照定向培養(yǎng)協(xié)議占編分配到指定的鄉(xiāng)村學(xué)校任教，任教服務(wù)期不少于6年。

改革編制和職稱的管理制度促進(jìn)縣域內(nèi)教師校長(zhǎng)交流。全面推行中小學(xué)教師“無(wú)校籍管理”和“縣管校聘”制度。城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校每學(xué)年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師交流輪崗應(yīng)不低于交流總數(shù)的20%。建立縣域內(nèi)中心校教師校長(zhǎng)向村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)交流輪崗長(zhǎng)效機(jī)制。新任城鎮(zhèn)學(xué)校校長(zhǎng)須有2年以上鄉(xiāng)村學(xué)校或城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校任(掛)職經(jīng)歷。

“留得住”：建立縣級(jí)教師重大疾病救助資金

落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策。全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度，繼續(xù)落實(shí)國(guó)家集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。各地要依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，依法為鄉(xiāng)村教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。在現(xiàn)行制度框架內(nèi)，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。鼓勵(lì)有條件的地方通過社會(huì)捐贈(zèng)等渠道建立縣級(jí)教師重大疾病救助資金。

統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村教師居住困難問題。各地要編制“十三五”農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，按規(guī)定將符合條件的鄉(xiāng)村教師住房納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶�，納入“十三五”公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃，因地制宜，合理布點(diǎn)，分年實(shí)施，通過3-5年努力，逐步解決鄉(xiāng)村教師居住困難問題。

加大職稱評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校和鄉(xiāng)村教師傾斜力度。實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。評(píng)選特級(jí)教師，對(duì)鄉(xiāng)村教師實(shí)行切塊單獨(dú)評(píng)審。鄉(xiāng)村教師評(píng)聘職稱(職務(wù))時(shí)不作外語(yǔ)成績(jī)(外語(yǔ)教師除外)、發(fā)表論文的剛性要求。在縣域中小學(xué)教師相應(yīng)崗位總量?jī)?nèi)，凡在鄉(xiāng)村任教累計(jì)25年且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的鄉(xiāng)村教師，符合晉升一級(jí)教師、高級(jí)教師職稱(職務(wù))申報(bào)條件的，可不受學(xué)校崗位職數(shù)限制。

建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年以上的教師，由國(guó)家按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽(yù)證書。省、縣分別對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教20年、10年以上的教師給予鼓勵(lì)。省政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校長(zhǎng)期從教的教師予以表彰。

“教得好”：實(shí)行師德問題“一票否決”

健全鄉(xiāng)村教師師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。開展經(jīng)常性的鄉(xiāng)村師德主題教育和專項(xiàng)治理活動(dòng)。完善師德考評(píng)制度，將師德建設(shè)作為學(xué)校工作考核、辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估的重要指標(biāo)，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊(cè)、業(yè)績(jī)考核、職稱評(píng)審、崗位聘用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的重要內(nèi)容。

全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。實(shí)施鄉(xiāng)村教師訪名校計(jì)劃，將全省鄉(xiāng)村教師輪訓(xùn)一遍，其中省級(jí)培訓(xùn)鄉(xiāng)村骨干教師1.8萬(wàn)人，通過培養(yǎng)選拔建立省、市、縣三級(jí)鄉(xiāng)村骨干教師梯隊(duì)。實(shí)施鄉(xiāng)中心校校長(zhǎng)省級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃，通過專題學(xué)習(xí)、名校掛職、網(wǎng)絡(luò)研修等不斷提升辦學(xué)理校能力。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍管理。健全鄉(xiāng)村教師管理制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師日常考核，實(shí)行師德問題“一票否決”，建立與考核評(píng)價(jià)相配套的教師退出機(jī)制。

目標(biāo)：到2017年初步形成“下得去、留得住、教得好”的局面

到2017年，力爭(zhēng)使鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師來(lái)源得到多渠道擴(kuò)充，鄉(xiāng)村教師資源配置得到改善，教育教學(xué)能力水穩(wěn)步提升，各方面合理待遇依法得到切實(shí)保障，職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，初步形成“下得去、留得住、教得好”的局面。

到2020年，建立起準(zhǔn)入規(guī)范、交流順暢、管理有序、保障有力的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、樂于奉獻(xiàn)、服務(wù)鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍，為基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。