三、保障措施

（一）加強組織領導。將糧食生產納入各級政府目標考核，層層分解任務，靠實責任，抓好落實。實行糧食生產目標管理，進一步完善保障體系。省直有關部門要明確工作職責，加強協調配合，形成齊抓共管的工作合力。

（二）加大資金投入。今年國家和省上將進一步加大扶持糧食生產的資金投入，各地要用好用足整合項目和扶持資金，做好穩定糧食生產各項工作，加強馬鈴薯晚疫病等重大病蟲害防控，充分調動農民種糧積極性。

（三）創新體制機制。鼓勵各地探索建立可持續發展的耕地輪作休耕制度。堅持依法、自愿、有償的原則，鼓勵引導農民流轉土地，大力發展種糧大戶和糧食生產合作社。積極組建農村專業化服務隊，開展機種機收、病蟲害統防統治、農田灌溉等社會化服務。

（四）加強督促檢查。繼續完善糧食生產督導制度，創新督導方式，使督導工作與調查研究重大問題、解決生產突出困難和重大技術推廣相結合，努力提高督導效果。省政府有關部門要不定期深入糧食主產區進行檢查指導，協助地方解決糧食生產中遇到的實際困難。

（五）加大宣傳引導。要大力宣傳國家和省上出臺的各項加強糧食生產扶持政策，引導農民主動適應新政策、樹立新理念、掌握新技能。各地要重視做好糧食生產和防災減災典型宣傳，營造良好的輿論氛圍，推動全省糧食穩定增產行動順利實施。

甘肅糧食補貼政策及補貼發放時間

中央財政繼續實行種糧農民農資綜合補貼，補貼資金按照動態調整制度，根據化肥、柴油等農資價格變動，遵循“價補統籌、動態調整、只增不減”的原則及時安排和增加補貼資金，合理彌補種糧農民增加的農業生產資料成本。 中央財政已向各省(區、市)預撥種農資綜合補貼資金1071億元。

1.良種補貼政策

2015年中央財政安排農作物良種補貼資金203.5億元，對水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內蒙古的大豆、長江流域10個省(市)和河南信陽、陜西漢中和安康地區的冬油菜、藏區青稞實行全覆蓋，并對馬鈴薯和花生在主產區開展補貼試點。小麥、玉米、大豆、油菜、青稞每畝補貼10元。其中，新疆地區的小麥良種補貼15元;水稻、棉花每畝補貼15元;馬鈴薯一、二級種薯每畝補貼100元;花生良種繁育每畝補貼50元、大田生產每畝補貼10元。水稻、玉米、油菜補貼采取現金直接補貼方式，小麥、大豆、棉花可采取現金直接補貼或差價購種補貼方式，具體由各省(區、市)按照簡單便民的原則自行確定。

2.農機購置補貼政策

農機購置補貼政策在全國所有農牧業縣(場)范圍內實施，補貼對象為直接從事農業生產的個人和農業生產經營組織，補貼機具種類為11大類43個小類137個品目。中央財政農機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農業機械原則上在省域內實行統一的補貼標準，不允許對省內外企業生產的同類產品實行差別對待。一般機具的中央財政資金單機補貼額不超過5萬元;擠奶機械、烘干機單機補貼額不超過12萬元;100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備單機補貼額不超過15萬元;200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過25萬元;大型甘蔗收獲機單機補貼額不超過40萬元;大型棉花采摘機單機補貼額不超過60萬元。

納入《全國農機深松整地作業實施規劃》的省份可結合實際，在農機購置補貼資金中安排補助資金(不超過補貼資金總量的15%)用于在適宜地區實行農機深松整地作業補助。鼓勵有條件的農機大戶、農機合作社等農機服務組織承擔作業補助任務，開展跨區深松整地作業等社會化服務。

甘肅省糧食補貼標準解讀

為改善和增強產糧大縣財力狀況，調動地方政府重農抓糧的積極性，2005年中央財政出臺了產糧大縣獎勵政策。2014年，中央財政安排產糧(油)大縣獎勵資金351億元，具體獎勵辦法是依據年全國各縣級行政單位糧食生產情況，測算獎勵到縣。對常規產糧大縣，主要依據2006~2010年5年均糧食產量大于4億斤，且商品量(扣除口糧、飼料糧、種子用糧測算)大于1000萬斤來確定;對雖未達到上述標準，但在主產區產量或商品量列前15位，非主產區列前5位的縣也可納入獎勵;上述兩項標準外，每個省份還可以確定1個生產潛力大、對地區糧食安全貢獻突出的縣納入獎勵范圍。在常規產糧大縣獎勵基礎上，中央財政對2006~2010年5年均糧食產量或商品量分別列全國前100名的產糧大縣，作為超級產糧大縣給予重點獎勵。獎勵資金繼續采用因素法分配，糧食商品量、產量和播種面積權重分別為60%、20%、20%，常規產糧大縣獎勵資金與省級財力狀況掛鉤，不同地區采用不同的獎勵系數，產糧大縣獎勵資金由中央財政測算分配到縣，常規產糧大縣獎勵標準為500萬元~8000萬元，獎勵資金作為一般性轉移支付，由縣級人民政府統籌使用，超級產糧大縣獎勵資金用于扶持糧食生產和產業發展。在獎勵產糧大縣的同時，中央財政對13個糧食主產區的前5位超級產糧大省給予重點獎勵，其余給予適當獎勵，獎勵資金由省級財政用于支持本省糧食生產和產業發展。

產油大縣獎勵由省級人民政府按照“突出重點品種、獎勵重點縣(市)”的原則確定，中央財政根據2008~2010年分省分品種油料(含油料作物、大豆、棉籽、油茶籽)產量及折油脂比率，測算各省(區、市)3年均油脂產量，作為獎勵因素;油菜籽增加獎勵系數20%，大豆已納入產糧大縣獎勵的繼續予以獎勵;入圍縣享受獎勵資金不得低于100萬元，獎勵資金全部用于扶持油料生產和產業發展。2015年，中央財政繼續加大產糧(油)大縣獎勵力度。