國家全面推開農業“三項補貼”改革??其總體改革政策是：過去向農民發放的農作物良種補貼、種糧農民直接補貼和農資綜合補貼合并為農業支持保護補貼，政策目標調整為支持耕地地力保護和支持糧食適度規模經營。

那么，內蒙古自治區的農業“三項補貼”改革如何推開呢?據自治區財政廳相關負責人介紹，按照自治區總體思路，此項改革已在內蒙古全面鋪開，改革目標措施直指強農惠農。

據記者了解，經自治區人民政府批準，從2016年起，內蒙古同步在全區范圍內全面推開農業“三項補貼”改革，自治區財政廳日前已下達各盟市2016年農業支持保護補貼資金共計56億元，過去的農業“三項補貼”合并為農業支持保護補貼一項，政策目標由過去的激勵性、普惠性補貼向功能性、環節性補貼轉變，即：將過去一次性全部補貼給種糧農民的補貼資金調整為兩塊資金，一塊補貼資金用于支持耕地地力保護，一塊補貼資金用于支持糧食適度規模經營。

關于支持耕地地力保護，自治區改革實施方案規定：用于耕地地力保護的補貼資金，其補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民(包括國有農場職工)，且原則上以既往補貼面積類型為補貼依據，補貼標準由各盟市根據補貼資金總量和補貼依據綜合測算確定;長年拋荒地、占補衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等不再給予補貼。自治區鼓勵基層、特別是已全面完成土地確權頒證工作的旗縣創新補貼方式方法，制定以綠色生態為導向的鼓勵性補貼政策，切實加強農業生態資源保護，自覺提升耕地地力。

關于支持糧食適度規模經營，大致分兩個階段實施：一是幾年用于支持糧食適度規模經營的補貼資金，要按照國家和自治區有關要求，重點支持農村新型金融服務，建立健全農業信貸擔保體系，補貼資金統籌用于資本金注入、擔保費用補助、風險補償等方面，通過強化銀行擔保合作機制，著力解決新型經營主體在糧食適度規模經營中的融資難、融資貴問題，力爭用3年時間建成覆蓋全區的農業信貸擔保體系。二是擔保體系建成后，糧食適度規模經營補貼資金要重點向種糧大戶、家庭農場、農民合作社和農業社會化服務組織等新型經營主體傾斜，體現“誰多種糧食、就優先支持誰”的政策導向。

自治區財政廳相關負責人介紹，通過以上政策措施的落地，內蒙古以農業“三項補貼”改革推進強農惠農的改革目標、改革指向明確而具體：