第二十一條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，由房屋所在地市、轄市人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。

房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷前，應當邀請有關管理部門、拆遷當事人代表以及具有社會公信力的代表等，對行政強制拆遷的依據、程序、補償安置標準的測算依據等內容進行聽證。

房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷，必須經部門負責人集體討論決定后，方可向政府提出行政強制拆遷申請。未經行政裁決的，不得實施行政強制拆遷。 實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據保全。

第二十二條聽證辦法和裁決辦法由市房屋拆遷管理部門按照上級主管部門的有關規定另行制定。

第二十三條拆遷中涉及軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡的，依照有關法律、法規的規定辦理。 拆遷中、小學校舍或者幼兒園應當征得教育行政主管部門認可，并按照規劃要求建設新校舍、幼兒園。房屋拆遷管理部門應當會同教育行政主管部門對在校學生入學作出妥善安排。

第二十四條尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓的，應當經房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補償安置協議中有關權利、義務隨之轉移給受讓人。項目轉讓人和受讓人應當書面通知被拆遷人，并自轉讓合同簽訂之日起30日內予以公告。

第二十五條房屋拆除應當由具備安全條件、具有建筑施工企業資質的企業承擔，并編制拆除方案，施工企業負責人對安全負責。

第二十六條房屋拆遷管理部門應當建立、健全拆遷檔案管理制度，加強對拆遷檔案資料的管理。拆遷單位必須按照準確、齊全、規范的要求，妥善地整理、保管好拆遷檔案資料。

第二十七條拆遷人和拆遷單位應當在拆遷項目房屋全部拆除后15日內，向房屋拆遷管理部門備案。

由于城市規劃和專項建設工程的需要，對城市國有土地的使用權實行再分配，從而達到土地資源的合理配置，使土地利用效率最大化。這往往就需要拆除大量舊房，在原有土地上進行新的房地產開發建設。但是由于土地的地上附著物凝結了原用戶的資金與勞動力，并且是原用戶、住戶賴以生存和生產的基本物質條件，因而在再建設過程中，拆遷工作的主持者必須對原用戶、住戶的損失給予適當補償，并對其進行妥善的安置。

拆房、搬遷、還建等過程中產生了各種各樣的法律關系。十多年，各地制定了許多關于拆遷補償和安置的地方性法規和規章。1991年3月國務院正式頒布了《城市房屋拆遷管理條例》（以下簡稱《拆遷條例》）， 標志著城市建設走上了依法拆遷的道路。

"城市的發展是一個不斷進行再建設的過程，隨著我國經濟體制改革的順利實施，*的逐步建立，生產力得到空前的發展。為了城市的整體規劃，有時也為了國家專項工程建設的需要，有必要對原有建筑房屋進行拆除、搬遷，達到整體的整齊劃一或對日益緊張的國有土地資源的合理利用。"

第三章拆遷補償與安置

第二十八條拆遷人應當依照本辦法規定，對被拆遷人給予補償。

拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑，應當按照臨時建筑的使用年限結合重置成新價給予補償。

第二十九條拆遷補償的方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換。

除本辦法第三十三條、第三十四條第二款和本條第三款規定外，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。 因市政建設項目（包括城市道路、橋梁、河道整治、廣場、公共停車場、供水、排水、污水、防汛、環衛、燃氣、駁岸、碼頭、人防、道路照明、綠化等項目）和政府土地收購儲備項目拆遷的非住宅房屋不作產權調換。

第三十條貨幣補償的金額，根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素，以房地產市場評估價確定。對被拆遷房屋進行房地產市場價評估，應當遵守本辦法第四章的規定。

第三十一條實行房屋產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法第三十條的規定，計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格，結清產權調換的差價。 拆遷人提供安置的房屋應當符合國家質量安全標準。實行異地安置的，應當一次性安置。對實行產權調換的房屋，拆遷人應當提供辦理產權所需的所有資料。

第三十二條被拆遷人所購房屋價款中與被拆遷房屋補償金額相等部分的契稅，征管部門憑拆遷補償安置協議等有關證明予以免征。

第三十三條拆遷非公益事業房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。

第三十四條拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。 除本辦法第二十九條第三款規定外，被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

拆遷房產管理部門管理的公有房屋，被拆遷人與房屋承租人共同選擇貨幣安置的，拆遷人按照下列辦法予以補償：

（一）住宅房屋：由承租人按使用面積每方米430元或建筑面積每方米350元的優惠價購買并解除租賃關系后，由拆遷人對承租人進行補償；