市政府辦公廳再度印發(fā)《昆明市支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范建設(shè)的若干政策》（下稱《政策》），以進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，打造昆明經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，深入推進(jìn)全市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作。

《政策》從激活創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體、拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間、完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)、強(qiáng)化稅費(fèi)金融支持、健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體制機(jī)制5個(gè)方面提出了40條具體措施�！墩�策》自6月23日發(fā)布之日起施行，有效期至2018年12月31日止，各項(xiàng)財(cái)政支持政策與市級(jí)出臺(tái)的其他政策不重復(fù)享受。

首次失敗可享二次補(bǔ)貼

在激活創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體方面，《政策》從鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)、激勵(lì)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培訓(xùn)5個(gè)方面明確了具體的激勵(lì)辦法。其中在鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)方面，《政策》提出，劃入公益類(lèi)事業(yè)單位的高等院校和科研院所中，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位上聘用滿5年以上的正式在編人員，經(jīng)單位同意并報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的，可在3年內(nèi)保留其原有身份、職稱及人事勞動(dòng)關(guān)系，檔案工資正常晉升并享有參加職稱晉升的權(quán)利。

為鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，《政策》提出，支持在昆明地區(qū)登記注冊(cè)經(jīng)營(yíng)的大學(xué)生積極參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，獲得國(guó)家級(jí)大賽獎(jiǎng)項(xiàng)的，獎(jiǎng)勵(lì)資金10萬(wàn)元；獲得省級(jí)大賽前三名的，分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元的資金資助；對(duì)畢業(yè)5年內(nèi)，在昆明市自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生個(gè)人或團(tuán)體，與城鄉(xiāng)勞動(dòng)者簽訂并履行1年以上期限勞動(dòng)合同的，根據(jù)帶動(dòng)就業(yè)情況給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼3000元至5000元；對(duì)畢業(yè)5年內(nèi)首次創(chuàng)業(yè)失敗的大學(xué)生個(gè)人或團(tuán)隊(duì)再次創(chuàng)業(yè)的，按企業(yè)實(shí)際貨幣投資額的50%，給予一次性最高不超過(guò)3萬(wàn)元的二次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)畢業(yè)5年內(nèi)，未享受創(chuàng)業(yè)園區(qū)免費(fèi)孵化服務(wù)的，按規(guī)定給予最長(zhǎng)不超過(guò)2年、每年最高不超過(guò)1萬(wàn)元的場(chǎng)租補(bǔ)貼。對(duì)市級(jí)授牌的小微企業(yè)校園服務(wù)站每年給予10萬(wàn)元工作補(bǔ)貼。

商貿(mào)集聚區(qū)最高獎(jiǎng)500萬(wàn)

在拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間方面，《政策》明確了對(duì)建設(shè)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)園、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、商貿(mào)集聚區(qū)以及入駐園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的具體補(bǔ)助措施。以眾創(chuàng)空間為例，對(duì)新認(rèn)定的昆明市眾創(chuàng)空間，采取后補(bǔ)助方式一次性給予10萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)；獲得國(guó)家、省新認(rèn)定的眾創(chuàng)空間，采取后補(bǔ)助方式分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元、15萬(wàn)元；對(duì)創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)使用空間費(fèi)用進(jìn)行減免的眾創(chuàng)空間，按不超過(guò)其實(shí)際減免空間使用費(fèi)用的30%給予補(bǔ)助，同一眾創(chuàng)空間在同一年度內(nèi)獲得補(bǔ)助的上限為15萬(wàn)元。

《政策》同時(shí)提出，對(duì)小微文化企業(yè)孵化運(yùn)作規(guī)范、業(yè)績(jī)突出，并被認(rèn)定為省級(jí)、市級(jí)文創(chuàng)園區(qū)的，分別給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元的資金補(bǔ)助；鼓勵(lì)商業(yè)綜合體、街區(qū)、智慧社區(qū)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、物流基地、樓宇等商貿(mào)集聚區(qū)，通過(guò)減免空間費(fèi)用、提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)推廣、提升服務(wù)質(zhì)量等吸引小微企業(yè)入駐，根據(jù)入駐小微企業(yè)數(shù)量、營(yíng)業(yè)額、帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)等，給予集聚區(qū)不超過(guò)500萬(wàn)元的支持。

構(gòu)建小微企業(yè)服務(wù)體系

為完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，《政策》從構(gòu)建小微企業(yè)服務(wù)體系、支持電子商務(wù)綜合服務(wù)臺(tái)建設(shè)、支持“互聯(lián)網(wǎng)+物流臺(tái)”建設(shè)和發(fā)展、培育中小企業(yè)公共服務(wù)示范機(jī)構(gòu)、設(shè)立“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)券”等9個(gè)方面提出了具體措施。

其中在構(gòu)建小微企業(yè)服務(wù)體系方面，《政策》提出，支持各縣（市）區(qū)依托企業(yè)成立中小企業(yè)服務(wù)中心，對(duì)新成立的中小企業(yè)服務(wù)中心給予50萬(wàn)元扶持資金；對(duì)已成立中小企業(yè)服務(wù)中心的縣（市）區(qū)，服務(wù)企業(yè)200戶以上的中小企業(yè)服務(wù)中心每年給予50萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí)，加快小微企業(yè)云服務(wù)綜合臺(tái)的建設(shè)，幫助小微企業(yè)整合信息資源，打通信息渠道、便捷辦事效率、提高投融資及企業(yè)發(fā)展與經(jīng)營(yíng)能力。

而在支持電子商務(wù)綜合服務(wù)臺(tái)建設(shè)方面，《政策》則提出，推廣電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模大小，采取事后獎(jiǎng)補(bǔ)的方式，對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)類(lèi)、服務(wù)網(wǎng)站類(lèi)、服務(wù)空間類(lèi)臺(tái)給予不超過(guò)50萬(wàn)元、80萬(wàn)元、100萬(wàn)元的資金扶持。

提高新三板掛牌獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

在強(qiáng)化稅費(fèi)金融支持方面，《政策》從建設(shè)信用評(píng)級(jí)及信用體系、發(fā)揮政策性融資擔(dān)保作用、強(qiáng)化重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)貸款扶持、全面推廣“財(cái)園助企貸”融資服務(wù)等方面提出了具體的支持措施。根據(jù)《政策》，全市將開(kāi)展小微企業(yè)信用評(píng)級(jí)工作，以加快建設(shè)誠(chéng)信效果可評(píng)價(jià)、誠(chéng)信懲獎(jiǎng)有制度、信用評(píng)級(jí)可持續(xù)的小微企業(yè)信用體系，促進(jìn)全市小微企業(yè)快速健康發(fā)展。鼓勵(lì)小微企業(yè)參與信用評(píng)級(jí)，按2000元每家的標(biāo)準(zhǔn)給予評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助。

同時(shí)，強(qiáng)化重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)貸款扶持，鼓勵(lì)銀行進(jìn)一步簡(jiǎn)化貸款審批程序，改進(jìn)擔(dān)保模式和服務(wù)方式，引入社會(huì)資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保資金，提高就業(yè)重點(diǎn)群體和困難人員的創(chuàng)業(yè)貸款可獲得性。“貸免扶補(bǔ)”和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度統(tǒng)一調(diào)整為10萬(wàn)元，并按規(guī)定由財(cái)政給予貼息�！百J免扶補(bǔ)”“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”和微型企業(yè)培育工程等重點(diǎn)支持高校畢業(yè)生、殘疾人、退役軍人、農(nóng)民工、登記失業(yè)人員等群體。

此外，為支持中小微企業(yè)在新三板掛牌，《政策》明確，對(duì)總部和主營(yíng)業(yè)務(wù)均在我市，在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)成功掛牌的企業(yè)，給予不超過(guò)50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，這一數(shù)字較此前的30萬(wàn)元有較大幅度調(diào)整。

200萬(wàn)補(bǔ)助農(nóng)業(yè)類(lèi)試點(diǎn)園區(qū)

為健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體制機(jī)制，《政策》提出了深化商事制度改革、加大貿(mào)易便利化支持力度、興辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、支持名品名牌培育、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)先行先試等12個(gè)方面的措施。

在加大貿(mào)易便利化支持力度方面，《政策》提出，支持綜合保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、鐵路口岸、“昆蓉歐”國(guó)際貨運(yùn)班列等貿(mào)易便利化服務(wù)臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)“云品”出滇，融入“一帶一路”國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)上述臺(tái)給予一定補(bǔ)助；鼓勵(lì)外貿(mào)綜合服務(wù)臺(tái)、跨境電商臺(tái)為小微外貿(mào)企業(yè)提供服務(wù)，對(duì)年成交額超過(guò)1億美元的外貿(mào)綜合服務(wù)臺(tái)、跨境電商臺(tái)，每吸引1家年進(jìn)出口額在300萬(wàn)元以下的外貿(mào)企業(yè)在臺(tái)開(kāi)展外貿(mào)業(yè)務(wù)的，給予不超過(guò)2萬(wàn)元的資金扶持，每個(gè)臺(tái)的資金扶持總額不超過(guò)200萬(wàn)元。

此外，《政策》提出，在全市范圍內(nèi)認(rèn)定一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新試點(diǎn)園區(qū)，對(duì)試點(diǎn)園區(qū)舉辦市級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的，給予20萬(wàn)元、30萬(wàn)元和50萬(wàn)元的活動(dòng)資金補(bǔ)助，每年每個(gè)園區(qū)最高補(bǔ)助不超過(guò)50萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)類(lèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新試點(diǎn)園區(qū)給予一次性改造提升補(bǔ)助資金200萬(wàn)元，對(duì)入駐園區(qū)的農(nóng)業(yè)類(lèi)創(chuàng)新型小微企業(yè)，給予每戶10萬(wàn)元的補(bǔ)助資金。