江西省建設工程計價管理辦法

第一章 總則

第一條為規范建設工程發承包雙方的計價行為，完善政府宏觀調控和市場形成工程造價的機制，全面貫徹《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500?2008)（以下簡稱“08計價規范”），根據國家有關法律法規，結合我省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區域內的工程建設項目（包括建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、仿古建筑工程、園林綠化等工程）的計價活動，適用本辦法。

第三條建設項目工程發承包價格的形成應當遵循以下原則：

（一）政府宏觀調控下的市場形成價格的原則；

（二）企業自主報價的原則；

（三）公、公正、競爭、誠信合理確定工程造價的原則；

（四）遵守法律、法規及接受政府行政主管部門依法監督的原則；

（五）編制、審核、鑒定建設工程計價文件依法執業的原則。

第四條工程量清單計價是指按照分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金的劃分計算工程項目費用，并采用綜合單價的計價方法。

工料單價法是指按統一基價表或單位估價表、費用定額及有關文件規定和取費程序計算工程的直接費、間接費、利潤、稅金的計價辦法。

第五條全部使用國有資金投資、國有資金占總投資額 50％以上或雖不足50％但國有資產投資者實質上擁有控股權的工程建設項目（包括建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、園林綠化等工程），必須采用工程量清單計價方式。

其他資金投資形式的工程建設項目，是否采用工程量清單方式計價由項目業主自主確定。當確定采用工程量清單計價時，則應執行“08計價規范”的所有規定；當確定采用工料單價法計價時，除不執行工程量清單計價的專門性規定外，“08計價規范”規定的工程價款調整、工程計量與價款支付、索賠與現場簽證、竣工結算以及工程造價爭議處理等條文必須執行。

第二章 工程量清單及計價

第六條工程量清單是工程量清單計價的基礎和重要依據。是建設工程招標文件的主要組成部分。工程量清單由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規費清單、稅金清單組成，其編制應嚴格按照“08計價規范”的規定進行，其準確性和完整性由招標人負責。

第七條工程量清單應當根據以下計價依據進行編制：

（一）“08計價規范”；

（二）國家或省建設行政主管部門頒發的計價依據和辦法；

（三）建設工程設計文件；

（四）與建設工程項目有關的標準、規范、技術資料；

（五）招標文件及其補充通知、答疑紀要；

（六）施工現場情況、工程特點及常規施工方案；

（七）其他相關資料。

第八條采用工程量清單計價的工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金組成。

（一）分部分項工程費應當采用綜合單價計價。

（二）招標文件中的工程量清單表明的工程量是投標人投標報價的共同基礎。其竣工結算的工程數量按發承包雙方在合同中約定應予計量且按實際完成的工程量確定。

（三）可以計算工程量的措施項目，應當按分部分項工程量清單的方式采用綜合單價計價。難以計算工程量的措施項目以“項”為單位的方式計價，其計價應包括除規費、稅金外的全部費用。

（四）安全文明施工費、規費和稅金必須按照我省現行費用定額規定的費率、計費基數和計費程序全額計算，不得作為競爭性費用。

（五）采用工程量清單計價的工程應當在招標文件或者合同中明確風險內容及其范圍或者幅度，同時還應明確風險范圍以外的單價調整方法。不得采用無限風險、所有風險或類似語句規定風險內容及其范圍或者幅度。

第九條“08計價規范”附錄中未包括的項目以及可以計算工程量的措施項目由工程量清單編制人作補充。補充項目應當按照以下規定編制：

（一）補充項目的編碼必須按“08計價規范”的規定進行。即由附錄的順序碼（A、B、C、D、E、F）與B和三位阿拉伯數字組成。

（二）在工程量清單中應當附上補充項目的項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規則和工作內容。

（三）編制的補充項目必須報省級工程造價管理機構備案。

第十條國有資金投資的工程建設項目招標時，應當編制招標控制價。

（一）招標控制價應當根據下列依據進行編制：

1、“08計價規范”；

2、國家或省建設行政主管部門頒發的計價定額和計價辦法；

3、建設工程設計文件及相關資料；

4、招標文件中的工程量清單及有關要求；

5、與建設項目相關的標準、規范、技術資料；

6、施工現場情況、工程特點和常規的施工方案；

7、工程造價管理機構發布的工程所在地造價信息，工程造價信息沒有發布的按市場價；

8、其他相關資料 。

（二）分部分項工程費的計價原則：

1、采用的工程量應當是依據分部分項工程量清單中提供的工程量；

2、綜合單價的組成內容應是完成一個規定計量單位的分部分項工程量清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業管理費及利潤，以及招標文件確定范圍內的風險因素費用；

3、招標人對建筑材料提供了暫估單價的，應當按暫定的單價計入綜合單價。

（三）措施項目費的計價原則：

1、措施項目內容：依據招標文件中措施項目清單所列內容；

2、措施項目清單費的計價方式：凡可精確計量的措施清單項目應當采用綜合單價方式計價，其余的措施清單項目采用以“項”為計量單位的方式計價；

3、措施項目清單的計價依據和確定原則：國家或省建設行政主管部門頒發的計價定額及相關規定和工程造價管理機構發布的工程造價信息或市場價格。

（四）其他項目清單費中各項費用的計價原則和要求：

1、暫列金額：暫列金額由招標人根據工程復雜程度、設計深度、工程環境條件等特點估算，一般情況下不大于分部分項工程費的10%。

2、暫估價：暫估價中的材料單價按照建設工程造價管理機構發布的工程造價信息或參考市場價格確定。暫估價中的專業工程暫估價應分不同專業，按有關計價規定估算。

3、計日工：招標人應根據工程特點，按照列出的計日工項目和有關計價依據，填寫用于計日工計價的人工、材料、機械臺班單價并計算計日工費用；