為激勵高校人員創新積極性,甘肅省委辦公廳日前印發《關于深化人才發展體制機制改革的實施意見》。《實施意見》提出,甘肅省將進一步推動人才管理部門簡政放權,消除對用人主體的過度干預,建立政府人才管理服務權力清單和責任清單,清理規范人才招聘、評價、流動等環節中的行政審批和收費事項。同時,全面落實企事業單位和社會組織的用人自主權,對符合條件的公益二類事業單位編制實行備案制管理。事業單位有權對內部崗位進行調整、實行崗位動態管理,通過競聘上崗確定聘用人員。允許事業單位在績效工資總額內自主確定其分配辦法。

新政集中在允許科技人才兼職創新創業、鼓勵高校建立企業家合作臺、打破戶籍人事關系約束、提高專家獎勵標準、轉化科技成果取得顯著成效的專業技術人才和高技能人才可破格晉升職稱和職業資格等級等方面。

重點1 部分高校將向應用技術型轉型

《實施意見》提出,我省將加強人才形勢分析和需求預測,分行業分領域制定人才培養計劃,采取外派掛職、進修深造、培訓鍛煉等措施,培養行業骨干人才。同時,加快推進部分普通本科高校向應用技術型高校轉型。省屬高校每年將拿出一部分招生計劃,開展急需緊缺人才訂單式培養。允許和鼓勵在甘高校、科研院所、醫療機構、農技推廣機構的科技人才,在完成本職工作的前提下經所在單位同意,可以在職創業或在科技型企業兼職,收入歸個人所有。

重點2 建立企業首席技師和大師工作室

《實施意見》提出,我省將研究制定技術技能人才激勵辦法,建立企業首席技師制度和大師工作室,試行年薪制和股權制、期權制,不斷提高高技術技能人才經濟待遇和社會地位。依托國內外知名企業、高等院校建立企業家戰略合作臺,培養一批具有戰略眼光和國際視野的領軍型企業家。完善國有企業經營管理人才薪酬管理辦法,不斷規范年薪制和股權、期權等薪酬政策。

重點3 打破戶籍人事關系制約

《實施意見》提出,我省將圍繞重點領域、重點產業、重大項目、重點學科,大力引進戰略新興產業高層次急需緊缺人才。每兩年引進100名金融人才、50名科技人才來我省掛職服務。充分賦予用人單位在引進人才方面的自主權,鼓勵各地各單位實施各具的引才項目。打破戶籍、地域、身份、學歷、人事關系等制約,促進人才在黨政機關、企事業單位和社會組織、非公有制經濟組織之間順暢流動。完善事業單位各類人才離崗創業具體辦法,允許離崗創業人員保留其原有身份和職級,協議期滿后及時回原單位工作的,可享受離崗時的職務待遇。

重點4 提高專家獎勵標準

《實施意見》明確,我省將加大在甘“兩院”院士、“甘肅省科技功臣”、“甘肅省領軍人才”獎勵力度,提高“享受國務院特殊津貼專家”“省優專家”一次性獎勵標準。對入選“*”“*”的高級專家,按實際貢獻大小給予一次性獎勵。對入選國家“杰出專業技術人才”“百千萬人才工程”“文化名家暨‘四個一批’人才工程”“*”“杰出青年科學基金”的專業技術人才,直接納入省領軍人才第一層次管理,并享受相應津貼待遇。探索建立首席科學家、首席教授、首席工程師、首席技師制度,實行年薪制等激勵方式。完善省領軍人才激勵和退出機制。

重點5 放寬高校科研等高級職稱限額

《實施意見》提出,我省還將改進人才評價考核方式,克服唯學歷、唯職稱、唯論文等問題。不將論文作為評價應用型人才的限制性條件。對具有重大發明創造、學術帶頭人或轉化科技成果取得顯著成效的專業技術人才和高技能人才,可破格晉升職稱和職業資格等級。對具有較高學術造詣、重大研究成果和特殊技能的高層次人才和重點產業急需緊缺人才實行職稱直聘制度。適當放寬高校、科研院所、醫療機構高級職稱職數限額。適當放寬縣鄉中高級專業技術職務限額。探索基層事業單位職員制度改革,提高基層事業單位管理人員待遇。根據專業特點,逐步推行“凡晉必下”制度,對晉升副高以上專業技術職務的人員,須有縣及縣以下對口單位相應專業技術崗位一年以上的服務或工作經歷。