2019年信陽城鎮居民醫保報銷比例及報銷條件相關政策規定

城鎮居民醫療保險是以沒有參加城鎮職工醫療保險的城鎮未成年人和沒有工作的居民為主要參保對象的醫療保險制度。它是繼城鎮職工基本醫療保險制度和新型農村合作醫療制度推行后，*、國務院進一步解決廣大人民群眾醫療保障問題，不斷完善醫療保障制度的重大舉措。它主要是對城鎮非從業居民醫療保險做了制度安排。這一制度的出現在中國社會保險制度改革的歷程中具有重大意義，指明了中國社會保險制度改革的方向。那么2019年信陽城鎮居民醫保報銷比例是多少？2019年信陽居民醫保報銷條件和相關政策是什么？本文現代知識網整理了一些關于信陽居民醫保報銷的相關知識，希望對你有幫助。

一、【城鄉居民基本醫保概念】

問：什么是城鄉居民基本醫保？

答：根據《河南省人民政府辦公廳關于整合城鄉居民基本醫療保險制度的實施意見》、《信陽市城鄉居民基本醫療保險暫行辦法》等精神，我市將原城鎮居民醫保和新農合制度進行整合，從2017年開始實施全市統一的城鄉居民基本醫療保險制度。

城鄉居民醫保實行個人繳費與政府補助相結合為主的籌資方式，參保居民可享受普通門診醫療待遇、門診慢性病醫療待遇、重特大疾病醫療待遇、住院醫療待遇（包括生育醫療待遇、新生兒醫療待遇）。

二、【參保繳費政策】

問：2017年城鄉居民籌資繳費政策是什么？

答：2017年我市城鄉居民醫保個人繳費標準在2016年人均150元的基礎上提高30元，達到人均180元，其中，全日制在校大中專院校學生的個人年度繳費標準為150元，其他城鄉居民個人年度繳費標準為180元。

城鄉居民醫保費每年繳納一次，繳費時間原則上為每年的9月至12月，繳費次年享受城鄉居民醫保待遇。

備注:2018年信陽市城鄉居民醫保繳費標準為220元,具體可以查看后面的推薦內容。

三、【參保范圍】

問：我是一名剛剛錄取到信陽某大學的大學生，能不能參加信陽市的居民醫保？

答：在我市行政區域內不屬于職工基本醫療保險覆蓋范圍的人員參加城鄉居民醫保，包括下列人員：農村居民，城鎮非從業居民，各類全日制普通高等學校、科研院所中接受普通高等學歷教育的全日制本專科生、全日制研究生，以及職業高中、中專、技校的學生。

根據有關文件規定，全日制在校大中專學生參保繳費由所在學校統一組織登記并收繳，并可按學制一次性繳納基本醫療保險費。

四、【門診醫療待遇】

問：參加城鄉居民醫保后，得了病如果不去住院，要通過什么途徑報銷？

答：一是普通門診醫療待遇。在基層定點醫療機構發生的普通門診醫療費用，可通過普通門診醫療待遇報銷。2017年我市門診統籌籌資標準為年人均40元，城鄉居民醫保門診統籌的最多可報銷120元。也可使用家庭賬戶資金支付門診醫療費用。

二是門診慢性病醫療待遇。將部分需長期或終身在門診治療且醫療費用較高的疾病（或治療項目）納入門診慢性病管理范圍。門診慢性病不設起付標準，報銷比例70%,實行定點治療、限額管理。2017年，我市將20種疾病納入門診慢性病報銷范圍，分別為惡性腫瘤放化療、異體器官移植抗排異、肝硬化、糖尿病、Ⅱ期以上高血壓、系統性紅斑狼瘡、肺結核、精神病、帕金森病綜合癥、類風濕性關節炎、強直性脊柱炎、阻塞性肺氣腫、冠狀動脈粥樣硬化性心臟病、急性腦血管疾病后遺癥、癲癇病、地中海貧血、重癥肌無力、伊文氏綜合癥、干燥綜合癥、慢性腎功能不全。

五、【住院醫療待遇】

問：城鄉居民醫保住院報銷政策是什么？

答：參保居民住院醫療費用在醫保目錄范圍內按標準報銷，一年內最高報15萬元。

六、【分級診療政策】

問：鄰居家小孩得了疝氣，去省里大醫院手術花了16000，才報銷不到6000元，自己還要花費1萬多，為什么報銷比例這么低？

答：年來，隨著城鄉居民醫保報銷待遇水的不斷提高，參保居民“小病拖、大病熬”的問題得到了根本轉變。但同時，不少參保居民有病直接到城市大醫院就醫，不僅給醫保基金造成了極大的浪費，更增加了患者的醫療費用負擔。為引導參保患者合理就醫，我們在設計統籌報銷方案時也想了不少辦法：一是適當拉開不同級別醫院的報銷起付線和報銷比例。在基層醫療衛生機構住院的，住院起付線低，報銷比例高；住院醫療機構級別越高，起付線越高，報銷比例越低。如您所說的疝氣手術，在鄉鎮衛生院住院費用一般不超過2000元，城鄉居民醫保可報銷1500左右，個人僅負擔500元；而到省里大醫院，城鄉居民醫保報銷6000元后，個人仍需負擔上萬元。二是制定了異地就醫轉診轉院管理辦法。規定參保人員患病應首先在基層醫療機構就醫，對未經轉診直接到市級及以上定點醫療機構住院的，其報銷比例按規定級別標準降低20個百分點，通過經濟杠桿引導參保居民到基層首診。

七、【大病保險政策】

問：醫療費用比較高怎么辦？

答：我市建立了城鄉居民大病保險制度，如果城鄉居民患大病花費高額醫療費用，在基本醫保報銷后還可以享受城鄉居民大病保險待遇，自己負擔符合規定的住院費用超過1.5萬元以上，按下述標準再給予報銷。大病保險資金從各地城鄉居民基本醫療保險基金中劃撥，參保居民個人不再繳費。其中：1.5萬元?5萬元（含5萬元）部分報銷50%；5萬元?10萬元（含10萬元）部分報銷60%；10萬元以上部分報銷70%；一年最高可報銷40萬元。

八、【困難群眾大病補充醫療保險政策】

問：困難群眾還可以享受什么醫療保險政策？

答：凡是我市戶口，參加城鄉居民基本醫療保險且符合下列條件之一的，還能享受困難群眾大病補充醫療保險待遇。其中包括建檔立卡貧困人口、特困人員救助供養對象、城鄉低保戶、困境兒童。

困難群眾住院除享受基本醫療費、大病醫療費報銷外，個人負擔符合規定的費用超過3000元的，還按以下規定報銷：3000?5000元（含5000元）部分按30%報銷；5000-10000元（含10000元）部分按40%報銷；10000?15000元（含15000元）部分按50%報銷；15000?50000元（含50000元）部分按80%報銷；50000元以上部分按90%報銷，沒有封頂線。

九、【“一站式”即時結算】

問：城鄉居民住院醫療費如何報銷？

答：（一）按照《河南省城鄉居民醫療保險“一站式”即時結算工作方案》要求，在2017年6月15日前，全市各級定點醫療機構實現基本醫療保險、大病保險、困難群眾大病補充醫療保險的“一站式”即時結算。目前，在本地定點醫院住院的參保居民，出院結算時，由基本醫保、大病保險、大病補充保險按規定直接報銷，個人只需繳納應由個人負擔的費用。2017年6月30日之前尚未實現在定點醫療機構一站式”即時結算的部分參保居民，可持發票、住院病例等相關材料，抓緊到當地醫保經辦機構報銷。

（二）參保居民需要到參保地以外醫院住院的，要通過參保地具備轉診資格的醫院轉診并向參保地醫保經辦機構登記備案，如果就醫的醫院是異地就醫直接結算的定點醫院，可以直接報銷住院醫療費用；如果不是，出院結算時個人全額墊付醫療費用，然后持發票和住院病歷等到參保地醫保經辦機構服務大廳辦理城鄉居民基本醫療保險、大病保險、困難群眾大病補充保險報銷手續。

十、【重特大疾病醫療保障政策】

問：城鄉居民如果患重特大疾病如何報銷？

答：城鄉居民如果患以下43種重特大疾病（其中住院病種33種、門診病種10種），可以按規定享受我市城鄉居民重特大疾病醫療保障待遇，即在指定的醫療機構就醫，按限價標準報銷，不設起付線；縣級、市級、省級醫療機構住院的報銷比例分別是80%、70%、65%；門診腹膜透析的報銷比例是85%，其他門診病種報銷比例是80%。

序號   重特大疾病住院病種名稱

1 兒童急性淋巴細胞白血病標危組、中危組

2 兒童急性早幼粒細胞白血病

3 兒童先天性房間隔缺損

4 兒童先天性室間隔缺損

5 兒童先天性動脈導管未閉

6 兒童先天性肺動脈瓣狹窄

7 完全型心內膜墊缺損

8 部分型心內膜墊缺損

9 主動脈縮窄

10 法樂氏四聯癥

11 房間隔缺損合并室間隔缺損

12 室間隔缺損合并右室流出道狹窄

13 室間隔缺損合并動脈導管未閉

14 室間隔缺損、動脈導管未閉并肺動脈瓣狹窄

15 房、室間隔缺損合并動脈導管未閉

16 唇裂

17 腭裂

18 乳腺癌

19 宮頸癌

20 肺癌

21 食管癌

22 胃癌

23 結腸癌

24 直腸癌

25 急性心肌梗塞

26 慢性粒細胞性白血病

27 重性精神病（包括雙相情感障礙、精神分裂癥、持久的妄想性障礙、分裂情感性障礙、抑郁癥）

28 耐多藥肺結核

29 雙側重度感音性耳聾

30 尿道下裂

31 先天性幽門肥厚性狹窄

32 發育性髖脫位

33 脊髓栓系綜合征/脊髓脊膜膨出

序號   重特大疾病門診病種名稱

1 終末期腎病

2 血友病

3 慢性粒細胞性白血病

4 I型糖尿病

5 甲狀腺機能亢進

6 耐多藥肺結核

7 再生障礙性貧血

8 苯丙酮尿癥

9 非小細胞肺癌

10 胃腸間質瘤

十一、【新生兒醫療參保】

問：當年出生的新生兒生病住院怎么辦？ 

答：當年出生的新生兒，隨參加基本醫療保險的父母自動獲取參保資格并享受城鄉居民醫保待遇。新生兒母或父參加當地城鄉居民醫保的，可憑其母或父身份證明、新生兒出生醫學證明，以母或父身份（母或父只可選擇一方）享受出生當年城鄉居民醫保待遇。父母不是當地城鄉居民醫保參保人員的，按規定到醫保經辦機構辦理參保手續，新生兒從出生之日起享受當年城鄉居民醫保待遇。

十二、【整合后城鄉居民基本醫保制度待遇有哪些提高】

問：城鄉居民基本醫療保險制度整合后，對群眾還有哪些好處？

答：城鄉居民基本醫療保險制度整合后，不僅僅是用藥范圍和治療服務項目增加了，在大病保險、新生兒醫療待遇等方面醫療保險待遇水也得到了提高，參保人員可得到實實在在的好處。

（一）醫保目錄范圍擴大。2017年，我省醫保藥品目錄達到2513個品種，比原城鎮基本醫保目錄增加112個，比原新農合目錄增加664個。醫療服務目錄項目共計4441項，比原城鎮醫保報銷的醫療服務項目增加177項；比原新農合報銷的醫療服務項目增加254項。其中，將城鎮醫保和新農合都不支付，但臨床必需的醫療服務項目，尤其是肝移植、脊柱側彎矯正術、隱睪下降固定術等用于危重病人治療的高額醫療服務項目及兒科相關的88個項目，由以前病人全部自費調整為醫保基金報銷。

（二）城鄉居民大病保險待遇提高。一是2017年將城鎮居民和新農合大病保險的起付線由原來的分別為1.8萬元和1.5萬元調整為1.5萬元，取對參保居民較優惠的標準；二是將城鎮居民和新農合大病保險的年度最高支付限額由30萬元提高至40萬元，進一步減輕大病患者的醫療負擔。

（三）報銷金額提高。2017年城鄉居民基本醫療保險住院統籌基金最高支付限額15萬元，加上大病保險最高支付限額40萬元，合計報銷額度達到55萬元，較原城鄉居民醫保最高50萬元的報銷額度有所提高，能夠更好地防范高額醫療費患者發生因病致貧、因病返貧的風險。

（四）新生兒參保放寬限制。整合后新生兒出生當年，只要是父母參加了基本醫療保險，無論是職工基本醫療保險還是城鄉居民基本醫療保險，新生兒均不用繳費，自動獲取參保資格并按規定享受當年城鄉居民醫保待遇。此項政策較之原來的規定均有待遇上的提高。原規定為：父母參加職工醫保，只有按規定為新生兒辦理參保繳費手續后才能享受新生兒醫療待遇；父或母參加當地城鎮居民醫保的，以參保父或母親身份享受當年城鎮居民醫保待遇，與參保父或母親執行一個年度內的待遇標準；其父母均未參加當地城鎮居民醫保的，自出生之日起3個月內辦理參保并足額繳費的，自參保繳費之日起享受當年城鎮居民醫療保險待遇；母親參加新農合的，新生兒隨母親自動享受醫保待遇等。

（五）看病就醫選擇面更大。整合后，將原城鎮居民醫保和新農合定點醫療機構，整體納入城鄉居民醫保定點管理范圍，參保人可選擇看病就醫的醫療機構明顯增多，可以更加便捷地享受基本醫療保障待遇。

十三、【家庭賬戶】

問：以前參加新農合都是把參保時交的錢全部打到我的家庭賬戶里，去年我參保時交了150元，為什么家庭賬戶里才打了70元，剩下的錢去哪了？

答：按照國家要求，城鄉居民醫保基金籌集主要來源于兩部分，即各級財政補助部分和參保居民個人繳費部分，用于報銷參保居民的住院醫療費用和門診醫療費用。

對于參保居民的門診醫療費用，我市原城鎮居民醫保制度建立以來，采取門診統籌的方式，即從醫保統籌基金中劃分一部分資金建立門診統籌制度，通過按比例報銷的方式解決。而原新農合門診報銷采用家庭賬戶模式，就是說把參保居民個人繳費部分全部納入家庭賬戶。家庭成員門診就醫的，可使用家庭賬戶支付其門診醫療費，逐次遞減，扣完為止。城鄉居民醫保整合后，為保持政策連續性，在暫時保留家庭賬戶的同時，規定家庭賬戶計入額度應控制在個人繳費標準的50%左右，以后逐步過渡到門診統籌。

家庭賬戶模式雖然方便管理，但其實際上還是自己花錢看病，不但讓參保居民產生了“自己的錢自己花，政府補助大家花”的錯誤認識，與基本醫療保險的互助共濟精神相違背，還擠占了統籌基金，影響了參保居民患大病的報銷待遇。按照原衛生部等部門《關于鞏固和發展新型農村合作醫療制度的意見》等文件規定，年來，河北、湖北、安徽等大多數省（市）和我省鄭州市等地區全面取消了新農合家庭賬戶，把參保居民個人繳費部分和政府補貼部分資金計入統一的統籌基金賬戶里，不論是住院還是門診就醫，都可以按規定比例報銷，能夠進一步提高報銷待遇水和城鄉居民醫保基金使用效益。

也就是說，根據國家規定，參保居民個人繳費部分應全部納入統籌基金，通過建立門診統籌制度保障居民門診醫療待遇。我市按個人繳費標準的一定比例將一部分基金劃入家庭賬戶來解決參保居民門診醫療費用，是一項過渡性的措施。部分群眾產生的“繳納150元醫保保險費，實際卡或醫療本上只有70元，剩余錢款不知所向”的疑問，是我市調整完善城鄉居民醫保門診保障政策過程中，參保居民的一種直觀感受，也存在理解誤區。“剩余錢款”不是“不知所向”，而是通過降低家庭賬戶劃入比例提高統籌基金額度，完善門診統籌制度，從而更好發揮醫保基金的互助共濟作用。