在我國城鎮化如火如荼進行之時，一些地方悄然出現了“非轉農”現象，這與通常“農轉非”的城鎮化趨勢恰恰相反。改革開放以前，嚴格的戶籍控制政策使得廣大農民對城鎮戶口可望而不可及。“三十年河東三十年河西”，隨著國家逐步加力淡化城鎮戶口的價值以及政策上的不斷傾斜，農村戶口含金量開始猛漲，兩者似乎掉了個位置。

最有媒體報道，農民不愿意進城。但筆者想說的是：農民不是不愿意進城，只是不愿意“農轉非”罷了。城里的各項基礎設施完全優于農村，僅僅衛生問題就足以秒殺農村，農民為什么不愿意進城呢?

這里說的農民不愿意進城，實質上仍然是在講城鄉二元體制問題。大家都知道現在農村土地越來越受到重視，有地方城市為了鼓勵農民進城購房，甚至提出每畝宅基地補償5萬元的政策。但這一政策無疑得不到響應。

要農民為了在城里買套房子就在農業戶口和非農業戶口之間做一個選擇，農民當然不愿意了。

現在的問題是，鼓勵農民進城雖然名義上是推進城鎮化進城，明眼人都知道根本目的仍然是以城鎮化之名，行去庫存之實，滿滿的套路，農民會那么傻嗎?

城鎮化的推進，必然有農民愿意進城，但不應讓農民做“二選一”式的決定。況且現在已經在推進戶籍改革，未來新領的戶口本也不再標注農業戶口和非農業戶口，而是統一標注為“居民戶口”。

這意味著什么?意味著未來農民不再是身份，而僅僅是職業了。農民為什么不能夠在城里有套房子，然后在農村有耕地和宅基地呢?這種情況實際上早已有過了，80后的農二代在城里定居多年仍然保留農業戶口的大有人在，他們在城里有穩定的工作，早已融入所在城市，農村基本上回不去了。

而那些只是在城里打工，沒有穩定工作的農民工是回鄉的主力人群。事實上，他們回鄉也不是因為農村更好，而是城里沒有他待的地方。

社科院的調查數據顯示，有超過66%的農民工表示老了就回農村。

如果僅僅從這個數據來看，的確農民進城意愿不高，但實際上如果我們深入分析，就會發現，農民不愿意進城實際上是個偽命題。

目前農民工主要集中在省會城市和沿海大中型城市。在這些城市，農民工是絕對的弱勢群體，他們從事的是不穩定的工作，干的是最累的活。雖然很多城市戶籍已經零門檻，但買房定居幾乎是不可能，沒有歸屬感是他們回農村的主要原因。

而農民工所在的縣城呢?按照就進城的原則，這些縣城是農民工進城定居的主要目的地。但這些城市的農轉非，實際上就是從村里搬到鎮上，從鎮上搬到縣城周邊，這能有多大區別?

沒有做好準備就鼓勵農民進城，不就是讓農民來替你們消化房地產庫存么?然后還要求“農轉非”，其結果是農民沒有退路了。這個套路農民看得清清楚楚。

相比較城市原居民，農民唯一的優勢就是名下的土地，不要緊盯著它看。要想讓農民進城買房買的踏實，根本上仍然是打通農村和城市之間的自由流動。讓農民進得了城，住得下來，能享受同等的公共服務，如果農民混不下去，還能夠退回農村。

農民進城后享受城市公共服務的前提是他們必須是“非農”身份。

現在政策規定“農轉非”后不能夠再轉回農村，讓農民有很大顧慮。

畢竟農民相比較城市居民的競爭力明顯偏弱，即使有套房子也不保險。幾千年來，慣了“土地是根本”的農民，哪有那么容易放棄“農民”身份，去進城買套三四線城市還存在貶值風險的房子?