廊坊樓市限購升級了。這份文件的內(nèi)容在昨天夜里得到了證實，不僅廊坊市主城區(qū)和距離北京市區(qū)較的我們熟知的燕郊等地，就連跟北京南端接壤、距離北京市區(qū)并不太遠的固安、涿州等縣區(qū)也從今天起采取了限購措施：非本地戶籍居民限購1套住房且購房首付比例不低于50%。

廊坊的限購措施看似決絕而突然，其實也算是有先兆。17日，北京限購升級，河北環(huán)京樓市已經(jīng)應聲而動，昨夜廊坊的動作也許只是靴子落地而已。而樓市只是一盤更長遠的棋局中的一步。最，河北省政府辦公廳印發(fā)了關(guān)于加強京冀交界地區(qū)規(guī)劃建設管理的實施方案。

方案要求，河北省京冀交界地區(qū)要全面落實《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，嚴格控制開發(fā)強度，探索人口密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)模式，建立目標同向、措施一體、互利共贏的跨區(qū)域規(guī)劃建設管控新機制。對燕郊等環(huán)京地區(qū)嚴控人口規(guī)模、嚴控房地產(chǎn)開發(fā)等，早就在方案的規(guī)劃當中。

一直以來，廊坊環(huán)京地區(qū)都是北京購房剛需的溢出之地，是眾多“北漂”的家園，在接連出臺的政策之下，未來，環(huán)北京的河北圈將扮演什么角色?環(huán)京地區(qū)與北京還將在哪些方面率先實現(xiàn)“一體化”?

國家有關(guān)部門以及北京市、河北省自去年就已經(jīng)提出意見，將對京冀交界地區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管控，嚴控京冀交界地區(qū)開發(fā)強度，此次河北省政府正式印發(fā)了實施方案，讓意見落地又向前邁出了一大步。目前，河北省正加快與北京市政府及相關(guān)部門溝通協(xié)商，盡快建立交界地區(qū)上述規(guī)劃的聯(lián)合審查機制。有關(guān)交界地區(qū)縣(市、區(qū))各項規(guī)劃經(jīng)聯(lián)合審查后，將按照原管理層級審批并印發(fā)實施，力爭2017年底完成。燕京理工學院管理學院院長張耀荔告訴記者，實施方案的出臺是京津冀協(xié)同發(fā)展的一個關(guān)鍵。規(guī)劃上成本大幅度降低，資源能夠充分利用，這個規(guī)劃可以使京冀打破壁壘，更符合國家京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略。

河北省三河市、大廠回族自治縣、香河縣、廊坊市廣陽區(qū)、固安縣、永清縣、涿州市與北京市通州區(qū)、大興區(qū)等地域相連，區(qū)域內(nèi)還有北京新機場、北京城市副中心，區(qū)域面積達5000方公里。對于這么大一片區(qū)域，北京、河北將如何建設?實施方案給出了一大波利好。比如，方案明確交界地區(qū)率先推進與北京公共服務均等化，按照城鎮(zhèn)化規(guī)劃和城鎮(zhèn)常住人口規(guī)模，由教育部門牽頭編制交界地區(qū)中小學、幼兒園布局專項規(guī)劃并嚴格實施。推動交界地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先納入跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算臺，提高交界區(qū)域醫(yī)保管理服務水。推進社區(qū)就業(yè)、社保服務、養(yǎng)老福利便民化，加強交界地區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)建設，協(xié)調(diào)北京養(yǎng)老政策外延等等。在公共交通互聯(lián)互通方面，方案提出推進交界地區(qū)與北京客運班線公交化改造，合理布局停車設施，推進北京城市軌道服務向河北省延伸，推進交界地區(qū)綜合客貨樞紐建設等等。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認為，這些均等化政策都是前所未有的。過去是各自為政，有協(xié)同發(fā)展之后，城際之間的交通、公共設施的完善會做的越來越好，越來越多。

年來，隨著環(huán)京地區(qū)城鎮(zhèn)化進程加快，尤其是北京購房剛需的溢出效應，環(huán)京地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)熱度持續(xù)走高，房價節(jié)節(jié)攀升，環(huán)京周邊睡城頻出。實施方案提出，京冀交界地區(qū)嚴格控制城鎮(zhèn)開發(fā)強度，劃定交界地區(qū)河湖保護線、綠地系統(tǒng)線、基礎設施建設控制線、歷史文化保護線、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線，嚴格控制城市建設區(qū)、工業(yè)區(qū)、農(nóng)村居民點等開發(fā)邊界，防止城鎮(zhèn)“攤大餅”式擴張，嚴禁環(huán)首都圍城式發(fā)展。限制高強度、高密度開發(fā)建設和超高建筑項目。方案還提出要建設環(huán)首都生態(tài)保護綠帶，強化區(qū)域通風廊道和綠楔建設，合理設置城鎮(zhèn)組團之間的生態(tài)過渡帶，防止環(huán)首都城鎮(zhèn)連綿發(fā)展。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉說，這些政策針對性很強，可謂直指當前環(huán)京地區(qū)發(fā)展痛處。在河北一些區(qū)域，目前還是承接了一些相對比較低端的產(chǎn)業(yè)以及居住的功能，這不是京津冀發(fā)展的方向，這個政策出臺比較及時。

年來，北京周邊的燕郊、香河、固安等地外來人口驟增，工作在北京、居住在河北，成為環(huán)京地區(qū)很多外來人口的生存狀態(tài)。人口驟增也給環(huán)京地區(qū)社會管理帶來巨大壓力。此次實施方案特別提到，根據(jù)承接北京非首都功能疏解的需要，確定交界地區(qū)人口規(guī)模控制上限，設定三河市燕郊鎮(zhèn)等重點地區(qū)常住人口規(guī)模控制指標。嚴格交界地區(qū)戶籍管理，以合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定職業(yè)和連續(xù)繳納養(yǎng)老保險年限為前置條件，合理確定戶口遷移落戶條件，嚴格控制人口機械增長。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前在河北環(huán)京地區(qū)，嚴控戶籍轉(zhuǎn)入已經(jīng)開始實施。燕郊一位房產(chǎn)中介告訴記者，與前些年買房就落戶不同，現(xiàn)在在燕郊落戶非常困難。“現(xiàn)在正常情況下燕郊落戶也屬于積分制，在燕郊買房的都涉及到孩子期要上學，她們一般都是花錢辦，找這種能帶戶口的房，現(xiàn)在帶戶口的太少了，基本就沒有。政府都卡死了，不讓往里入戶。”

香河縣公安局戶政處工作人員也向記者證實，戶籍轉(zhuǎn)入在當?shù)卦缫驯粐栏裣拗啤?/p>

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉告訴記者，環(huán)京地區(qū)實施區(qū)域性住房限購和差別化住房借貸政策，擠出泡沫給發(fā)燒的樓市降溫，對該區(qū)域未來發(fā)展將起到一個正導向作用。從未來的發(fā)展來看，讓這些區(qū)域，不能僅僅像過去局限于房地的發(fā)展中，更多的應該是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)升級。

北京升級住房限購政策后，環(huán)北京區(qū)域樓市也相繼出臺限購升級措施。

河北省保定市出臺房地產(chǎn)調(diào)控政策兩天后，河北省廊坊的限購政策進一步升級，本地戶籍居民購買第三套房不可申請貸款;用公積金購買二套房，首付比例為60%。非本地戶籍居民只能限購一套住房，首付從最少30%提高至50%。

3月21日，廊坊市人民政府辦公室發(fā)布《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的意見》，從3月22日起實行區(qū)域性住房限購和差別化住房信貸政策，以及差別化住房公積金貸款政策。

此次，實行住房限購的區(qū)域為廊坊市主城區(qū)(包括廣陽區(qū)、安次區(qū)、廊坊開發(fā)區(qū))、三河市、大廠回族自治縣、香河縣、固安縣和永清縣。廊坊行政區(qū)劃中的霸州市、文安縣、大城縣不在此次限購范圍中。

《意見》規(guī)定，在廊坊市限購區(qū)域，非本地戶籍居民只能限購一套住房，首付從最少30%提高至50%。與此前對本地戶籍居民不做限購相比，此次廊坊本地戶籍居民購買首套房，首付比例最低為30%，購買二套房，首付最少50%，若使用公積金貸款，首付最低60%;購買三套房不能申請公積金和商業(yè)貸款。