為深化安雙塔建設、維護街道和諧穩定,切實提升基層社會管理綜合治理能力水為中心工作。以“保一方安促一方和諧”的高度政治責任,狠抓細抓安建設綜治維穩各項工作落實;以創建安和諧雙塔、創建穩定良好的社會環境為目標,深入開展安建設和維穩綜治工作,不斷創新社會管理措施,不斷夯實基層基礎,強化矛盾糾紛排查調處和信訪穩定工作,為街道政治穩定、社會安定、經濟發展、服務百姓等創造了和諧穩定環境。街道社會管理服務中心先后獲得省級“示范綜治工作中心”等10多項榮譽,今年又被省兩廳授予“社區矯正工作先進單位”,現將一年來綜治科工作情況作如下匯報:
一、制定責任目標,層層落實責任制。根據年初街道在與市委、市政府簽訂《安建設?社會管理綜合治理?維護穩定目標管理責任書》的基礎上,街道黨工委、辦事處與各村、社區、企業、學區簽訂《安建設?社會管理綜合治理?維護穩定目標管理責任書》,《消防安全目標管理責任書》,《安全生產目標管理責任書》,《禁毒工作目標管理責任書》,《預防傳銷活動責任書》等各類責任書2000余份,并將各類目標管理責任列入綜合考核,實行重大事故一票否決
二、落實四項制度,強化工作落實。一是嚴格落實綜治月例會制度,通過召開例會及時撐握下屬各轄區敏感信息及不維穩因素(矛盾糾紛、重大隱患)等情況,有效防止可預防事件的發生;二是嚴格落實專項工作會議制度,針對上級部署專項活工作,街道專門召開信訪(社區矯正)新條例學習、禁鐘鏟毒、打擊傳銷等學習動員部署會及重大期敏感節假日的安保會議;三是嚴格落實重大事項風險評制度,對天余楊敦村土地征遷等重大項目都在事前作出社會穩定風險評估報告,做到
應評盡評確保了街道在重大項目實施中的安全無事故。截止目前召開相關綜治維穩會議20余次。四是嚴格落實未位通報制度,為提高村社區級落實工作的積極性到位性,綜治科實行未位通過制度,對部署的各項工作落實情況實施跟綜、統計上報,對工作排名未位的單位及個人實行通報。
三、強化糾紛調處,化解民事糾紛。
以“抓基層、打基礎、化矛盾”為目標,把矛盾糾紛調處工作的重點放在抓基層落實上,筑牢第一道防線,力求做到“家庭瑣事不出戶、鄰里糾紛不出組、小事不出村(社區)、大事不出街道,矛盾不上交”的和諧局面,到目前為止全街道共排查各類矛盾糾紛431起,調解成功414起,調解成功率達到96.5%,其中街道綜治干部參與調處27件。
四、做好信訪工作,控制初信初訪。
為扎實做好信訪維穩工作,一是認真執行領導干部下訪接訪活動,實行“一崗雙職”。建立班子成員接訪值班;主要領導每月至少一次坐班接訪,駐村干部每周二下村(社區)接訪;村、社區干部每天接訪制度,共接待群眾180批220余人次,調處信訪、矛盾糾紛85件;二是建立長效信訪工作機制,堅持每周信訪、矛盾糾紛大排查,定期開展維穩形勢分析,疑難信訪班子領導包案制度。三是積極化解信訪積案深入開展積案化解活動,主動對接相關部門,努力消除一批信訪“骨頭案”、“釘子案”、“無頭案”。
截止目彰街道共受理上級來信來訪件轉交辦件93件,信訪回復率100%。接待來訪群眾109批122人次,解釋疏導87批91人次,受理登記22批31人次,落實交辦22批31人次。共排查信訪矛盾糾紛143件,其中新增83件,已調處75件。
五、突出安宣傳,提升三率水
街道安宣傳工作緊緊圍繞“安雙塔、安江山”創建,認真對照《20xx年度衢州市百個鄉鎮(街道)安鄉鎮(街道)創建工作考評辦法》為工作著手點、切入點,細化安宣傳各項具體措施,狠抓真抓安宣傳,以全面提升普及村居群眾對安建設的知曉率、參與率和安全感滿意率為宣傳要點,積極開展形式多樣、內容豐富、效果明效的安宣傳工作,今年來,在村社區重點路段、人員聚集處懸掛安宣傳橫幅70條,發放各類安宣傳單(資料)6萬余張,進村走訪農戶4萬余人,利用LED展播放安宣傳標語100余次,利用農民信箱發送短信5萬余條,開展以“以安宣傳”為主題活動舉行30余次,通過安各類宣傳,大大普及村居群參與率,從而提高了村居群眾安建設的知曉率、參與率、安滿意率。
六、做好社區矯正和社區戒毒工作。
落實幫教措施和志愿者隊伍,對社區矯正對象實行制度化管理,及時掌握動態,及時幫助矯正錯誤;并實行一人一檔,適時進行分級管理處遇,有針對性的采取矯正措施,預防和減少重新犯罪。每月組織開展一次社區矯正人員集中學習教育和社區服務活動,截止目前共參加集體教育學習10次。自社區矯正試點工作開展以來至今司法所累計接收社區矯正人員257名,今年以來共接收社區矯正人員61人,期滿解矯20人,收監執行1人,遷居1人,死亡1,調查和核實在監服刑人員家庭經濟情況及基本信息5件,受司法局指派承辦對被告人(罪犯)擬實施社區矯正審前社會調查26名;到目前為止共有在冊社區矯正人員57人,無脫管、漏管和嚴重再犯罪情況的發生。同時做好社區戒毒人員的管控工作,現有的5名社區戒毒人員能按時參加尿檢。
七、扎實推廣基層社會管理綜合信息系統錄入工作。
重點對各村社區基層社會管理綜合信息系統(信息入錄員)進行培訓,及時將本單位的相關數據進行錄入,在信息、數據錄入過程中,根據系統操作管理員的業務水情況,組織有關人員到相關村開展業務指導;同時街道社會服務管理中心在綜治信息臺運行使用過程中定期、不定期進行網上檢查;對檢查中發現的問題,在召開治調主任會議進行反饋,限期整改落實,目前25個村、社區綜治信息系統數據錄入、運行正常,截止目前街道級基層社會管理綜合信息系統錄入情況為會議108次、文件175次、活動153次,各項錄入指標均達優秀。
八、調整網格隊伍,構建管理體系
在村級兩委選舉之后,按照“科學劃分網格、搭建兩級臺、落實雙重職責、完善督查機制”的工作思路,以“網格管理,連心服務”工程為載體,整合服務管理資源,及時調整套網絡隊伍人員,加強網格隊伍建設,組織新網格長進行學習培訓,使其了解撐握網格的基本情況、工作職責,目前共劃分網格125個,其中企業網格5個(趙家村、社后村、塔東村、和賢村、坳里村),組建服務團隊142個,服務團隊人數2300余人。
九、實施視頻監控安裝,提升社會治安防控體系。
根據《全市安全技術防范體系建設實施方案》(江綜治〔20xx〕2號)文件精神,現街道通過比選議標確定運營商,并簽訂社會治安智能防控系統項目系統服務合同,確定安裝點為70個,視頻探頭90只。
十、制定村規民約、完善基層自治。
4月初,街道司法所專門成立制定村規民約領導小組,全面推動村規民約(居民公約)的修定工作,通過網格管理的形式進家入戶聽取百姓意見,合理修改內容同進也增加“三改一拆、五水共治、清潔家園”等新內容,進一步推進了各村(社區)依法自治的的規章制度,村規民約(居民公約)修訂工作已于7月底全面完成。
20xx年雙塔街道安創建綜治維穩工作計劃
一、做好安宣傳工作:通過開展各種形式宣傳活動,提高村居群眾安宣傳三率,即(安創建曉率、安創建參與率、滿意度)。
二、做好法制宣傳工作:特別在綜治雙月宣傳、省法治宣傳月、12月4日法制宣傳日,撐好做好法制宣傳工作。
三、進一步做好提升基層綜治干部的業務能力。
四、做好矛盾糾紛的排查調處和信訪維穩工作,努力實現全年“零進京、零進省、零去衢”目標。。
五、進一步開展做好社區矯正和禁毒工作。
六、全面提升基層社會管理信息系統的運用錄入工作。
七、全面做好各種突發事件的應對處置工作。
八、全面提升各村(社區)綜治基層基礎的規范化建設工作。
九、做好反邪教等工作。
我辦轄8個社區,信訪案件共18起,其中省交辦信訪積案11起,新排查案件2起,集體上訪1起,其它案件4起)。主要分布在王莊礦、長鋼、漳村礦、八一水泥廠,其中王莊礦7起,長鋼7起,漳村礦3起,八一水泥廠1起;涉法涉訴案件8起,分別是王莊礦的程二翠、徐愛民和郭靈、連春花母女,長鋼的張煥娥、李花仙、張鴻慶、劉向榮和代秋英、楊春紅母子,其它案件10起。
今年以來,我辦牢固樹立“穩定壓倒一切”的,堅持以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為出發點,整合信訪、維穩、綜治、調處等力量和資源,構建大信訪、大調處的工作格局,全面深入排查化解各類矛盾糾紛和不穩定因素,不斷探索建立維護社會穩定的長效機制,從源頭苗頭抓起,最大限度地減少群體性事件和信訪突出問題,使信訪渠道進一步暢通,信訪工作機制不斷完善,信訪秩序進一步規范,為街道社會和諧穩定創造了更加良好的社會環境。
現就我辦信訪工作向在座的領導、同志們匯報如下:
一、矛盾和不穩定因素的排查情況
(一)排查范圍。有可能性影響社會穩定的各類矛盾糾紛和苗頭隱患,群眾反映強烈的熱點、難點問題,有可能激化多發性和突發性個體事件和群體性事件的敏感問題。
(二)排查方式。一是針對突出矛盾糾紛開展專項排查,把日常排查和專項排查有機結合起來,每星期對轄區內矛盾糾紛排查一次,做到不留死角、底數清、情況明,及時掌握矛盾糾紛信息,努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態,解決在始發階段;二是實行矛盾和不穩定因素排查日報制,發現有重大矛盾糾紛和不穩定因素的,第一時間向上級有關部門書面報告,沒有發現的實行零報告制度;三是注重綜合運用法律、政策、經濟、行政等有效手段,動員和組織全辦社會各方力量,形成全面深入排查化解矛盾糾紛的最大合力,最大限度地化解各種不和諧、不穩定因素。
通過前段時間的排查,截止目前,共排查出矛盾和不穩定因素兩起。一是王莊礦職工家屬徐愛民,反映要求解決其子車禍身亡的賠償問題;二是漳村礦職工李書林,反映判刑前后工齡接續問題。現在我辦已經介入,正在積極協調,做相關穩控工作,并落實了責任人,爭取將這兩起矛盾和不穩定因素控制在較小范圍內,能夠及時妥善的處理。
二、省交辦信訪積案辦理情況
我辦始終把解決省交辦信訪積案作為做好信訪穩定工
作的重要突破口,精心組織,強化措施,大力實施“三大舉措”,開展積案化解工作,取得了良好成效。
一是提高認識,明確思路化解信訪積案。以群眾工作統攬信訪工作,依法按政辦事,找準備問題癥結,真正落實聯動化解、依法終結等工作措施,推動積案工作的化解;二是領導包案,真抓實干化解信訪積案。嚴格落實“五個一”制,一個案件、一名領導、一支隊伍、一套方案、一名干警的“五包”責任制,做到“五個包”,包掌握情況、包解決問題、包教育轉化、包穩控管理、包依法處置,確保積案化解工作取得實效;三是攻堅克難,因案施策化解信訪積案。1、積極調處。對涉及群眾切實利益的信訪問題,積極進行協調,使一些合理性問題得到妥善處理;2、舊案新查。對過去處理有結論,但上訪人結而不服的案件,進行重新梳理,查清問題的根源和癥結,讓上訪人接受案件辦理的客觀性、公正性和合法性;3、上下聯動。對跨部門、跨行業且經多次協調無果的復雜信訪案件,上下聯動,合力攻堅。
截止目前,我辦有省交辦積案11起。現已化解2起,一起是代秋英、楊春紅母子已和首鋼長鋼有限公司簽訂息訴罷訴協議,不再上訪;二起是劉忠秀和漳村礦簽訂了息訴罷訪書,情況穩定;6起正在走信訪終結程序,相關材料已上報區信訪局;1起正在穩控中,當事人韓勤水情況比較穩定;2起當事人郭靈、程二翠至今下落不明,不知去向,對穩控工作造成了極大的困難。
三、主要做法和措施
(一)高度重視,落實責任。從講政治的高度,從確保改革、發展、穩定的大局出發,認真執行“誰主管、誰負責”的要求,成立了以一把手為第一責任人的信訪工作領導小組,明確分工,落實責任,做到層層有包案,級級有穩控。同時定期召開黨政聯席會議,專題部署研究信訪工作,把信訪工作擺上重要議事日程。
(二)健全制度,完善機制。針對當前信訪面臨的新形勢,出現的新情況、新特點,我辦進一步健全完善了領導信訪接訪制度、領導包案處理制度、信訪苗頭排查調處制度等相關信訪工作制度,使街道信訪工作做到了有規可依,促進了信訪工作逐步走上制度化、規范化的軌道。
(三)多措并舉,超前預防。按照有信必看、有訪必接的原則和可疏不可堵的要求,采取現場接訪、帶案走訪、重點約訪、真情回訪,積極開展領導干部接訪、走訪和回訪活動,積極了解社情民意,直接聽取群眾訴求,不回避、不推諉,真誠地與群眾貼心交談。同時,給上訪困難戶家中,送去米、面、油生活用品及愛心集資,切實從源頭上控制和減少越級上訪、群體上訪事件的發生,做到息事寧人、定紛止爭。
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