為認真貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,按照中央組織部《關于在“兩學一做”學習教育中召開專題組織生活會和開展民主評議黨員的通知》(組通字〔2016〕x號)精神和《關于在全省黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育的實施方案》(xx辦發〔2016〕x 號)安排,現就在“兩學一做”學習教育中召開專題組織生活會和開展民主評議黨員工作,提出如下方案。
一、組織集中學習,打牢基礎
在前段學習、開展“做‘四講四有’合格黨員”大討論的基礎上,組織黨員深入*在黨的十八屆六中全會上的重要講話精神,學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》(以下簡稱《準則》)、《中國共產黨黨內監督條例》(以下簡稱《條例》),學習省第十三次黨代會精神。通過學習討論,讓每名黨員領會掌握《準則》《條例》的基本內容和基本要求,深刻認識加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督的重大意義,深刻理解每名黨員必須在黨的組織中參加黨的組織生活這一基本義務,增強開好組織生活會、搞好民主評議黨員的自覺和行動自覺。
二、開展談心談話,廣泛征求意見
結合工作實際,普遍開展談心談話,做到支部班子成員之間必談,班子成員與黨員之間廣泛談,提倡黨員之間相互談。談心談話要敞開心扉、坦誠相見,既交流、溝通工作生活情況,又相互聽取意見、指出對方存在的問題和不足。對存在問題又缺乏認識的黨員要反復談,幫助提高認識、正視問題;時有分歧、有疙瘩的更要通過談心,消除隔閡、增進了解。對外出流動黨員可通過電話、網絡等方式,了解和工作情況。對困難黨員、年老體弱黨員要上門談心,主動關懷、聽取意見。
黨支部要通過個別談話、座談交流、上門走訪等方式,主動征求群眾特別是服務對象對支部班子的意見建議,把問題找準找實找全。黨支部書記要帶頭談心談話,帶頭聽取意見建議,主動接受黨員群眾的約談,樹好標桿、當好示范。
三、對照黨章標準,查找突出問題
每名黨員都要以“四講四有”為標尺,對照“五查擺五強化”“七查擺七強化”要求,深入查找自身在政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格方面的差距和不足,重點看是否存在理想信念模糊動搖、大是大非問題上態度不鮮明,組織觀念淡薄、紀律規矩松弛,道德行為不端、修身律己不嚴,不履職盡責、不擔當作為等問題。各行業各領域黨員還要結合職能職責和崗位特點,有針對性地查找問題。村、社區黨員主要看是否存在服務群眾意識和能力不強、帶頭作用發揮不好等問題;企事業單位黨員主要看是否存在進取精神和業務技能不強等問題;機關黨員主要看是否存在庸懶散拖、工作不實等問題;高校黨員主要看是否存在教風學風不正、學術行為不端等問題;執法監管部門和窗口單位、服務行業黨員主要看是否存在對待群眾態度冷漠、執法不公等問題。
黨支部班子要對照《黨章》規定,認真梳理征求到的意見建議,深入查找在執行上級黨組織決定、嚴格黨的組織生活制度、加強黨員教育管理、教育引領和聯系服務群眾,以及加強自身建設等方面存在的問題。對查找出來的問題,支部書記要帶頭認領,班子成員主動認領,深入剖析,在此基礎上,黨支部班子及其成員要列出問題清單。
四、召開支委會,開展批評和自我批評
會上,首先由支部書記領學《準則》第九部分“嚴格黨的組織生活制度”和第十部分“開展批評和自我批評”內容;然后由支部書記代表班子進行述職,說明征求意見和查擺問題情況,集體研究提出整改措施;接著支部書記和班子成員逐一開展批評和自我批評。發言具體步驟是:發言同志剖析自己存在的突出問題,提出今后整改措施;其他班子成員逐一對發言的同志提出批評意見和建議,發言的同志對照大家的批評意見再作表態。
黨支部班子成員要聯系班子存在的問題,把自己擺進去、把職責擺進去、把和工作擺進去查找不足,進行黨性分析,明確整改方向。批評和自我批評必須堅持實事求是,講黨性不講私情,講真理不講面子,嚴肅認真提意見,滿腔熱情幫同志,達到既解決問題、觸及,又增進團結、促進工作的效果。
不設支委會的黨支部直接召開黨員大會。
五、召開黨員大會,民主評議黨員
專題組織生活會和民主評議黨員一并進行。民主評議黨員不下指標、不定比例、不唯票數。會上,按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序,對黨員進行評議。
黨員大會由支部書記主持,按照以下步驟進行:1.支部全體黨員集中觀看黨性教育專題片《周恩來的黨性之光》(可登錄江xx先鋒網在線收看)。2.支部書記領學《黨章》第一章“黨員”,重溫黨員條件、義務、權利、入黨誓詞等。3.支部書記通報支部班子查擺問題、開展批評和自我批評情況。4.開展個人自評和黨員互評。個人自評要擺出“四個合格”方面存在的問題,進行自我批評、作出自我評價;黨員互評要擺事實、講表現,直截了當提具體意見,不帶個人恩怨,不搞無原則紛爭。5.按照統一制作的表格,對支部班子進行評議,對支部黨員進行民主測評。
黨員領導干部要落實雙重組織生活制度,以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會,帶頭開展批評和自我批評。參加年度民主生活會的,可不參加民主評議黨員。對年老體弱、行動不便的黨員,可采取適當方式參加專題組織生活會和民主評議黨員。外出流動黨員根據實際情況,參加所在黨支部或流入地黨組織專題組織生活會和民主評議黨員。預備黨員可參加民主評議,但不評定等次。
六、作出組織評定,抓好問題整改
黨支部結合評議情況,綜合分析黨員日常表現,給每名黨員評定等次并向本人反饋。對評為優秀的黨員要予以表揚,對評為合格的黨員要肯定優點、提出希望和要求,對評為基本合格的黨員要指出差距、幫助改進提高,對經調查核實其具體表現后評為不合格黨員的,按照黨章和黨內有關規定,對照《江xx省處置不合格黨員辦法》,區別不同情況,穩妥慎重給予組織處置。民主評議情況要如實填入民主評議黨員登記表。
黨支部組織生活會后,黨支部和班子成員要結合批評和自我批評情況,分別列出問題整改清單、明確整改事項和具體措施,黨員要作出整改承諾。整改內容和完成情況要在一定范圍公示,接受黨員群眾監督。黨支部要將班子查擺的問題、整改措施以及民主評議黨員結果報上級黨組織備案。
中央決定,在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育,并要求黨支部在年底前召開專題組織生活會,支部班子及其成員對照職能職責,進行黨性分析,查擺在、組織、作風、紀律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見,嚴肅認真開展批評和自我批評,針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。黨小組可參照黨支部要求,召開專題組織生活會。
“兩學一做”學習教育專題組織生活會,是在學習教育中解決黨支部班子自身問題、增強支部班子自我凈化自我提高功能的重要舉措,是帶動普通黨員查找和解決自身問題的重要步驟,對于保證“兩學一做”學習教育取得實效具有重要作用。專題組織生活會主要包括六個環節:
一是對照檢查。支部班子及其成員對照職能職責,進行黨性分析,查擺在、作風、紀律等方面存在的問題。借鑒黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育做法,支部班子可梳理形成簡要對照檢查材料,班子成員可形成書面發言提綱。
二是征求意見。通過個別談話、集體座談、上門走訪和電話聯系等多種方式,廣泛征求黨員和群眾的意見。黨支部要認真匯總梳理征求到的意見建議,召開會議集體把脈會診,一項一項討論分析,找準找實存在的突出問題。對支部班子成員個人存在的問題,支部應原汁原味地進行反饋,幫助支部成員提高認識,找準找實個人存在的主要問題。
三是談心交心。黨支部書記與支部委員、與每名黨員都要談心,支部委員要相互談心,黨員彼此之間也要談心。對存在問題又缺乏認識的黨員要反復談,幫助提高認識、正視問題;時有分歧、有疙瘩的更要通過談心,消除隔閡、增進了解。對外出流動黨員可通過電話、網絡等方式,了解和工作情況。對困難黨員、年老體弱黨員要上門談心,主動關懷、聽取意見。上級黨組織對存在突出問題的黨支部班子成員,要有針對性地談話提醒。
四是開展批評。支部班子要嚴肅認真地開展批評和自我批評,黨支部書記要樹標桿、當示范,帶頭查擺自己的問題,帶頭對支部委員提出批評,并虛心接受他人提出的批評意見。開展批評和自我批評都要堅持用事實說話,點到具體人具體事,是什么問題就擺什么問題,真正達到既紅臉出汗、觸動,又增進團結、促進工作的效果。
五是組織評議。設支委會的黨支部,首先由黨支部書記通報支部班子對照檢查情況;不設支委會的黨支部,黨支部書記先作對照檢查發言,而后組織黨員對支部班子及其成員進行評議。評議內容包括工作、作風等方面,可根據單位職能和中心任務進行適當細化,以增強評議針對性。
六是認真整改。黨支部要按照有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點解決什么問題的原則抓好整改,用實際行動取得黨員、群眾的信任。村、社區等基層黨組織要重點解決服務作風不優、為民辦事不公、自我要求不嚴等方面的問題。執法監管部門和窗口單位、服務行業的基層黨組織要重點解決“門難進、臉難看、事難辦”“不作為、亂作為”等突出問題。其他基層黨組織都要結合職能職責解決查擺出來的突出問題。
“兩學一做”學習教育中召開專題組織生活會情況匯報
一、組織集中學習,打牢基礎
組織黨員深入*在黨的十八屆六中全會上的重要講話精神,學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》(以下簡稱《準則》)、《中國共產黨黨內監督條例》(以下簡稱《條例》),學習省市第十三次黨代會精神。通過學習討論,讓每名黨員領會掌握《準則》《條例》的基本內容和基本要求,深刻認識加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督的重大意義,深刻理解每名黨員必須在黨的組織中參加黨的組織生活這一基本義務,增強開好組織生活會、搞好民主評議黨員的自覺。
時間要求:1月18日前。
二、開展談心談話,廣泛征求意見
結合工作實際,普遍開展談心談話,做到“三必談”,支部書記與班子成員必談,班子成員互相之間必談,班子成員和各黨小組長必談,并主動約談黨員、干部。談話內容主要包括:自身和對方遵規守紀的差距與不足,不嚴不實問題的具體表現及改進提高的意見和建議。談心談話時做到敞開心扉,有話當面講,不遮掩問題,不回避矛盾,把問題談透,把意見談好、把談通,消除隔閡,形成共識,為開展批評與自我批評打好基礎。黨支部要通過個別談話、座談交流、上門走訪等方式,主動征求群眾特別是服務對象對支部班子的意見建議,把問題找準找實找全。黨支部書記要帶頭談心談話,帶頭聽取意見建議,主動接受黨員群眾的約談,樹好標桿、當好示范。談心談話內容應做好記錄并備查閱。
時間要求:1月22日前。
三、對照黨章標準,查找突出問題
每名黨員都要以“四講四有”為標尺,對照“五查擺五強化”“七查擺七強化”要求,深入查找自身在政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格方面的差距和不足,重點看是否存在理想信念模糊動搖、大是大非問題上態度不鮮明,組織觀念淡薄、紀律規矩松弛,道德行為不端、修身律己不嚴,不履職盡責、不擔當作為等問題,以及是否存在庸懶散拖、工作不實等問題.黨支部班子要對照《黨章》規定,認真梳理征求到的意見建議,深入查找在執行上級黨組織決定、嚴格黨的組織生活制度、加強黨員教育管理、教育引領和聯系服務群眾,以及加強自身建設等方面存在的問題。對查找出來的問題,支部書記要帶頭認領,班子成員主動認領,深入剖析,在此基礎上,黨支部班子及其成員要列出問題清單。
時間要求:1月23日前。
四、召開專題組織生活會、黨員大會和民主評議黨員
專題組織生活會和民主評議黨員一并進行。民主評議黨員不下指標、不定比例、不唯票數。會上,按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序,對黨員進行評議。
黨員大會由支部書記主持,按照以下步驟進行:
1、支部全體黨員集中觀看黨性教育專題片《周恩來的黨性之光》(可登錄江蘇先鋒網在線收看)。
2、支部書記領學《黨章》第一章“黨員”,重溫黨員條件、義務、權利、入黨誓詞及第九部分“嚴格黨的組織生活制度”和第十部分“開展批評和自我批評”內容。
3、黨支部書記述職(要求詳見附件1)。按照深入開展“兩學一做”學習教育,抓好基層黨建7項重點任務, 嚴格黨內政治生活制度,落實“基層黨組織統一活動日”制度,從嚴從實教育管理黨員,加強黨員隊伍先進性、純潔性建設等情況進行述職,字數在3000 字以內。
4、開展專題組織生活會。支部首先通報征求意見情況。接著支部書記和班子成員逐一開展批評和自我批評,逐一剖析自身存在的突出問題,提出今后整改措施;其他班子成員逐一對發言的同志提出批評意見和建議,發言的同志對照大家的批評意見再作表態。
黨支部班子成員要聯系班子存在的問題,把自己擺進去、把職責擺進去、把和工作擺進去,查找不足、進行黨性分析,明確整改方向。批評和自我批評必須堅持實事求是,講黨性不講私情,講真理不講面子,嚴肅認真提意見,滿腔熱情幫同志,達到既解決問題、觸及,又增進團結、促進工作的效果。
5、開展個人自評和黨員互評。個人自評要擺出“四個合格”方面存在的問題,進行自我批評、作出自我評價;黨員互評要擺事實、講表現,直截了當提具體意見,不帶個人恩怨,不搞無原則紛爭。(以黨小組為單位,已要求1月10日前完成)
6、按照統一制作的表格,對支部班子進行評議,對支部黨員進行民主測評(表式詳見附件2-4)。
黨員領導干部要落實雙重組織生活制度,以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。預備黨員可參加民主評議,但不評定等次。
時間要求:1月25日(黨組織統一活動日)。
五、作出組織評定,抓好問題整改
黨支部結合評議情況,綜合分析黨員日常表現,給每名黨員評定等次并向本人反饋。對評為優秀的黨員要予以表揚,對評為合格的黨員要肯定優點、提出希望和要求,對評為基本合格的黨員要指出差距、幫助改進提高,對經調查核實其具體表現后評為不合格黨員的,按照黨章和黨內有關規定,對照《江蘇省處置不合格黨員辦法》,區別不同情況,穩妥慎重給予組織處置。民主評議情況要如實填入民主評議黨員登記表。
黨支部組織生活會后,支部和班子成員要結合批評和自我批評情況,分別列出問題整改清單、明確整改事項和具體措施,黨員要作出整改承諾。整改內容和完成情況要在一定范圍公示,接受黨員群眾監督。黨支部要將班子查擺的問題、整改措施以及民主評議黨員結果報上級黨組織備案。
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