今年第一季度以來,在市委、市政府的正確領導下,在市有關部門支持幫助下,我區緊緊圍繞以科學發展觀為指導,全面落實黨的十八屆三中全會、中央經濟工作會議和省委十一屆三次全會、市委六屆六次全會精神,以全面深化改革為動力,抓住機遇奮發進取,爭當“落實三大抓手,三大戰略”的排頭兵,積極應對國內外形勢的新變化,加快轉變發展方式,以重大項目建設為抓手,推動產業轉移園和臨港工業的發展,努力提高園區競爭力,促進經濟穩較快發展,切實保障和改善民生,維護社會和諧穩定,加快推進高新區的科學發展、跨越發展進程。
一、第一季度工作情況
我區重點推動園區經濟發展,積極主動做好珠海市的對口幫扶和合作共建工作,按照濱海新區的總體規劃要求,加速起步區建設,啟動一批園區基礎設施項目建設,同時按照今年政府工作計劃,全面推進教育、文化、衛生、體育、社會保障等各項工作,社會和諧穩定,經濟和社會事業建設取得了新的工作成績。
(一)各項經濟指標繼續穩步增長
第一季度,完成工業總產值68億元,同比增長14.3%;完成工業增加值14.4億元,同比增長13.3%;完成固定資產投資10.56億元,同比增長10%。外貿進出口1.4億美元,1-2月份合同利用外資1574800美元,1-2月份實際利用外資193萬美元,1-3月份全區公共財政預算收入8314萬元,比上年同期增長了31.8%。
今年第一季度國稅征起全口徑稅收約9030萬元,比上年同期8592萬元增長438萬元,增幅5%。1-3月,地稅收入8312萬元,同比增長20XX萬元,增長了32.5 %。
(二)全力推動重大項目建設
20XX年我區市重點項目9個,全年計劃投資13.8億元,第一季度完成投資4.3億元,完成年度計劃的31.1%。重點預備項目10項,總投資約111.1億。翌川公司鎳合金項目進展較快,已進行設備安裝,明軒公司節能玻璃項目已完成工程量約80%,山河游艇、昌龍機械制造、港龍新型環保材料、嘉吉公司飼料等重點工業項目建設順利。第一季度新開工工業項目6個,目前共有在建工業項目15個。J1-J2碼頭泊位、J3-J6碼頭泊位、4#碼頭泊位等已經開展圍堰吹填土工作;10萬噸級18#泊位已完成吹填工作正準備主體工程施工;10萬噸級13#、14#泊位主體工程正抓緊施工;熱電聯供、太洋油氣儲備庫、廣青不銹鋼熱軋、中國物流等一批重大預備項目加快籌建,力促年內上馬建設。15#、16#、17#、19#、23#等碼頭泊位正在加緊做前期工作。
(三)狠抓基礎設施建設
緊緊抓住珠海市對口幫扶的大好機遇,今年我區定為“基礎設施建設年”,重點抓好港口、東、福岡和環保工業園主干路網、港口和岡污水處理廠、港口工業園天然氣管道、用電和用水管網、工業園填土整等基礎設施。目前,全區在建基礎設施項目15個,還有10個項目正在做前期工作。同時,為確保入園項目和基礎設施用地需要,全力做好征地工作,第一季度新增征地約700畝。
(四)積極主動做好珠海市的幫扶工作
按市委、市政府的工作部署,我區積極做好產業轉移園的幫扶對接工作,制訂了具體的工作措施,抽調精干力量到幫扶指揮部辦公室,指揮部確定今年開工基礎設施項目15個,投資約11億元,3月5日兩個項目已開工。我區已與高欄港經濟開發區簽訂了合作協議,雙方正在全力推動珠海港控股集團參與陽江港碼頭建設等項目。
(五)不遺余力抓好招商引資工作
按照市“1+10”的招商引資工作部署,我區制訂了招商引資行動方案。一季度,重點推動不銹鋼熱軋、保稅物流、中國紙業等重大項目洽談等前期工作,正在洽談的還有游艇制造、食品加工,礦渣綜合利用等10項目。一季度簽約項目4個,總投資約10億元。同時,積極與央企誠通集團,省大型國企廣晟集團對接,爭取投資項目。
(六)全面推動民生實事項目工作
進一步加大對教育、醫療衛生、社會保障和就業、文化體育等事業的投入力度,一季度我區民生支出3283萬元,比上年同期增長62.61%,市、區惠民實事項目建設全面啟動。針對今年村換屆選舉發現和群眾提出的問題,結合黨的群眾路線教育實踐活動的開展,切實解決了部分歷史遺留問題,確保社會和諧穩定。
二、存在的主要問題
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到了工作中仍存在一些亟待解決的困難和問題。
(一)產業發展后勁不足。
隨著幾年主要經濟指標高速增長,后續重大項目尚未投產,主要經濟指標增速有所回落。同時,水產加工等行業部分企業經營困難,工業企業普遍存在成本上升的壓力。
(二)部分項目建設進展不理想。一是部分入園項目受國內外市場或資金不足影響,未能按計劃開工建設。二是市政道路、供水供電、排水排污等基礎設施未能夠與項目建設同步,園區生活服務設施未完善配套,部份用地還存在調規和征地遺留問題,影響了入園企業項目的建設。
(三)用地和用海壓力增大。一是園區已完成“三通一”土地儲備不多,征地工作難度大;二是項目用海手續辦理程序較多,辦理周期長,影響了部分項目開工建設;三是園區規劃面積土地不足,需要擴園。
(四)建設資金壓力較大。園區正處于提速發展的關鍵時期,征地和基礎設施、民生項目建設需要大量投入,資金壓力較大。
今年以來,經濟開發區緊緊圍繞縣委、縣政府確定的《20XX年重點工作責任目標》,按照“一切工作具體化,立說立行抓落實”的工作要求,以園區基礎設施建設、項目落地、招商引資和企業服務為工作中心,扎實工作,奮勇爭先,開發區各項工作穩步推進。
一是抓規劃抓投入,扎實推進臺建設
按照園區配套建設規劃,大力度推進基礎設施建設。編寫制定了《20XX年*經濟開發區基礎設施實施方案》和《*生物醫藥精細化工產業集群轉型升級方案》;啟動園區控制性詳細規劃和園區水資源論證報告編制工作;督促西安華陸工程科技有限責任公司加快產業規劃和公共管廊規劃編制;配合水務局進行園區生活水廠選址建設工作;開展開發區發展方向區評估工作;配合鄉鎮加快食品工業園濱河路征地工作;完成生物產業園新民路、至善路、明德路升級改造和科研中心施工準備工作;協調園區企業建設項目土地指標和協助辦理質檢、施工、招標、安檢等手續;加快推進給排水、供電、通信等配套設施的建設,為項目建設搭建良好的發展臺,全面提升了園區的吸引力和承載力。
二是搶時間趕速度,奮力推進項目建設
搶抓項目建設的黃金施工季節,以時不我待、只爭朝夕的精神,進一步加快項目建設,實現后發趕超,為順利迎接20XX年全市經濟觀摩打下良好的基礎。目前世紀陽光科技、生物產業園供熱、陽光供水-污水處理廠、澤潤豐生物化工、鑫嘉萌食品、德志達食品、國昱再生能源等項目都在緊張建設,上半年可實現投產試運行。剛落地的碧山漆業、達晟源精細化工、三九保健食品、科瑞克新型環保建材、中海油生物質天然氣等項目正在快速建設,年底可竣工投產。
三是重產業定區域,招商引資持續升溫
牢固樹立“招商引資是開發區的天職”的工作理念,認真研究準確把握國內產業資本轉移的新動向,進一步加大生物醫藥、精細化工、食品加工、裝備制造等產業項目的招引力度。20XX年一季度,先后接待省內外客商來訪20余批次,儲備招商信息30多個,其中總投資1.2億元的因漢斯中性脫模劑項目已順利簽約;國能船舶油改氣項目、中海油生物制天然氣項目、愛潤森德煤焦油深加工項目、愛潤森德電池正極材料磷酸鐵鋰生產項目、華佳堿性嫩黃項目正在積極對接合同細節,期即將完成簽約;新洽談的南京大唐化工、潤佳化工、華宇天然氣液化、年產20XX噸高科技中空塑料板等在談項目合作進展順利,期將完成項目論證;同時繼續對接揚子藥業、萬達化工、蘇杭服飾、安康藥業、中海油惠州石化等項目,力爭實現項目合作新突破。
四是優環境提水,全力搞好企業服務
進一步優化園區發展環境,叫響“不抓發展環境就是失職,抓不好發展環境就是不稱職”的口號,為園區企業的發展打造了一個風清氣正的良好環境。全力抓好項目前期手續辦理、開工和竣工三個關鍵節點,確保按時間節點快速推進。對在建的項目,每個項目都明確直接責任人、具體責任人,實行每日一調度,每周一總結,定期召開項目現場聯席推進會,梳理項目推進中的困難和問題并及時解決。一季度開發區召開項目聯席推進會21次,有效解決了項目建設過程中出現的困難和問題,保障了項目建設快速推進。
五是做好數據分析和上報,動態掌握經濟形勢
對每月經濟指標詳細分析,并及時做好數據統計工作,及時匯總上報;完成了開發區綜合水評價工作;按照省商務廳要求,認真收集、整理經濟開發區20XX年綜合發展水評價材料,并按時上報;完成了對現有企業產學研合作、知識產權情況的調查摸底;積極做好固定資產投資過億元項目入庫工作,篩選了4家企業符合申報條件,正收集整理上報所需材料,期已完成山東圣和農牧業開發股份有限公司的上報工作。通過對開發區各項經濟指標的整理和分析,有效掌握了開發區經濟形勢,為今后園區經濟發展提供了數據支撐。
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