作為中國電力建設集團有限公司(簡稱“中國電建”)設計施工一體化產業鏈的關鍵環節,中國電建旗下電力工程企業以重組整合作為轉型升級的有效路徑。通過加強企業領導班子建設和干部隊伍建設、深入開展黨風廉政建設、創新鞏固基礎黨建工作、切實維護好職工的合法權益、加快理念文化融合,充分發揮黨組織的政治核心作用,電力工程企業實現了重組整合的穩步推進和長遠可持續發展。
以資源重組重塑核心優勢
改革激揚活力,轉型激發動力。重組整合,是提高企業資源配置效率,優化產業(業務)和區域布局,避免過度同質化競爭的必然選擇,也是電力工程企業適應市場競爭,實現轉型升級的需要。
年來,中國電建電力工程企業全面貫徹落實*、國務院國資委深化國企改革的工作部署,深入推進重組整合各項工作。在黨的十八屆三中、四中、五中全會精神的指導下,電力工程企業始終堅持市場化方向、戰略導向和問題導向,采用合并、托管等重組措施,科學有序地加快重組整合步伐。
10月30日,中國電建集團湖北工程有限公司(簡稱“湖北工程”)在武漢掛牌成立,標志著中國電建湖北區域電力設計、施工企業一體化重組整合邁出了重要步伐。目前,湖北工程正向著具有投融資能力、一體化服務能力的國際型工程公司的目標發展。
12月31日,福建省電力建設有限公司(簡稱“福建電建”)作為全資子公司加入上海電力建設有限責任公司(簡稱“上海電建”)。經過一年多的發展,改革重組效果初顯,“上海電建+”模式,即“強企+小企”的重組方式受到普遍的贊譽。
3月12日,中國電建正式啟動吉林電力建設總公司的改革脫困工作。目前,該公司人員安置、項目轉接已全部完成,改革脫困工作基本結束。此后,河北省電力建設第二工程公司改革脫困工作也順利開展。
11月27日,由貴州電力建設第一工程公司與貴州電力建設第二工程公司重組而成的中國電建集團貴州工程公司(簡稱“貴州工程”)成立,標志著貴州同區域、同質化企業重組整合完成。
5月16日,同樣采用同區域、同質化的重組模式,由河南火電第一建設公司與河南火電第二建設公司重組而成的中國電建集團河南工程公司成立,并向著建設中西部地區規模最大、最有競爭力的電力工程企業的目標邁進。
截至目前,中國電建旗下電力工程企業已由最初的26家整合為16家。通過橫向重組即同一區域電力工程企業同質化重組,以及縱向重組即產業鏈一體化重組,電力工程企業在產品市場、經營管理、人力資源等多方面實現了優勢互補;通過以大代小、以強帶弱的兼并或托管,為困難企業解困扭虧搭建了新的臺。整合后的電力工程企業不僅能突破各自在資源整合能力、市場營銷等方面的發展瓶頸,更能通過優勢互補、體制創新、協同發展,切實提升企業的綜合實力、資源配置能力、市場競爭力和價值創造能力。
以基層黨建引領改革發展
堅持黨對國有企業的領導,是深化國有企業改革必須堅守的政治方向和政治原則。在改革各項工作中,中國電建電力工程企業貫徹從嚴治黨方針,充分發揮了黨建工作的政治保證和組織保證作用。
湖北工程組建伊始,以“四堅持”為著力點開展黨建工作,即堅持全面從嚴治黨,履行黨委主體責任方面;堅持挺紀在前,不斷推進反腐倡廉建設;堅持以德為先,加強干部人才工作;堅持抓早抓小,縱深推進干部作風建設,從而推動改革順利進行。
該公司黨委制定并嚴格落實了《公司黨建工作責任制管理辦法》,建立了黨建工作責任的層層傳遞機制,全面促進成員企業的黨建工作規范化。依據章程,該公司制定印發了《公司董事會議事規則(試行)》、《公司黨委會議事規則(試行)》等五大議事規則及“三重一大”相關決策專項制度,對干部任免、設備購置、財務經營等重大決策,全部在集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的議事原則上產生,做到堅持原則不動搖,履行程序不變通。
針對企業重組過程中干部人才的選拔任用,湖北工程貫徹“德才兼備、以德為先”的標準,堅持干部任前監督考察制度,按照“民主、公、競爭、擇優”干部競聘原則,嚴格實施“一推一考一審查”程序。截至底,通過雙向選擇,該公司提拔了43名副主任級以上干部。規范的選拔任用流程,獲得了該公司廣大干部職工的認可。
上海電建將黨建工作價值釋放在重組整合的全過程中。重組之前,該公司加強領導、做好前期策劃,領導班子明確分工、精心策劃,確定了“發揮整合效應、優化資源配置、風險可控、穩過渡”的原則;重組之中,上海電建組織了一系列工作調研,使雙方在生產系統、經營管理、人力資源等各層面建立了對口溝通聯絡機制,并逐步將福建電建切換進入上海電建的管控體系。
重組以后,上海電建通過群團開展工作,保證職工隊伍穩定。“創先爭優”、“群眾路線教育實踐活動”、“三嚴三實”、“兩學一做”等圍繞企業中心工作開展的黨建活動夯實了黨建基礎工作。為了加快兩家企業的文化融合,福建電建加入上海電建伊始,恰逢農歷新年,上海電建領導班子成員第一時間趕往福建慰問困難職工。該公司還更新了企業網站、宣傳冊,增加了福建公司相關內容,制作了“創新夢想、創造未來”的專題宣傳片,將福建公司勞模工作室納入上海電建勞模創新示范基地,企業間人文交流漸成日常。
貴州工程更加注重信息公開在改革中的關鍵作用,該公司通過有效的輿論引導和主動宣傳,為重組整合的順利推進奠定了基礎。隨著改革的啟動,重組整合維穩宣傳工作組宣告成立,制定重組宣傳手冊、宣傳工作計劃、維穩工作預案等工作有條不紊、按部就班,從而建立起目標明確、運轉協調、渠道暢通的工作機制和責任體系。
成立以來,貴州工程黨委建立了25個黨支部(黨總支),基層組織覆蓋總部機關、事業部專業公司、各在建項目部的1060名黨員。在此期間,該公司結合黨的群眾路線學習教育實踐、“三嚴三實”專題教育,制定相關工作計劃,認真開展專題學習教育和系列活動,充分發揮黨委的組織保障和黨工團的政治引領、宣傳引領作用。通過開展“兩學一做”學習教育活動,該公司廣大黨員和領導干部充分發揮模范帶頭作用,嚴守政治規矩和政治紀律,以身作則地維護和諧穩定大局的觀念。
以實踐成果彰顯黨建價值
,是“十三五”開局之年,也是貴州工程重組后的首個完整年。2月3日,由該公司青年員工和退休職工共同參與的迎新文藝演出在喜慶的氣氛中上演。此次匯演以“站在新起點、實現新跨越”為主題,精心編排了10余個文藝節目,充分展示了該公司成立以來的新形象、新氣象。截至目前,貴州工程新簽合同額突破100億元人民幣,實現了企業發展的新跨越。
經過一年多的努力,上海電建福建公司的市場、經營、工程、人力資源管理、黨建等各項工作已經與上海電建實現了有機融合。借助上海電建的品牌影響力,上海電建福建公司在福建省內外的火電、新能源、監理、調試等市場均有重大突破,新簽合同較增長15.41%,新組建的上海電建各項工作呈現出良好的勢頭。而“上海電建+”的模式再結碩果,據悉,青;痣姽こ坦疽矊⒆鳛槿Y子公司加入上海電建。
經歷了改革重組后的電力工程企業,一方面,獲得了總體向好的基本盤、融合穩定的支持面、市場突破的著力點,廣大干部員工對改革的心態更加和、把握更加自如,對發展的困難和難度認識更加充分,對改革的優勢和積極面更加認同;另一方面,在企業重組過程中,電力工程企業黨委班子發揮的主心骨作用再獲強化,黨風廉政建設的監督保障進一步凸顯,干部人才隊伍建設取得新的成效,企業文化的融合凝聚作用進一步顯現,成為黨建價值創造的主要成果。
“黨建在利益關系協調、問題矛盾化解、和諧穩定維護等方面的作用發揮,既是黨章賦予的權利與職責,也是國有企業的獨特優勢。企業改革發展的實踐告訴我們,黨建工作與企業經營活動的深度融合,可以形成中央企業強大的制度優勢與獨特的市場競爭優勢,進而提升企業實力,促進企業可持續發展!敝袊娊娏こ淌聵I部黨工委書記如此解讀,企業黨建工作并非“可有可無”、而是更加“必要、必須”,黨建工作價值也不僅為“隱作用”、更為“顯作用”,不是“空價值”、而是“實價值”,也不僅為“軟實力”、更是“硬實力”。
“黨建在電力工程企業改革重組中的作用彰顯和價值創造,得益于中國電建黨委的戰略引領、電工事業部黨工委的有效管控和各重組企業黨組織在復雜的發展局面中正確把握黨建工作的基本屬性和規律。”該負責人說,這些經驗,可以給下一步企業整合重組提供借鑒,即堅持發揮黨建工作在引領企業改革重組中的獨特優勢,堅持把黨建工作有效融合于企業決策、執行和監管環節,堅持把干部人才隊伍建設作為黨建價值創造的重要途徑,堅持把解決企業發展突出問題和服務職工群眾作為落腳點,堅持推進整合重組企業之間文化的傳承、融合與創新。
他表示,新時期企業改革重組大背景下的黨建工作,面臨著比以往任何時候都更多的挑戰,企業黨組織必須順應時代發展,大膽創新,勇于開拓,以當前開展的“兩學一做”學習教育活動為契機,以更加“貼時代、貼中心、貼職工群眾”的思維方式和工作方法推進企業黨建工作,企業改革發展方能取得預期的效果。
市第十三次黨代會報告中指出,全面從嚴治黨向縱深發展,著力保持黨的先進性和純潔性,著力提高各級黨組織的領導水和執政能力。實施“紅色引擎工程”,全面推廣“百步亭經驗”,推進黨建探索實踐和創新創造向基層延伸,保障黨代會各項目標順利實施。
長期以來,百步亭社區黨委形成了一整套行之有效的基層黨建工作經驗,在文明創建、社區治理等各項工作中發揮了“紅色引擎”作用,得到基層黨員群眾的積極認可和中央、省委領導及部門的充分肯定。百步亭經驗的實質是充分發揮基層黨組織“紅色引擎”的核心引領作用和黨組織負責人“紅色頭雁”的示范帶頭作用,最大限度地激發每一個黨員“紅色細胞”的先鋒模范作用,為社區大家庭的廣大群眾、特別是弱勢群體成員服務,體現共建共享核心理念。市黨代會報告中兩次提到“百步亭經驗”,既是對過去五年我市基層黨建經驗的高度概括提煉和充分肯定,更是對今后全市黨建工作方向目標的明確和思路方法的指引。
我們需要增強問題意識,突出問題導向,推動全面從嚴治黨向縱深延伸。黨代會報告中鮮明地指出了我市在全面從嚴治黨中存在的五大問題:黨建工作創新還不夠、“兩個責任”落實還不到位、少數軟弱渙散基層黨組織整頓還未到位、少數黨員干部擔當拼搏精神不足、隱性變異“四風”問題還時有出現。各級黨組織和黨員干部要認真對照這些問題,進行深刻的自我剖析,從根源上找出解決問題的辦法和措施,將責任鏈一級一級向縱深延伸、向基層延伸和落實,才能從根本上形成良好的政治生態。
武漢在中國和中國共產黨的歷史上,留下了許多“紅色記憶”。市第十三次黨代會報告中,首次出現了“紅色引擎工程”和“紅色細胞”的表述,指明了武漢市全面從嚴治黨的抓手和方向。我們大力推動全面從嚴治黨向縱深發展,其根本指向是要加快實現大武漢的復興、高水全面建成小康社會、實現武漢人民群眾的期待。報告中關于推進全面從嚴治黨的敘述體現出兩個鮮明的特點:一是堅決貫徹和落實中國共產黨十八屆六中全會精神、*系列重要講話精神,體現出鮮明的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;二是直面問題,緊密結合武漢實際,體現出鮮明的“武漢”。推進全面從嚴治黨,我們需要結合武漢實際,突出武漢和優勢,啟動“紅色引擎工程”,以此為抓手,推進全面從嚴治黨向縱深和基層延伸和落實。
最新學習紅色引擎工程心得體會三
圍繞強化“紅色引領”,構建黨建大格局。健全區域化組織體系,深化街道體制改革,推動社區黨組織減負增效,創新網格化管理服務機制,增強街道社區黨組織區域統籌能力。建立商務樓宇黨建綜合服務站和“兩新”組織黨建工作孵化器,推動黨的工作向樓宇內的各類經濟和社會組織延伸。
圍繞培育“紅色頭雁”,發揮書記大作用。選優配強基層黨組織書記,全覆蓋培訓基層黨組織書記,深化基層黨組織書記履職盡責管理,實施“兩新”組織黨組織書記“年審”制度,根據年度工作考核結果分等級發放黨建崗位津貼,充分激勵基層黨組織書記奮勇爭先。
圍繞激活“紅色細胞”,釋放黨員大能量。打造“四鐵”黨員隊伍,開展“合格黨員我先行”系列活動,推動黨員“生根樓棟”,著力破解流動黨員管理和服務難題。
圍繞建設“紅色陣地”,搭建服務大臺。持續推進社區黨員群眾服務中心建設,加強商務樓宇黨建綜合服務臺建設,全面深化“五務合一”建設。
圍繞打造“紅色物業”,創新社會大治理。強化黨對物業服務的領導,建設一支黨組織聯系服務群眾的物業服務隊伍,深化“三方聯動”服務機制,依托區房地公司探索成立公益性物業企業,選擇3個街道進行托管試點,并計劃選聘108名黨員大學生擔任物業服務專員。
圍繞繁榮“紅色文化”,形成宣教大氛圍。創造性開展政策宣教活動,經常性開展群眾文體活動,示范性開展典型選樹活動,將“金橋書評”活動打造為全區群眾性文化活動品牌。
圍繞掀起“紅色旋風”,推進作風大轉變。開展軟弱渙散組織整頓,組織基層作風巡查,規范居務監督體系,重點打造一批區級居務監督示范社區。
圍繞用好“紅色基金”,實現保障大提升。創設江漢“紅色基金”,放大“紅色基金”使用效能,全面加強基層經費保障,加大“紅色基金”對優秀“兩長四員”、優秀網格黨支部書記的表彰獎勵力度,在特困黨員救助幫扶、豐富黨組織活動、支持黨員志愿服務等方面發揮作用。
江漢區舉全區之力整區推進“紅色引擎工程”,高起點謀劃、高標準定位、高質量推進,倒排工期,推動各項工作率先在全市走在前列,做到“試”有所成、“試”有所進、“試”有所為。
抓在手上,扛在肩上。成立了由區委書記任組長、區長任第一副組長的領導小組,組建了領導小組辦公室,抽調了工作人員。全區廣大黨員干部,將黨建工作融入各項工作始終,形成“大黨建”工作格局。
搶抓機遇,拼搏趕超。按照省委、市委要求,試點共分謀劃、攻堅、規范、鞏固、驗收五個階段,核心工作必須在今年完成。
上下一盤棋,擰成一股繩。每個項目都有責任單位,體現各個層次的黨建主責,同時聚焦重點。
一把鑰匙開一把鎖。將街道、社區、學校、醫院、“兩新”組織、商務樓宇、專業市場等各個領域的黨建整體謀劃。
嚴的要求,實的作風。制定巡察制度、問責制度,建立周例會、月調度、排名通報等制度,加大整區推進“紅色引擎工程”督導力度。
多次強調,黨的建設工作歷來是為黨的中心工作服務的。黨建工作圍繞中心、服務大局,與發展工作相輔相成,這是做好黨建工作的重要遵循。中國的發展,關鍵在黨。從中國的解放到改革開放再到初步進入小康社會,代以來的歷史有力的證明了這一點。當前武漢的拼搏趕超是在黨的領導下進行的,如果黨弱了,那拼搏趕超也就無從談起。從這個意義上講,實施“紅色引擎工程”無疑會給武漢的趕超發展再添動力。
實施“紅色引擎工程”有利于社區基層穩定。居民們在生活中遇到困難,首先想到的是找社區、找書記,社區黨組織和書記就是社區居民的身邊人。書記怎么樣至關重要,要有奉獻精神、工作能力、群眾基礎、文藝才干,既要能抓好黨建,激活社區黨員的作用;又要能搞好服務,與居民融成一片。部分基層黨組織渙散,是導致基層治理中矛盾突出的一個重要原因,而渙散的主要原因,往往在于基層黨組織書記不得力、不擔當。基層不牢,地動山搖,發展也就成了奢望。實施“紅色引擎工程”,培育這樣一批“群眾信得過、服務有本事、治理有辦法”的基層黨組織書記,對于為拼搏趕超提供一個供穩定的發展環境作用明顯。
實施“紅色引擎工程”有利于凝聚發展合力。拼搏趕超不能光靠一個人、一家單位或是幾個人、幾家單位,而是需要匯聚社會各方力量一同努力方能實現。長久以來,一談起黨,人們本能的就會想到機關、政府等國家,而忽略了企業、社會組織等民間力量,它們同樣也是發展的重要力量。實施“紅色引擎工程”,織密基層組織之網,延伸黨的工作觸角,將黨組織覆蓋到企業、社會組織等民間力量,通過發揮基層黨組織引領、組織引領、工作引領作用,激發正能量,鼓舞人心,有利于凝聚發展合力。
實施“紅色引擎工程”有利于凈化干部隊伍。當前我們的經濟飛速發展,生活水不斷提高,導致很多干部認為黨建是虛功夫,重發展輕黨建,“一手硬、一手軟”,這也是些年干部隊伍“四風”問題頻發、貪腐現象屢禁不止的一個重要原因,根子就是黨建功夫沒做到位。鄧小同志早在上世紀80年代就曾告誡全黨,“風氣如果壞下去,經濟搞成功又有什么意義?會在另一方面變質,反過來影響整個經濟變質,發展下去會形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界!睂嵤凹t色引擎工程”,正是要提倡黨的優良作風,凈化干部隊伍,增強黨的戰斗力。
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