黨的十八大以來,以*同志為*的*形成了一系列治國理政新理念新新戰略,為新的歷史條件下堅持和發展*提供了科學理論指導和行動指南。確保中央的決策部署落地生根、結出碩果,要求我們把中央精神和自身實際有機結合起來,不斷提升改革發展舉措的執行力。
堅持底線思維,守好發展底線。我國經濟發展進入新常態,這是新形勢下中央綜合分析世界經濟長周期和我國發展階段性特征及其相互作用作出的戰略判斷。領導干部要主動適應、把握、引領新常態,提升推動發展的執行力。在經濟發展新常態下,推動發展的難度較之以往更大。在這種情況下,領導干部要堅持底線思維,守好發展底線。堅守為官底線,始終牢記為官必須有為、干部必須干事,絕不允許以任何理由搞怠政,堅持令行禁止,確保政令暢通;堅守政策底線,保持政策定力,按照宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的要求做好各項工作;堅守發展底線,堅持發展是第一要務,咬定青山不放松,確保黨的路線方針政策落地生根,推動更高質量的發展。領導干部尤其要按照中央精神,更加自覺地把轉方式、調結構作為穩增長的主攻方向,更加自覺地推進制度創新、管理創新和服務創新。
堅持解放,增強改革自覺。全面深化改革是新形勢下推進經濟社會發展的動力和支撐。領導干部要提升全面深化改革的執行力,必須解放。我國改革的每一次突破、開放的每一次深化、發展的每一次提速,無不是解放的結果。全面深化改革,更要求領導干部進一步解放,摒棄因循守舊、四八穩的觀念,摒棄只說不做、嘩眾取寵的不良作風。只有解放了,才能增強改革自覺,爭當改革的堅定推動者,提升全面深化改革的執行力。應根據中央改革路線圖和上級具體部署,及時細化量化各項改革目標任務,明確每項工作的牽頭單位和具體責任人,確保各項改革有條不紊進行。要精準發力,注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,抓住經濟社會發展的重大問題,抓住改革創新的關鍵問題,圍繞關系人民群眾切身利益的焦點、難點問題,在牽一發而動全身的重點領域和關鍵環節發力,做到“一子落而滿盤活”。
堅持守土有責,抓住關鍵少數。提升改革發展舉措的執行力,關鍵要落實黨委的主體責任,堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。堅持多管齊下,充分發揮領導干部在推進改革發展中的關鍵少數作用。教育培訓要嚴,當前尤其要搞好“兩學一做”學習教育,為干部在黨性上“補鈣”、在政治上“明目”、在精神上“充電”;選用干部要嚴,貫徹落實好干部標準和“三嚴三實”要求,培養有潛力的干部、發現有能力的干部、重用有實績的干部,讓有為者有位、吃苦者吃香;管理監督要嚴,注重管好一把手,立足于抓早、抓小、抓苗頭,確保領導干部講規矩、守紀律。積極回應和解決群眾反映的干部隊伍作風問題,對隱藏在工作細節、生活細處的“四風”問題不遺漏、不放過,積小勝為大勝。持久抓、使長勁,加強治本工作,建立作風建設長效機制,有針對性地解決一些干部存在的不落實、不作為問題。
解放是促進社會變革的巨大力量,觀念更新是推動社會進步的重要因素。不斷增強“解放、更新觀念”的自覺性,以的大解放促進企業的大發展,是我們推進企業進步的內在動力。下花園發電廠按照集團公司的部署,緊緊圍繞“效益年”的中心工作,繼續深入開展“解放、更新觀念”大討論活動。我們始終堅持“貫穿一條主線,融入一個中心,抓住一個重點,實現一個目標”的“四個一”總體要求,以科學發展觀統領“效益年”各項工作,以各級領導干部為重點,結合*教育,大力加強能力建設,把轉變和工作作風、踐行“八榮八恥”作為干部年終考評的重要依據之一,促進企業由生產型向經營型轉變。
一、精心組織,學議結合,破除企業發展的各種障礙是確!敖夥、更新觀念”大討論富有成果的先決條件
“觀念決定思路”,“思路決定出路”。3月29日,集團公司召開了深化“解放,更新觀念”大討論視頻會議后,下花園發電廠領導班子立即行動,在認真研討領會集團公司會議精神基礎上,研究制定了深入開展“解放、更新觀念”大討論活動方案,還精心組織中層管理人員對活動方案進行討論,確保大討論活動的組織領導、過程控制和富有成果。
下花園發電廠始終把學習教育擺在首要位置,采用一般學習與突出重點相結合,集中學習與交流學習相結合,理論學習與聯系實際相結合等方法,抓好重點群體、重點對象的學習教育。通過邊學習、邊討論,學議結合,廠領導形成一致共識:領導干部必須帶頭樹立憂患意識和競爭意識,帶頭破除妨礙企業發展的各種障礙,帶頭講原則、重感情、促團結、求和諧,以“不換就換人”的膽略,一級帶著一級著力解決企業發展中存在的矛盾和問題,做到責任到位、措施到位、工作到位,形成一級檢查一級,一級考核一級的閉環管理模式,使管理部門成為優質高效、指導服務、指揮決策中心,使“解放、更新觀念”的理論成果盡快轉化為提高企業經濟效益、促進企業生產發展的執行能力、治企能力和創新能力。
面對電煤價格上漲、機組利用小時減少、設備日趨老化、競價上網等嚴峻的內外形勢和歷史遺留問題,廠領導一方面深入實際,調查研究,另一方面開門納諫,向基層征求意見。我們重點查找制約企業進步和發展的問題,切實解決領導和管理層中不符合集團公司發展要求、不適應企業發展需要、不能讓廣大職工滿意等問題。問題主要表現如下:一是重生產,輕效益,重工作,輕成本的意識比較突出;二是有的自覺不自覺地放松學習,技術業務能力跟不上企業競爭和發展的形勢需要;三是有的工作因循守舊,缺乏進取和創新意識;四是有的安于現狀,驕傲自滿,不善于接受新生事物;五是工作效率低,服務意識差,職能作用發揮不充分;七是過不了人情關、面子關、不按程序辦,管理不規范;八是對待個人利益過重,守土戀家,小富即安,看不到企業的生存危機,缺乏搶占外部市場的意識等。針對目前存在的問題,以及管理難點、經營薄弱點,我們帶頭抓主要矛盾和矛盾的主要方面,分層次延伸“大討論”活動的內涵,即,決策層制定目標、分解任務、責任到人;管理層建立措施、組織協調、分析考核;執行層嚴格要求、自我加壓,確保效果,逐步探索建立發現問解決問題的形式和做法,以創新的思維提升干部職工解放、觀念更新。
我們著眼于正在做的事情,認真分析企業經營現狀和生存風險,堅定了“走出去創業”的信心和決心。我們堅持多條腿走路、多向發展、多點支撐,不斷挖潛新的經濟增長點,依托豐寧、盤電、托電三個項目部,擴大經營范圍,積極拓展承包新的項目部,將老小電廠人員多的劣勢轉化為承包外埠項目部的優勢。檢修公司在爭創檢修品牌上下功夫,先后承攬石景山熱電廠、云崗發電公司、托克托發電公司等機組檢修任務。實業公司在提升產業層次上積極開發新項目,大力組織小瓶裝純凈水、粉煤灰干灰、陶粒磚的生產和營銷。
我們還充分發揮網絡和電視的宣傳作用,在全廠范圍認真宣貫大討論活動各階段的目標和任務,樹立典型,起到良好的示范作用,贏得職工的支持和理解,營造了“解放、更新觀念、緊跟集團公司發展步伐、老廠創新機制”的氛圍。
二、緊密聯系實際,構建推進企業發展的戰略支撐體系,確保企業“由生產型向經營型轉變”取得實效
“解放、更新觀念”的目標是使企業向經營型轉變。我們緊密聯系實際,從企業經營管理的戰略、策略、方法三個方面進行破題,構建推進企業發展的戰略支撐體系。在戰略定位上,樹立“安全就是最大的經濟效益”的理念,牢牢把握“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,深入學習和貫徹溫家寶總理關于安全生產的有關指示、集團公司安全生產的文件精神,認真履行安全生產第一責任者的職責,把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。抓好安全文化建設,每周四下午為固定安全日學習時間,安監部負責規定活動內容,以班組為單位進行一次安全活動,組織職工學習安全規程和事故通報,聯系本班實際進行討論,檢查本班組不安全因素,有針對性地制定具體措施;部室領導堅持跟班檢查和指導,或進行抽查。每月召開一次安全網例會,重點講評月度安全生產情況,布置下階段整改措施,形成了有園電的安全文化。我們加強了“兩票三制”的管理和責任落實,在全廠各專業工程師的技術責任范圍,增加了安全責任。下發了加強工作票管理的通知,每周進行動態檢查,并填報工作票動態檢查表,反饋檢查情況。執行“三制”,做到定時間、定線路、定設備、定標準,做到表格化,并與經濟責任制掛鉤進行考核。建立和健全安全生產問題庫、專家庫和督辦制、結案制,深入開展安全性評價和重大危險源評估工作,開展了“安全隱患預知”活動,加強工作前危險點分析,做到“不做內容不清楚的工作、不做無安全措施的工作,不做無把握的工作”,完善安全生產保證體系和監督體系。每月開展一至兩次應急預案演活動,提高全能值班員控制、減輕突發性事故的能力,提高點檢員提前發現設備缺陷隱患的能力,提高檢修人員搶修事故的組織協調能力,保證系統無缺陷、管理無漏洞、設備無故障,夯實安全基礎,達到本質安全,實現本質經濟。
在策略選擇上,抓好經營型企業的轉變,把主要精力放在努力提高企業經濟效益上,跳出原來的工作框架,重新審視企業的發展環境、重新定位企業的工作思路,重新整合企業的現有資源,樹立“人人都是經營者,效益就在我手中”的理念。堅持勤儉節約,艱苦創業的原則,量力而行,精打細算,加強財務預算管理、利潤管理,完善企業內控制度,嚴格控制檢修費用、財務四項費用、職工醫療費用。加強了非生產用水、用電管理力度。
積極借鑒兄弟單位的先進管理理念和經營機制,將他們的經驗與我廠的實際進行集成與結合,實現管理工作“零距離”無縫對接,推進老廠開展點檢定修和全能值班工作。通過點檢,擴大狀態檢修的比例,減少設備欠維修或過維修,對設備進行劣化分析,達到預防性的維修、狀態檢修,增強了企業的活力和后勁。
在方法措施上,找準生產經營管理的關鍵問題,制定了《下花園發電廠生產經營行動計劃》、《下花園發電廠降非停行動計劃》,以規范化管理為突破口,確定管理目標,使安全目標、設備目標、技術目標、培訓目標等方面更具體,詳細,使之成為各級領導和全體員工的共同目標和自覺行為。制定了我廠節能管理制度和辦法,分解、下達各單位的節能計劃和指標,每季度召開一次全廠經濟活動分析會,拓寬經濟活動分析面,開展節能分析,及時發現問題,并制定整改措施和責任單位,堵塞管理漏洞,形成明確目標下的管理控制機制。著眼于節約一張紙、一度電、一克煤、一滴水,深入開展“抓管理、保安全、控成本、增效益”主題勞動競賽活動,加強競賽的過程管理,分階段進行動態考核講評。堅持開展運行值大小指標、機組檢修、搶發電量等專項勞動競賽,各基層單位積極開展合理化建議、修舊利廢,以及小核算、小革新、小改進、小建議、小節約、小經驗的“六小”競賽活動。在動態講評時,注重典型引路,將好的典型和差的典型一起公布,鼓舞了先進,鞭策了后進,有力地促進了企業向經營型轉變。
實踐無止境,發展無止境,解放也永無止境。解放,實事求是,是馬克思主義活的靈魂,是我們認識新事物,適應新形勢,完成新任務的根本武器。鄧小同志指出:“解放,是指在馬克思主義指導下打破慣勢力和主觀偏見的束縛,研究新情況,解決新問題!薄敖夥,就是使和實際相符合,使主觀和客觀相符合,就是實事求是、創造性地工作。”從解放本身看,是一個長久的、循序漸進的過程,不可能一勞永逸?陀^事物不斷變化,我們的、認識也必須隨之發展變化。這就要求我們必須與時俱進,不斷適應實踐的發展變化,及時轉變和更新觀念,否則,曾經正確的、方法也會變成僵化的東西,造成主觀認識和客觀實際相脫節。
當前,全縣正處于加快突破發展的關鍵時期,我們一定要搶占先機、爭取主動,必須敢想敢干,敢破敢立,敢拼敢搏,以大解放推動經濟大發展。結合當前正在開展的解放大討論活動,我談一點個人體會。
一、解放要樹立三種理念
一要樹立敢于率先突破發展的理念。鎮坪縣人口少,經濟總量上,雖然無法和大縣、發達地區比較,但我們不能因此甘于落后,要有大魄力、大手筆、大作為,敢以經濟發達地區為目標,主動加壓,積極創新工作思路,創新工作手段,創新工作措施,提高發展水,加快發展步伐,在人均水上大做文章,努力趕超大縣,趕超全市,靠全省,率先實現突破發展。
二要樹立捕捉機遇、搶抓機遇、創造機遇的理念。在發展過程中,我們要善于調查研究,捕捉各方信息,透過信息,透過現象,捕捉機遇,加快發展;要搶抓機遇,用好用活政策,到市赴省進京尋求的支持,爭取的發展推動力;要創造機遇,善于爭先創優,善于發現優勢,打造優勢,利用優勢,開發優勢,把優勢當作發展資源來經營,不求所有,只求所在;不求形式,只求實效;不求完美,只求;不求多點開花,只求獨樹一幟。
三要樹立長遠眼光、共贏共榮、包容發展的理念。只要有利于推動突破發展,有利于加快突破發展,有利于率先突破發展,都可以為我所用,給予引導、鼓勵、扶持。特別是對待來鎮投資發展的客商,既要營造公、公正、公正的投資環境,又要提供優質、高效、務實的投資服務,必要的時候,還要給予適當的政策、項目、資金扶持。
二、解放要培養四大品質。解放,推動鎮坪突破發展,要始終保持強烈創新的良好愿望,形成改革的風氣、開放的風氣、競爭的風氣、創新的風氣;始終保持容納創新的寬廣胸襟,形成善于創新、銳意創新的風氣;始終保持創新的良好本領,形成善于學習,勤于鉆研,提高工作本領;始終保持創新的巨大勇氣,形成敢于創新,大膽創新、爭先創新的風氣,克服怕出亂子、怕犯錯誤、怕擔風險的。
三、解放要突破五大重點。我黨革命和建設的無數實踐證明,解放就能打破禁錮,激發工作活力,就能改進生產關系,解決先前落后的生產力。結合鎮坪發展實際,要重點突破五個方面:一是在項目工作上創新。要創新招商引資方式,優化項目工作機制,加大項目爭取力度;二是農業發展上創新。要跳出農業抓農業,以工業化、產業化的理念抓農業,突破“一村一品”建設;三是工業發展上創新。要立足優勢資源,敢于借船出海,打造工業集團,快速壯大食品、醫藥、水電、礦產四大支柱工業。四是以打造為重點,加快城鄉建設步伐;五是以改革創新的精神,推動黨的基層組織建設上臺階。
四、解放要堅持從我做起。解放的程度決定著發展的速度和力度。領導干部,特別是縣級領導干部,在推進鎮坪突破發展的進程中,解放的程度決定著工作推進的速度和力度。結合個人工作實際,我認為,解放就是要立足本職,站在全縣發展的大局,從自我做起,從自身入手,努力查找不足,深入剖析深層的問題,不斷解放,進一步轉變發展觀念,嚴格履行職責,扎實做好分管工作,帶頭搞工作調研,指導分管部門全面解放,不斷創新工作機制,優化發展方法,為鎮坪經濟社會突破發展做出積極的貢獻。
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