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市第十二次黨代會吹響了“解放、東融西聯(lián)、產(chǎn)業(yè)強市、實干興肇”的號角,高要作為肇慶“南大門”,在肇慶未來發(fā)展大局中責任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。未來五年,我們的奮斗目標是:主要經(jīng)濟指標繼續(xù)位居全市前列。到2018年,與省市同步率先全面建成小康社會;到2021年,GDP達620億元左右,人均GDP超76500元,努力把高要建設(shè)成為肇慶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的示范區(qū)、實施追趕型發(fā)展的重要增長極、融入廣佛一體化發(fā)展的先行區(qū)。為實現(xiàn)這一目標,我區(qū)將認真落實省委、市委決策部署,堅持解放、推動實干興區(qū),做優(yōu)園區(qū)臺、著力招商引資,落實“366工程”、力促產(chǎn)業(yè)強區(qū),加快城市建設(shè)、對接“一江兩岸”,持續(xù)深化改革、增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢,大力改善民生、促進社會和諧,全面從嚴治黨、夯實基層基礎(chǔ),推動經(jīng)濟更有效率、更有質(zhì)量、更加公、更可持續(xù)地發(fā)展,努力實現(xiàn)“三個定位”,當好肇慶“東融”排頭兵。
2017年是新一屆黨委政府的開局之年。今年我區(qū)的發(fā)展目標是:GDP增長4%,一般公共預(yù)算收入有所增長,經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升,居民收入與經(jīng)濟增長基本同步,黨的建設(shè)全面加強,各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們將今年確定為“落實年”,認真落實省委、市委決策部署,以解放為先導(dǎo),以“三個定位”為總攬,以實干擔當為己任,狠抓產(chǎn)業(yè)強區(qū),加快融入對接,力促區(qū)域統(tǒng)籌,提升基層黨建,創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境,增進民生福祉,推動經(jīng)濟穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十二次黨代會勝利召開。重點做好以下幾個方面的工作:
一、解放,增強“三種意識”
當前,制約高要發(fā)展的一個重要原因是觀念的落后,缺乏珠三角意識、憂患意識和領(lǐng)跑意識。市委賴澤華書記多次指出,當前高要存在的問題首要是上的問題,也就是攻堅克難、加快發(fā)展的不牢固。我們將按照市委部署,堅持問題導(dǎo)向,深入開展“解放,實干興肇”教育實踐活動,進一步解放,更新觀念,轉(zhuǎn)變作風,做到“三破除六樹立”:破除不思進取、甘居中游的安逸,破除墨守成規(guī)、保守封閉的狹隘意識,破除為官不為、不愿擔當?shù)南麡O心態(tài),樹立敢為人先的改革精神、樹立開放包容的寬廣胸懷、樹立對標先進的不懈追求、樹立與時俱進的創(chuàng)新意識、樹立親商扶商的重商理念、樹立實干擔當?shù)膭?wù)實作風。增強珠三角意識、憂患意識、領(lǐng)跑意識,練就高要干部過硬;不斷強化干部責任擔當,打造高要干部過硬隊伍;努力破解發(fā)展難題,展示高要干部過硬本領(lǐng);扎實推動新一輪大發(fā)展,體現(xiàn)高要干部過硬業(yè)績。各級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、做好表率,以抓好今年重點項目、重點工程、重點工作為推動,以“輸不起”的危機感、“坐不住”的緊迫感、“慢不得”的責任感抓落實促發(fā)展。
二、實干興區(qū),推動高要新發(fā)展
(一)抓園區(qū)建設(shè),推進產(chǎn)業(yè)強區(qū)。工業(yè)園區(qū)是地方經(jīng)濟發(fā)展新的重要增長極,是實施工業(yè)發(fā)展“366”工程和產(chǎn)業(yè)強市的主陣地。我區(qū)將按照全市“一核兩極多點”的園區(qū)布局和“一縣一核心園區(qū)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”要求,以“園區(qū)建設(shè)年”為契機,以省級汽配園區(qū)園區(qū),加大園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。創(chuàng)新園區(qū)管理模式,推動項目進園集聚發(fā)展。集中力量抓好肇慶(高要)汽車零部件產(chǎn)業(yè)園建設(shè),創(chuàng)新開發(fā)建設(shè)模式,加快園區(qū)開發(fā)建設(shè)。加快金利五金小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展水。推動通用廠房建設(shè),降低項目投資成本,實現(xiàn)企業(yè)“拎包入駐”。年內(nèi)確保實現(xiàn)盤活或拓展園區(qū)面積4方公里,建成通用廠房40萬方米。落實工業(yè)發(fā)展“366”工程計劃,設(shè)立3億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,出臺扶持實體經(jīng)濟發(fā)展28條政策措施,著力打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群、先進裝備制造業(yè)集群、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)值超百億元、超億元企業(yè)。力爭年內(nèi)把鴻圖科技打造成為產(chǎn)值超50億元龍頭企業(yè),5年內(nèi)成為產(chǎn)值百億元龍頭企業(yè)。推動“暖企”行動常態(tài)化,做大做強實體經(jīng)濟。
(二)抓追商選資,增強發(fā)展后勁。推進“招商引資年”,組建高規(guī)格的區(qū)招商委員會,成立10個招商引資工作小組,由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)兼任組長,落實目標責任,強化領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌。出臺招商引資鼓勵辦法、招商引資、招才引智工作考評辦法以及鎮(zhèn)(街道)招商引資鼓勵辦法,實施鎮(zhèn)(街道)招商稅收分成制度及到位資金獎勵辦法,激發(fā)全員招商引資積極性。完善“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革,實施投資項目“并聯(lián)審批”制度,構(gòu)建“親”“清”互動新型政商關(guān)系。
(三)抓融入對接,增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。加快融入廣佛一體化的交通快捷圈、產(chǎn)業(yè)共建圈、區(qū)域協(xié)作圈、城市生活圈。全力配合閱江大橋、肇慶大橋擴建工程和境內(nèi)汕湛高速加快建設(shè),主動配合謀劃肇開高速、肇順南城際軌道、金利至三水白坭跨西江大橋等重大交通項目建設(shè),加快紫云大道升級改造、城區(qū)過境公路等建設(shè),推動新興江新橋建設(shè),打通南岸城區(qū)“瓶頸路”。牢牢抓住省產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和廣佛肇汽配產(chǎn)業(yè)共建機遇,積極參與珠三角產(chǎn)業(yè)分工。
(四)抓區(qū)域統(tǒng)籌,推動協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、分類指導(dǎo),完善激勵機制,加大扶持力度。江北片主要立足生態(tài)稟賦,重點發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游,打造獨具的綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈。南興片主要發(fā)揮地緣優(yōu)勢,做優(yōu)存量,提升質(zhì)量,重點扶持和引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,“轉(zhuǎn)型一批、盤活一批”,打造融城市經(jīng)濟、新興業(yè)態(tài)于一體的發(fā)展新高地。白金龍片主要依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),整合重點資源,建好園區(qū)載體,積極培育發(fā)展以先進裝備制造業(yè)為主的新型工業(yè),做大增量、做強產(chǎn)業(yè),打造高要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強勁引擎。
(五)抓同城發(fā)展,共建“一江兩岸”。加快紫云新城、生態(tài)新城、江濱新城建設(shè),主動對接端州、新區(qū)城市服務(wù)功能,推進天資、象山、慶南等三大輸變電工程建設(shè),加快區(qū)人民醫(yī)院新院建設(shè),完善公共基礎(chǔ)配套。推進沿江風光景觀帶建設(shè),把濱江綠帶打造成為景觀優(yōu)美、服務(wù)配套的城市中軸線。持續(xù)抓好“創(chuàng)文”工作,加強城市精細化、網(wǎng)格化管理,鞏固“六亂”整治成果。堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建,推動“創(chuàng)文”工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,奮力沖刺創(chuàng)建全國文明城市。
(六)抓民生福祉,促進共享發(fā)展。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠為目標,大力提升“三農(nóng)”工作水。堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠富同興”,持續(xù)加大環(huán)保監(jiān)管和執(zhí)法力度,抓好大氣污染整治,鐵腕整治重點污染源。堅決打擊非法采河砂行為,切實保護好西江水體生態(tài)。做好精準扶貧工作,辦好十項惠民實事,著力保障和改善民生。壓實維穩(wěn)責任,完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制和突發(fā)事件應(yīng)急處置機制,努力把矛盾問題解決在當?shù)亍⒒庠诨鶎印绤柎驌暨`法犯罪活動,抓好安全生產(chǎn)工作,促進社會和諧穩(wěn)定。
三、從嚴治黨,不斷強化政治保證
加強政治建設(shè),推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育制度化、常態(tài)化。強化黨內(nèi)監(jiān)督,加強紀律建設(shè)。樹立正確選人用人導(dǎo)向,把以發(fā)展為己任、為發(fā)展盡其責、抓發(fā)展有成效和困難面前敢負責、矛盾面前善突破的干部及時使用起來,著力培養(yǎng)造就忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椤嵤案咭鄄庞媱潯保畲笙薅燃ぐl(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。以“基層黨建提升年”活動為抓手,強化黨建主業(yè)意識,建立和完善層級抓黨建工作的常態(tài)化機制,形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。抓好“三支隊伍”(書記隊伍、黨務(wù)工作者隊伍、黨員隊伍)建設(shè),以今年村級“兩委”換屆為契機,培育選拔黨性強、有公心、能帶富、善協(xié)調(diào)、威望高的村(社區(qū))黨組織書記,優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu),發(fā)揮黨員先鋒模范作用。把基層黨建與基層治理緊密結(jié)合起來,切實解決一批涉及群眾切身利益的問題。堅定不移抓好黨風廉政建設(shè),健全主體責任清單和責任追究制度,用好巡察和問責利器,建立健全容錯糾錯機制。運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,保持反腐高壓態(tài)勢。
一分部署,九分落實;一分責任,九分擔當。在省委、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,高要全區(qū)上下將解放,銳意進取,齊心協(xié)力,實干擔當,擼起袖子加油干,撲下身子抓落實,扎實做好今年各項工作,確保完成全年目標任務(wù)。
3月10日,市委副書記、政法委書記、市委教育實踐辦主任吳華欽帶隊到市檢察院和端州區(qū)開展“解放、實干興肇”教育實踐活動專題調(diào)研。
吳華欽一行先來到市檢察院陽光檢務(wù)中心,逐一察看該中心集體訪接待室、遠程視頻接待室等功能空間,向工作人員詢問接訪服務(wù)改革進展,又察看該院自行制作的宣傳板報,詳細了解開展教育實踐“18個一”系列活動情況。
吳華欽表示,解放、轉(zhuǎn)變作風是個永恒的課題,廣大檢察機關(guān)黨員干部要堅持先導(dǎo),自覺查擺剖析作風方面的存在問題,破除落后觀念,樹立先進理念,充分發(fā)揮檢察職能作用。強調(diào)要堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向,結(jié)合實際出好“自選動作”,真正激發(fā)參與熱情、觸動靈魂,將教育實踐活動成果轉(zhuǎn)化為工作成效,做到兩手抓、兩促進,更好地在服務(wù)、保障、創(chuàng)新、擔當方面樹立標桿,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。
隨后,吳華欽來到端州區(qū)開展座談?wù){(diào)研,觀看了去年該區(qū)拆遷工作紀實視頻,并聽取有關(guān)教育實踐活動開展情況匯報。
吳華欽認為,端州區(qū)很好地完成了去年城區(qū)拆遷工作任務(wù),在城市建設(shè)、城市管理方面打了一場“漂亮仗”,希望用好拆遷工作這本“活教材”,推進教育實踐活動廣泛深入開展。
在聽取端州區(qū)委匯報后,吳華欽強調(diào),要把教育實踐活動與現(xiàn)實工作充分結(jié)合,主動對標先進找差距,尤其在發(fā)展理念和產(chǎn)業(yè)謀劃方面,全面科學(xué)把握,激活存量招好增量,抓好發(fā)展機遇;要加大宣傳力度,讓先進意識成為廣大群眾干部的和行動自覺,進一步打通的“瓶頸路”;要深入開展調(diào)查研究,全面剖析存在的作風突出問題,形成針對性強的問題賬本;各級黨組織要當好教育實踐活動的先鋒隊、主力軍,切實為開創(chuàng)端州發(fā)展新局面提供堅實基礎(chǔ)和行動指南。
市人大常委會副主任、市委教育實踐辦常務(wù)副主任梁耀鈞,市檢察院檢察長黃煥移參加有關(guān)調(diào)研。
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