回首日前召開的“解放,實干興肇”教育實踐活動動員大會,廣東金融學院西江流域經濟研究院院長、教授陶永勇認為,經濟發展新常態下,創新成為發展的主動力,面對市場的競爭壓力,肇慶要想實現追趕型發展,率先全面實現小康社會,必須改進工作作風,加大實干與創新的力度。
“改革開放以來,肇慶發展落后了,且差距呈擴大趨勢,其原因是實干創新不足,主要表現在說得多做得少、因循守舊缺乏創新、工作作風不踏實。”陶永勇指出,之前我市提出過一些好的思路與想法,但并未付諸行動,以致錯失發展良機。改革開放的本質就是創新,在改革開放進程中,深圳、東莞、惠州等地加快思路、管理、技術、產業等創新實現了快速發展,而肇慶則由于不解放,導致管理與技術水落后,原有的產業優勢也逐漸喪失。
那么,針對肇慶當前的發展環境,應該如何實現實干創新?陶永勇認為必須做到四點:一是用結果說話;二是對接珠三角管理水與產業環境水;三是要有敢為人先的創新精神;四是樹立良好的工作作風。
陶永勇認為,政府部門要用結果說話,將目標與任務層層落實到人,實施嚴格的執行與督查制度,讓有能力、有品德、有實干精神的人得到重用。
“‘東融西聯’是肇慶的重要發展戰略,但東融是基礎,沒有東融就不可能有西聯。而東融的核心是管理水與產業環境水對接,否則再好的交通對接,肇慶也只能是一個過道,留不住人、技術、資金,留不住企業、產業。”陶永勇表示,提高管理水必須加強領導干部學習,提升市場經濟駕馭能力;要通過培育或調入,讓更多懂經濟管理又有大型企業和政府綜合管理部門經驗的人擔任領導干部,提升肇慶對政策資源的把握力和對產業資本的感召力。提升產業環境水,除大幅提升行政運行效率外,還務必要大幅提升金融、人才、技術、創新創業等環境。
唯有創新才能聚集更多的經濟資源,陶永勇表示,肇慶務必拓展發展思路,跳出肇慶、珠三角來看肇慶,從泛珠三角、東盟、“一帶一路”等視野來探尋肇慶的發展。要加強管理模式創新,以聚焦國人眼球、吸引創新資源。要改變產業引進的發展思維,在加大產業引進力度的同時,要不遺余力培育高新技術產業,以增大產業的根植性和發展可持續性。
“最好的作風,就是踏踏實實干事。”陶永勇說,肇慶要去除講排場的官僚主義、走過場的形式主義,去掉華而不實的“虛”,掃除弄虛作假的“浮”,以良好的黨風帶動政風民風,以不負群眾信任,不負歷史期待。
市委書記賴澤華指出,要大力弘揚真抓實干、攻堅克難、擔當有為、奮勇爭先的精神,以實干興肇成果檢驗活動成效。真抓實干,就是要使實勁,干真事,干成事。要切實樹立全局意識,使命意識,力戒虛妄,狠抓落實。日前,肇慶學院教務處處長丁孝智教授就此話題接受記者采訪時說,“解放,實干興肇”最核心的問題是“干”。
丁孝智認為,解放的目的就是要擼起袖子“干”起來,只有“干”,才有可能達到“興肇”的目的。否則,一切都是空談。而“干”需要講究方法,講究效率,干出成效,這同樣需要解放,理解“干”的辯證法。
首先,要創造性地干。面對當前肇慶經濟社會發展面臨的新形勢、新問題,如何落實市委市政府提出的戰略部署,有效破解發展過程中存在的一系列“困局”,關鍵的就是要全市黨員干部破除不思進取、甘居中游的安逸,墨守成規、保守封閉的狹隘意識,為官不為、不愿擔當的消極心態,對標先進,用創新的精神,切實增強珠三角意識,樹立市委提出的“六種”意識和作風,勇于開拓,善于創新,敢于擔當,聚焦問題,尋求破解之策,以觀念轉變推動作風轉變,以作風轉變推動工作實效提升,以工作實效提升推進肇慶“東融西聯”,實現追趕型發展。
其次,要踏踏實實地干。可以概括為三個字:一是“真”。要有敢于較真的勇氣和魄力,努力做到一級帶一級,一級抓一級,層層重視,層層落實,決不推諉扯皮,絕不敷衍塞責,用真心和真情贏得老百姓的點贊,贏得客商的投資。二是“嚴”。各級黨員干部必須要率先垂范,顧全大局,堅定不移地執行上級決定,帶頭遵守各項規章制度,嚴肅紀律,強化管理,堅決克服黨員干部中存在的安逸、狹隘意識和消極心態,以嚴格的紀律促進作風的根本轉變,以嚴格的紀律保證各項工作的落實。三是“實”。對市委市政府確定的每一項重點工作務必要強化督促,狠抓落實,確保政令暢通。要建立責任追究機制、強化目標管理,務必做到每一項重點工作都會有部署、有落實、有督查、有考核,形成“人人有任務,各個有指標,成績有激勵,違責必追究”的工作機制,確保任何一項決策都能夠真正落到實處。
其三,要積極主動地干。國外有本書叫《誰把信送給加西亞》,講的是美國獨立戰爭時期一位忠誠、勇敢,且積極主動的人,在沒有任何前提條件下完成了總統交給他的送信任務,從而贏得了這場戰爭的勝利。積極主動地干工作,要樹立大家庭意識,要擺正個人與組織的關系,要加強自身素質和修養的培養,從具體的事情做起。
丁孝智認為,每一個肇慶人都能將自己的本職工作做好,全市的工作就一定會取得顯著的成績,肇慶也就必然會早日建成珠三角連接大西南樞紐門戶城市,并順利實現與全省同步率先全面建成小康社會的目標。
鼎湖工商分局召開專題工作會議,組織全體干部職工深入學習賴澤華書記在《度廣東各市開辦企業便利度評估報告》上的批示精神和在“解放 實干興肇”教育實踐活動動員大會上的講話精神,結合區委,市工商局的總體部署,統一認識,打破固有思維,多措并舉全面提升開辦企業便利度,服務地方經濟又快又好發展。
一、集中力量,全力抓好“提升企業開辦便利度”工作。一是速度提升。做好商事制度改革領導小組辦公室的角色,牽頭鼎湖區開辦企業便利度提升工作,確保實現鼎湖區開辦企業全流程時限壓縮到12個工作日以內;做好行政許可的角色,再度優化審批環節,整合人力資源,壓縮辦理時限,實現鼎湖區企業工商登記注冊全流程4天內辦結。二是效能提升。健全行政許可和服務事項標準化工作,對受理范圍、申請條件、申請材料、辦理時限等予以明確清晰的指引,減少群眾往返次數;健全崗位責任制,加強對各類審批的程序、時效、服務質量等的回訪監督。三是服務提升。成立由分局主要負責人為組長的重點項目服務小組,集中全局各部門精干人員,實施365天24小時輪值,把重點項目幫扶的目標責任分解到各相關股室、工商所,做到任務明確、責任清晰、人員到位。
二、為民務實,多角度服務鼎湖區經濟社會發展。一是突出抓好商標服務層次。按照市、區創新發展的要求,引導、鼓勵農產品企業、納稅大戶主動申請注冊商標,鼓勵企業加大對商標品牌的投入,幫助肇慶皓明有機硅材料有限公司 、肇慶市梁劍波保健品有限公司等規模企業爭創省著名商標。
二是突出抓好轉型升級服務內涵。以個體工商戶轉型升級為中心,發揮“個轉企”領導小組辦公室作用,開通綠色通道等工商登記注冊便利措施,推動符合條件的個體工商戶積極辦理升級為企業。三是突出抓好民生服務水。以禽流感防控“1110”制度落實為重點,全力抓好登記管理、查處違法經營活禽行為和休市落實這三項主要職責工作。
三、強化作風,打造廉潔高效的干部隊伍。一是從嚴抓隊伍教育。以“解放 實干興肇”教育實踐活動為重點,增強緊迫意識、擔當意識、創新意識,勤于思考,勇于創新,敢于實踐,真真切切把教育實踐活動要求落到實處。二是從嚴抓隊伍作風。以“八小時以外”活動監督管理為重點,在試點工作經驗基礎上,繼續抓好“八小時以外”活動登記、報告、“雙隨機”抽查、行政許可與行政執法回訪等措施,組織、引導和鼓勵干部職工在八小時以外開展體育鍛煉、學習進修、陪伴家人等健康有益的活動,引導健康向上的生活方式。三是從嚴抓隊伍培訓。按照“干什么學什么,缺什么補什么”的原則,以網絡培訓、集中講座、脫產培訓、跟班學習等形式,有目的、有計劃地分層、分類組織培訓,增強學習的針對性和實用性。
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