3月28日下午,市委黨校王春祥教授講授的“轉改作風提效能”專題學習會,鎮機關干部、退休老干部、村書記、主任及大學生村官參加學習。
為了進一步轉變工作作風,提高我鎮黨的群眾路線教育實踐的落實,為我鎮黨的群眾路線教育實踐活動開展提供良好的學習環境,全體人員深入學習王教授專題報告會,以下是我的幾點心得體會:
一、作風效能建設是黨的建設的重要組成部分,作風關系黨的事業的興衰成敗。我們要以鄧小理論和三個代表重要、科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,在上和行動上保持先進性和積極性。
二、深入學習,提升境界,是行動的先導,學習是社會發展的原動力,是發展、創造的基礎,是個人謀生的手段,是獲得知識、取得經驗規范行為的重要途徑。學習只是手段,如何把理論聯系實踐,真正的結合才是這次學習的目的,因此,我們必須提高自身的服務意識,加強自身的業務水,這樣才能從根本上達到改作風、提效能、促發展的目的。
三、落實到位,從小事做起,首先在上做到“真懂、真信”認真學習活動的要求,理解其中的真正含義,才會身體力行的去做,在作風轉變上我們可以通過對自己的嚴格要求,提高我們村兩委的全體形象,在提高效能方面我們可以開動腦筋提高工作效率,為廣大人民群眾排憂解難。
自參加“轉方式、正風氣、提效能”主題教育活動開展以來,我認真學習了胡錦濤同志在慶祝建黨90周年大會上的講話精神、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》精神;學習領會盧展工同志一系列對全省發展有重大指導意義的重要和講話精神;學習《河南日報》“何九論”、“十八談”系列評論文章和李文祥、王金山等英模人物的先進事跡報道。通過學習,我感到現在開展這個活動很有必要。 一、開展“轉方式、正風氣、提效能”主題活動,是貫徹科學發展觀,堅持“四個重在”、落實“四個著力”政治任務。科學發展觀是我們必須牢牢把握的指導,省委提出的“四個重在”是今后一個時期堅持科學發展觀的實踐要領,市委提出的“四個著力”是貫徹科學發展觀的必然要求,也是我們今后工作中必須突出的重點。要把科學發展觀、“四個重在”、“四個著力”自覺地貫穿到我們的實際教學工作中,就必須加快領導方式、思維方式、發展方式和生活方式的轉變,匡正黨風、政風、教風、學風和校風,不斷提高教育教學工作的效率、效益和效能,加快實現十五中新的跨越發展。
二、開展“轉方式、正風氣、提效能”主題活動,是實現“十二五”良好開局的重要保證。要想把這個宏偉目標轉化為全鄉人民看得見、摸得著、享受得到的發展成果,沒有科學的領導方式、思維方式、發展方式、生活方式,沒有純正的黨風、政風、教風、學風和校風,沒有較高的效率、效益、效能,一切都是空談。廣大教師更應該把為學生負責看得重要,始終牢記宗旨,對黨的教育事業負責,對人民負責,是教育工作者必須時刻牢記的責任和使命。以人為本、為人師表、恪盡職守,是一切工作的出發點和落腳點,更是檢驗工作成敗的根本標準。
三、開展“轉方式、正風氣、提效能”主題活動,是提升教師隊伍整體素質的內在要求。我們也必須清醒地看到,面對教育發展的新形勢,社會的新期盼,我們教師隊伍仍存在不少亟需解決的問題。教育教學方式急需轉變,思維方式不優,科學發展意識、創新意識、責任意識不強,統籌協調、解決難點、突破重點的能力不足,個別教師師德不高、不講原則和紀律,貪圖享樂,不思進取,自我約束不嚴,“不作為、慢作為、亂作為”,對學生和社會的呼聲充耳不聞;部分領導干部為政不勤,作風疲沓,辦事拖拉,行動遲緩,工作節奏不快;工作眉毛胡子一把抓,分不清輕重緩急,不講效益,整天忙忙碌碌,但是勞而無功;這些突出問題,與全市上下快發展、求突破、促和諧的良好形勢和濃厚氛圍格格不入,如果任其發展、蔓延下去,必然給學校的發展帶來難以想像的后患。
四、開展“轉方式、正風氣、提效能”主題活動,是解決突出問題、滿足群眾愿望要求。抓住這次活動契機,以飽滿的工作熱情和激昂的精神狀態,積極投身到這場教育活動的大潮中,進一步轉變觀念,改進工作作風,提高綜合素質。個人修養是綜合素質、方式轉變的重要內容。優良的個人修養不是與生俱來的,需要有一個不斷學習、修行、磨煉、提升的過程。要通過方式的轉變,實現自重、自省、自警、自勵的要求,在工作實踐中自覺做到慎初、慎微、慎獨、慎友、慎權。更要在認識上、思路上、意識上、作風上、情感上、方法上來一次徹底的轉變,歸根到底,黨員干部要把世界觀、人生觀、價值觀真正轉到人民群眾的立場上來。轉黨風、促教風、帶學風、正校風,進而形成推動教育發展、社會進步的強大精神動力。轉變方式,就要不斷增強搶抓機遇、應對挑戰的洞察力;轉變方式,就要不斷增強駕馭全局、統籌協調的掌控力;轉變方式,就要不斷增強遵循規律、實事求是的運作力;轉變方式,就要不斷增強從容清醒、化危為機的應對力;轉變方式,就要不斷增強敢想敢干、銳意進取的創新力;轉變方式,就要不斷增強實干為先、求實求效的執行力;轉變方式,就要不斷增強恪盡職守、忠誠履責的向心力;轉變方式,就要不斷增強發展為民、團結奮進的凝聚力。求真、務實、重干,是中華民族的傳統美德,做人之本,興國之道。求真、務實、重干,需要認真細致的工作作風,切忌馬馬虎虎;需要雷厲風行的高尚品格,切忌拖拖拉拉;需要充實豐厚的知識底蘊,切忌不學無術;需要高度負責的職業操守,切忌玩忽職守;需要凝神靜氣的忘我境界,切忌心浮氣躁。求真務實重干者,總是目標專一而不東張西望;總是腳踏實地而不好高騖遠;總是默默耕耘而不夸夸其談;總是持之以恒而不淺嘗輒止。牢固樹立促進學生綜合發展的理念,提高教育教學工作的質量和水;增強責任感和自覺性,營造良好濃厚的氣氛。要尊重科學、尊重規律、尊重人民,一切從人民利益出發,一切從實際出發,真正按規律辦事,真正對事業負責,對人民負責。始終保持黨同人民群眾的血肉聯系,為經濟社會發展營造一個好的環境、好的氛圍、好的風氣。
轉方式、正風氣、提效能,已成為擺在我們面前的一項十分重要而緊迫的任務。我們必須站在全局和戰略的高度,以更高的標準、更嚴的要求、更有力的舉措,深入開展“轉方式、正風氣、提效能”主題活動,為實施項目立局戰略、推動“十二五”開好局、起好步提供堅強保證。
為進一步落實全面從嚴治黨要求,持之以恒把作風建設和效能風暴行動引向深入,積極營造風正勁足、干事創業的良好環境,市委決定從2017年開始,集中一年時間,在全市開展“治頑疾、轉作風、提效能”專項行動,大力整治作風頑疾,切實轉變干部作風,著力提升行政效能,為決勝全面小康、建設現代化中心城市提供有力作風保證。日,《中共蘭州市委關于開展治頑疾轉作風提效能專項行動的意見)》(以下簡稱《意見》)印發執行。
《意見》提出,開展“治轉提”專項行動,就是要通過作風整治實現“六個明顯”,即工作作風明顯好轉,擔當意識明顯增強,落實力度明顯加大,服務質量明顯改善,行政效能明顯提高,人民群眾滿意度明顯上升。要堅持問題導向,集中整治不作為、慢作為、亂作為等作風頑疾,嚴厲懲戒那些端著架子、脫離群眾的“背手干部”,發號施令、紙上談兵的“揮手干部”,走馬觀花、工作推脫的“甩手干部”,雁過拔毛、吃拿卡要的“伸手干部”,用作風建設的新成效,推動全市各項工作的大提升。
《意見》提出,要強化督導巡察工作,采取督查和指導相結合、巡回檢查與駐點巡察相結合、反饋整改與跟蹤回訪相結合的方式,綜合紀檢、巡視、督查、考核、信訪、審計、群眾舉報等方面的情況,對發現的各類問題嚴肅處理,督促全市各級各部門做到真治、實轉、快提。
重點整治六大問題
庸包括不講政治、不講原則,有令不行、有禁不止,執行政策搞變通、打折扣,搞上有政策、下有對策;欺上瞞下、弄虛作假,熱衷于鉆“空子”、打“擦邊球”,甚至“闖紅燈”;只考慮本部門和個人利益,胸無全局、自行其是,服從服務全市發展的觀念不強;面對錯誤言行失察失管,失之于寬,失之于軟,不敢真抓真管、嚴抓嚴管;進取精神不強,業績庸,工作處于后進狀態。
懶包括缺乏學習熱情、疏于學習思考,不讀書、不看報,對上級政策精神不清,對分管的業務工作不熟,貫徹上級決策部署“逐級衰減”;懶惰、觀念僵化,慣于老套路、老辦法,憑經驗辦事,工作缺乏主動性和創造性;對新形勢新情況不敏感不掌握,對新常態新決策不適應不會抓,思路不清、不善謀劃,對工作中的問題手足無措、無從應對;不深入基層一線,對群眾的困難視而不見、被動應付,致使矛盾激化,造成工作被動甚至重大損失。
散包括組織紀律渙散,不講規矩、不守制度,會上不說、會后亂說,重大事項該請示不請示、該報告不報告,目無組織、我行我素;工作紀律松弛,遲到早退,甚至無故缺勤,外出不按規定請假,隨意脫崗、擅離職守,上班時間打牌下棋、上網聊天、玩游戲、辦私事;在遠郊區和鄉鎮工作的,“走讀”情況嚴重;會風散漫,不按要求參加各種會議,無故缺席,找人替會。
慢包括責任意識差,對黨委政府重大決策部署和重點工作,不依法實施或者不按規定和要求落實,敷衍塞責、拖延不辦,致使政令不暢;服務意識差,對依法、依規應當辦理的事項,該辦不辦、急事慢辦、拖著不辦,影響企業正常經營和服務相對人利益;對需要配合協作的有關事項,態度不積極、不支持;對群眾反映的熱點、難點問題,置之不理,甚至故意刁難,制造激化矛盾。
混包括事業心不強,精神不振、暮氣沉沉,安于現狀、不思進取,工作得過且過、被動應付,只求過得去,不求過得硬;心浮氣躁,重權輕責,不認真履行崗位職責,遇到難題繞著走,碰到問題往后拖,不敢擔當,爭功諉過;慣于搞形式主義,工作拈輕怕重,空喊口號、只說不干,怕吃苦、怕出力、怕擔責,工作“耍滑頭”、辦事“踢皮球”,慣于把矛盾上交、任務下派,選擇性作為、當“太官”;對上吹吹拍拍,對下橫眉冷對,熱衷迎來送往,忙于事務應酬。
卡包括想問題、辦事情不從大局出發,不為群眾著想,對群眾和投資者冷硬橫推,門好進、臉好看、但事難辦;項目多頭審批,互為前置條件,人為設置“玻璃門”“旋轉門”,讓企業和辦事人摸不著頭腦、來回奔波,反復提交資料,費時費力;濫用職權,亂收費、亂罰款、亂攤派,不給好處不辦事,對辦事群眾和企業吃拿卡要、故意刁難;巧立名目、私定門檻,對已取消審批事項搞變相審批,自行設定各種收費項目,搞“變相收費”“搭車收費”。
六種方式助推行動
發動重點是抓住提高認識、轉變這個關鍵,結合“兩學一做”學習教育,教育引導廣大干部深刻認識各種作風頑疾的危害性,深刻認識作風建設的重要性,深刻認識提升工作效能的緊迫性,自覺把自己擺進作風整治和作風建設中,努力在全市干部中形成一個整治作風頑疾沒有觀眾,改善環境人人有責的良好局面。
查擺問題重點是發現問題才能解決問題。《意見》要求,各級各部門要切實發揮“治轉提”專項行動主體作用、主導作用,圍繞群眾和投資者反映強烈的問題,緊扣單位和個人的作風效能,通過發動群眾深入找、對照癥狀自己找、征求意見上級找、同志之間相互找等多種形式,深入查擺本地區、本部門和本單位在干部作風方面的突出問題,切實用好批評和自我批評這個銳利武器,深查細照、找準找實、挖深挖透,真正開展一場嚴肅認真的作風“體檢”。
聚焦重點要堅持問題導向,對庸、懶、散、慢、混、卡等作風頑疾開展多輪次、全方位、多角度、立體式的排查,聚焦問題、見事見人,切實提高“治轉提”專項行動的針對性和有效性。要注重從人民群眾的怨言和呼聲中發現問題,注重從省級機關、兄弟市州的意見和建議中發現問題,注重從服務對象的舉報和投訴中發現問題,注重從第三方評估意見中發現問題。要從年來進展緩慢的重大項目入手,深刻透視、深入解剖,深查背后的作風原因。要組建巡察小組,組織“兩代表一委員”、行風政風監督員、新聞記者,深入開展明察暗訪,切實提高發現問題的實效性、處置問題的威懾性。
整改落實將對查擺出的問題,列出整改清單,雷厲風行、大刀闊斧抓好整改落實。能夠立即整改的即知即改、立行立改,需要時間整改的制定方案,限期整改到位,做到事事有回音、件件有落實。
嚴厲問責將對作風頑疾整治不積極、提升行政效能不明顯、落實市委市政府決策部署不得力的單位和個人,發現一起查處一起、公開曝光一起,綜合運用談話告誡、通報批評、調整崗位、降職免職、責令辭職、紀律處分等措施,對相關責任人堅決給予黨紀政紀處分,堅決向作風頑疾施藥開刀,通過嚴厲問責形成強有力的震懾效應。
建章立制重點對加強作風
建設的現有制度進行梳理,經實踐檢驗行之有效的、群眾認可的制度,必須長期堅持,抓好落實。對于不適應新形勢新任務新要求的制度,加大力度抓緊修訂完善。對于“治轉提”專項行動中取得的好經驗好做法,以制度形式固化下來,建立整治作風頑疾的長效機制。
三個階段逐步深入
第一階段2017年1月?2月為動員部署、查擺問題階段。各級各部門就本地區、本部門以及干部個人存在的作風頑疾開展自查,認真自糾,并建立問題清單和整改臺賬。
第二階段3月?10月為督察整治、追責問責階段。各級各部門對照問題清單全面整治。專項行動督導巡察組開展督導巡察,對發現的問題及時進行通報曝光,嚴厲問責。
第三階段11月?12月為測評考核、總結提高階段。由專項行動領導小組辦公室牽頭,對全市各級各部門開展“治轉提”專項行動效果進行全面測評考核。
“優良作風不是掛在嘴上、寫在紙上,而應該內化于心、見之于行,體現在解決問題的實踐里、彰顯于久久為功的行動中。”為鞏固“治轉提”專項行動第一階段工作成果,市委組織部提出“五持續五提升”要求,堅持久久為功,愛崗盡責轉作風,確保部機關“治轉提”專項行動取得實效和長效。
持續理論學習,提升綜合素質。將“治轉提”專項行動與“兩學一做”學習教育緊密結合,繼續堅持支部每月至少組織學習1次;處室(中心)每周至少組織學習1次;機關干部每天至少學習半小時的要求。突出抓好十八屆六中全會和*系列講話精神以及中央、省、市委重大決策部署的學習,努力把學習成效轉化為解決問題、推進工作的實際本領。
持續短板查擺,提升問題導向。堅持查擺問題不遮掩、不護短,在第一階段查擺問題的基礎上,繼續深入查找存在的問題。面向社會、全市各級組織系統及服務對象,采取多種方式廣泛征求意見建議,深查細找、挖深挖透。結合“千企萬商大走訪”活動,到聯系企業、院校院所、商會進行調研走訪。
持續整改落實,提升工作作風。在整改落實上突出“四項整改”,即:立行立改抓整改,對查擺出來的問題能夠立即整改的雷厲風行,大刀闊斧,即知即改;分類施策抓整改,對需要時間整改的,限期整改到位;重拳出擊抓整改,對查擺出的每個問題都落實到具體處室、具體人員,確保事事有人管、件件有人抓;標本兼治抓整改,既要嚴治具體的人和事,又要對準病灶、深究根源,務求在根子上“除頑疾”,健全完善推進作風建設的長效機制。 持續追責問責,提升執紀力度。針對個別干部工作不積極、不主動,工作散漫,出勤不出力,消極應付等現象,部機關“治轉提”專項行動督查組將按照《專項行動實施方案》要求,采取重點督導、隨機抽查、明查暗訪等形式,不定期抽查干部日常工作情況,聽取工作匯報,對整改進展情況和效果進行督查督辦。
持續宣傳引導,提升群眾滿意度。部機關“治轉提”專項行動宣傳組將通過設置“問題墻”、制作宣傳手冊,借助組工信息、工作簡報、手機APP、“母親河”網站以及市級新聞媒體等,繼續強化部機關專項行動的宣傳工作。
3月13日,記者從城關區獲悉,為確保“治轉提”專項行動取得實效,該區日成立了“治轉提”專項行動督導巡察組。
據介紹,專項行動督導巡察組主要由抽調人員組建督查組、巡察組和巡回督導組,制定督導巡察工作方案。聘請老領導老同志、“兩代表一委員”、行風政風監督員等組建5個巡查小組明察暗訪;組建巡察組,駐點巡察;組建巡回督導組,隨機巡查。工作職責主要是負責對中央和省、市、區委重大決策部署落實情況進行跟蹤了解、實地督導。負責對城關區委、區政府領導的相關批示及需要落實事項進行跟蹤督辦。
對督導和巡察中發現的問題進行梳理匯總,提出針對性意見建議,向領導小組辦公室報告,由辦公室提交問責處理聯席會議研究問責處理意見。并且負責專項行動期間各類信訪舉報件和轉辦督辦工作。
督導巡查組下設督導巡察組綜合辦公室,主要負責各項督導巡察任務的分解、交辦和落實的具體協調督促,以及臺賬匯總、上報、成果運用等工作,形成了小組成員清晰、小組分工明確。“5+2+5模式”則是指,5個“治轉提”督查組,主要負責對各街道、各部門、各單位“治轉提”專項行動的督導、指導工作。2個“治轉提”巡回督導組,主要負責對各街道、各部門、各單位“治轉提”專項行動面上的隨機督導檢查工作。5個“治轉提”巡察組,由區委常委領導具體負責,主要負責對各督導組發現問題比較多,企業客商和群眾反映效能作風建設方面問題較多的街道、部門、單位進行駐點巡察,核實問題,分清責任,提出追責問責建議。
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