堅持把理論武裝貫穿始終,組織全市黨員和黨員領導干部深入學習黨章黨規,深入*系列重要講話,進一步擰緊“總開關”。
基礎在學,要突出主題,重點學好黨章黨規、學好系列講話。黨章和黨規集中體現了黨的紀律和規矩,是全黨必須共同遵守的根本行為規范。對于黨章,要逐條逐句通讀,引導黨員以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求,堅定理想信念,對黨絕對忠誠。*系列重要講話是*的最新成果,是當代最鮮活的馬克思主義,是廣大黨員干部改造主觀世界和客觀世界最有力的武器。認真學習系列講話,就是要學習以*同志為*的*治國理政新理念新新戰略,明確黨員干部的時代新要求,不斷增強黨員干部自信。
基礎在學,要講究方法,堅持集中學與個人學相結合、系統學與重點學相結合、理論學與實踐學相結合、典型示范與警示教育相結合,確保學習教育觸及靈魂、入腦入心。要堅持把學黨章黨規與學系列講話統一起來,個人自學要讀原著、學原文、悟原理,各級黨委(黨組)要以中心組等形式定期組織集中學習。
要開展專項教育,扎實推進理論教育、法紀教育、警示教育和先進典型教育等“四項教育”常態化,從反面典型中剖析汲取教訓、正本清源。要搞好對照剖析,結合黨員干部自身、工作和生活實際進行深入剖析,找出差距和不足,明確努力方向,切實增添舉措,不斷提升黨性修養,增強履職能力。 基礎在學,要區分層次,帶著問題有針對性的學。學習黨章黨規,重在明確基本標準、樹立行為規范;*系列重要講話,重在加強理論武裝、統一行動。要按照區分層次、區分行業區域、有針對性解決問題的要求開展分類指導,區別普通黨員和縣處級以上黨員領導干部,分別確定學習的內容要求、方式方法和重點解決的問題。
縣處級以上黨員領導干部要在學習教育中作出表率,緊密聯系工作實際,學得更多更深,要求更嚴更高,取得的實效更大更明顯,努力提高政治素養和理論水。 “工欲善其事,必先利其器。”開展學習教育,是廣大黨員干部補足“精神之鈣”的良好契機。我們要按照市委的統一部署,認真組織學習,杜絕淺嘗輒止、應付了事;要把學習教育同學習把握省委戰略決策、市委重要部署結合起來,學深悟透、以知促行,為推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念提供堅強組織保證。
自“治轉提”專項行動開展以來,全市各項工作正在扎實穩步推進。在短短兩個多月時間里,全市上下作風效能明顯改觀,得到了階段性成效。目前,“治轉提”專項行動第一輪巡察及效能督查工作正在進行中,股股清新政風,將激發出全市上下干事創業的強大動力。截至3月初,市委“治轉提”專項行動督導巡察組督促城關區查擺“地方病”456個、“部門病”777個、“個體病”3013個;七里河區“地方病”9個、“部門病”153個、“個體病”3814個;西固區“地方病”6個、“部門病”1096個、“個體病”10426個……針對查擺出的問題,各區縣迅速列出落實清單,制定整改計劃,一場干部作風建設的攻堅戰正在進行。從嚴的清單,從實的整改,從密的巡查,充分顯示了我市馳而不息正作風,拿出“亮劍”精神、“壯士斷腕”、動真碰硬提效能的決心。
清新政風促全市經濟大發展
安寧區十里店街道開展“機關作風流動紅旗和黃牌警示”考核評比活動,并將考核評比結果直接與評功評獎掛鉤,對作風不良違紀違規的當事人直接問責,以此將專項行動引向深入;皋蘭縣黑石鎮開展“加減乘除”工作法,以“加強管理提升形象、減小黨群干群距離、乘倍放大服務效果、除去一切頑固惡”為出發點,積極助推“治轉提”專項行動有序開展……目前,在“治轉提”專項行動中,各區縣單位、鄉鎮(街道)專項行動開始由宣傳發動、查擺問題向作風改進、結果運用轉變。
各級黨組織將“治轉提”專項行動與從嚴治黨落實主體責任相結合,各級領導班子和領導干部以身作則、以上率下,利用行動創新工作方式,全面提升各項工作的實際效能。市民政局確定搭建救助家庭臺、民政系統標準化建設、全國居家養老和社區養老示范試點建設“三大創新目標”,著力提升為民服務品質;市政務服務中心研究制定了“放管服”改革方案、“模塊化審批”流程、開工許可證優化辦法、“互聯網+政務服務”信息惠民方案等改革舉措,聚焦服務群眾的“盲點”、破除行政審批的“堵點”;市委市政府督查室會同市重大項目辦,主動請進來聽取20家進展緩慢市列重大項目客商遇到的實際問題;市經合局組織開展蘭洽會招商引資項目問題“清零”行動和招商引資促進年活動,大力改善招商引資服務軟環境,力促各類投資項目落地結果等。
同時,全市各級黨組織以轉變作風的實際行動,服務和保障全市轉型發展。據初步統計,市級層面已凝練出各類招商引資項目231個、市列重大投資項目175個、城建項目202個,為今年全市經濟社會轉型發展提供了有力支撐。
第一輪巡察工作正在進行
截至3月初,市“治轉提”專項行動督導巡察組督促城關區查擺“地方病”456個、“部門病”777個、“個體病”3013個;七里河區“地方病”9個、“部門病”153個、“個體病”3814個;西固區“地方病”6個、“部門病”1096個、“個體病”10426個;安寧區“地方病”7個、“部門病”686個、“個體病”5234個;紅古區“地方病”6個、“部門病”1101個、“個體病”6635個;榆中縣“地方病”12個、“部門病”742個、“個體病”5366個;皋蘭縣“地方病”622個、“部門病”63個、“個體病”7779個;永登縣“地方病”10個、“部門病”679個、“個體病”18602個……針對查擺出的問題,各區縣深入剖析、列出落實清單,制定整改計劃,努力實現“真治、實轉、快提”。
“治轉提”專項行動中,我市把督導巡察作為推進專項行動扎實開展的有力舉措,逐步探索構建了大督查和專項巡察相結合的運行機制,成立6個督導組和3個巡察組,先后采取“三查一談”“三看兩聽一談”“五個緊盯”措施,開展了3輪專項督查和春節前后3輪機關工作紀律暗查,實現對全市106家單位全覆蓋、全方位、全過程的督導巡察,有力推動了全市專項行動向縱深開展。
目前,我市剛剛啟動了為期8天的第一輪巡察工作。具體時間為3月13日至3月22日,此次巡察由市委、市政府巡察組總巡察、3名副總巡察帶隊,部分市“兩代表一委員”參加,分成4個專項巡察組,巡察將進駐4個區縣、8個市直部門、4個市屬企業。與此同時,四個專項巡察組聯系方式也向社會進行了公布。
效能督查工作同步開展
目前,我市“治轉提”專項行動進一步利用群眾來信來電、網絡、媒體暗訪等渠道,發現各類作風問題,通過在全市范圍內統一設立作風效能舉報電話,制定投訴接待處理和考核管理辦法,暢通投訴渠道,廣泛接受群眾監督,并借助市三維數字社會服務管理中心民情受理臺,綜合收集分析群眾反映作風效能方面的問題線索。
與此同時,我市聘請了37名“兩代表一委員”和媒體記者為效能督察員,已于本月起開展效能督查工作。督察范圍包括全市各級黨的機關、人大機關、政府機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體、企事業單位全體干部。督察內容為,各縣區、各部門、各單位貫徹落實中央八項規定精神、省委“雙十條”規定精神和市委十四條規定的情況,“四風”問題及工作人員遵守工作紀律的情況。市委“治轉提”專項行動提出的“庸、懶、散、慢、混、卡”等作風頑疾,不作為、慢作為、亂作為等工作作風問題。對效能督查中發現的一般問題,由效能辦提出問責和處理意見,反饋相關單位進行處理,并將處理結果報市效能辦備案。問題嚴重的,由市效能辦提出問責和處理意見建議,報市效能風暴行動協調推進領導小組研究決定,進行問責處理。
把作風建設作為落實市第十三次黨代會精神的抓手和首要任務,向不良作風“亮劍”、向效能“頑疾”開刀。
沒有好的作風,一切都是一紙空文
“面對復雜艱巨的任務,沒有好的作風,一切都是一紙空文。”在市第十三次黨代會上描繪了蘭州市未來五年的宏偉藍圖后,省委常委、市委書記李榮燦在參加市十六屆人大一次會議分組審議時再次指出,蘭州市明年要用一年的時間,開展“治頑疾、轉作風、提效能”專項整治行動,向全市干部群眾釋放一個強烈的信號,本屆市委市政府將向作風問題和作風頑疾開刀。此次,七里河區委把作風建設作為落實市第十三次黨代會精神的抓手和首要任務,向不良作風“亮劍”、向效能“頑疾”開刀。區委書記魏晉文表示,要重點解決干部作風方面存在的突出問題,持之以恒地把作風建設引向深入,著力營造凝心聚力、風清氣正、干事創業的良好政治生態,為“決勝全面小康、打造現代中心區”提供堅強的政治、組織、作風和紀律保證。這次七里河區委“治頑疾、轉作風、提效能”動真格之舉,無疑是從基層的具體行動上,向全市干部群眾釋放信號:未來的一年,蘭州市將堅定不移地推進全面從嚴治黨。
向不良作風亮劍向效能頑疾開刀
12月25日,七里河區委召開專項會議,研究制定將于2017年1月開始實施的《七里河區“治頑疾、轉作風、提效能”專項活動方案》及《專項活動責任追究方案》、《“十要十不準”規定》等六個配套方案(規定),這意味著,在日歷即將翻開的2017年,七里河區委將堅決以嚴細制度,向不良作風“亮劍”、向效能“頑疾”開刀。
據悉,為深入貫徹落實市第十三次黨代會和區第十一次黨代會精神,切實加強機關干部隊伍作風建設,激勵廣大干部干事創業,經七里河區委研究決定,在全區開展“治頑疾、轉作風、提效能”專項活動。該活動從2017年1月開始、全年集中整治,2017年以后長期堅持。結合區情實際,七里河區委制定了專項方案及六個配套方案。
向不良作風“亮劍”,向效能頑疾“開刀”。活動方案指出,“治頑疾、轉作風、提效能”專項行動工作目標是:對端著架子、脫離群眾的“背手干部”,發號施令、紙上談兵的“揮手干部”,走馬觀花、工作推脫的“甩手干部”,以權謀私、與民爭利的“插手干部”,從重從嚴處理。要把督察、問責貫穿始終,堅決做到發現一起、查處一起、問責一起、曝光一起,讓其無地自容,起到以儆效尤的作用。
“把作風建設作為落實市第十三次黨代會的抓手和首要任務。”七里河區委書記魏晉文在主持會議時說,圍繞“為民、務實、高效、創新、團結、清廉”主題,重點解決干部作風方面存在的突出問題,持之以恒地把作風建設引向深入。
通過教育整頓,著力營造凝心聚力、風清氣正、干事創業的良好政治生態,為“決勝全面小康、打造現代中心區”提供堅強的政治、組織、作風和紀律保證。
據了解,活動方案還細化了三項整治措施,以落實五項工作制度來治理頑疾,以查看五種不為行為來轉變作風,以開展五項激勵活動來提升效能,并細化為15項具體措施。如,抓考勤制度的落實,強化紀律意識,治遲到早退、擅離崗位、上班時間玩游戲、網購、飲酒、取送快遞及不遵守會議紀律等“松散”現象。規范考勤管理,進一步健全完善簽到點到制度、考勤統計年報公示制度、考勤抽查制度、請假銷假制度、缺勤處理制度等一系列制度,不斷增強廣大干部嚴守工作紀律的意識。查不管群眾冷暖的行為,看是否存在對群眾反映的問題視而不見或敷衍應付的問題。重點部門和窗口服務行業,要創新服務品牌、樹立政府形象,切實轉變服務態度,提高服務質量和服務水,特別對群眾來訪和對群眾反映的問題,要堅持特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦的原則,徹底解決人難找、門難進、臉難看、話難聽、事難辦的“五難”現象。
為堅決防止“治頑疾、轉作風、提效能”專項活動走過場、流于形式,方案還明確建立領導機制、督查機制、考評機制、曝光機制和問責機制。
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