精準扶貧就是精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。
精準扶貧的內容就是精準扶貧內容包括精準識別、精準幫扶、精準管理、精準考核
落實重點工作,實施項目化管理。采用“三定”(定人、定任務、定考核)方式落實項目化管理,分管領導制定目標任務,排出時間表,落實責任,細化考核,與年終目標考核掛勾。二是牢固樹立四種(政治、看齊、大局、核心)意識,自覺在上政治上行動上同*保持高度一致,確保區委、區政府會議精神在我局落地不打折扣、不走樣。三是按照認真、高效、高標準的要求出精品、出亮點,把我區貧困戶戶卡公示、光伏扶貧、兜底長效機制做出。四是全面推行一線工作責任制,深入基層每周至少一次,全面掌握“兩特”群眾的情況。五是加大項目爭跑力度,完成對上爭取資金2500萬元。六是按照“四好”干部的標準,爭做創新、奮進、干凈、擔當的好干部,辦好群眾期盼的事,辦好有利于國家發展的事。
黨的十八大報告提出,實施總體部局、實現總體目標的重要路徑是走“新四化”道路,即是“堅持走新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路,推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調,促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。”新“四化”且“同步”的新表述,無疑是我們黨立足全局、著眼長遠、與時俱進的重大戰略決策,也是在現代化建設發展到一定階段,對現階段突出矛盾的一次求解。
從“建設”到“建成”全面小康社會,從“五位一體”、“兩個翻番”到“四化同步”,預示著國家轉變經濟發展方式的“剛性”要求,經濟增長必須從“出口?投資?消費”的出口拉動型轉變到“消費?投資?出口”的內需拉動型。扶貧開發本質上是經濟范疇,這也預示著轉變扶貧開發方式不僅是 “剛性”的更是迫在眉捷的。過去的扶貧任務是圍繞“解決溫飽”而進行的,在低保兜底并更進一步加大保障力度的基礎上,現在則要圍繞“脫貧致富、同步小康”來進行。所以,必須緊跟國家經濟發展方式的轉變,加快扶貧開發方式的轉變。可以說,未來八年扶貧成效的好歹,很大程度上取決于扶貧方式轉變的優劣。
一是把扶貧開發融入“新四化”。“新四化”將為扶貧開發提供良好的機遇,注入新的活力。緩解直至消除農村貧困,最終要靠減少農民,即是要走一條窮人變富人、農民變市民、農村變城鎮、農業變工業的“四變”之路,因此,要自覺把扶貧開發融入“新四化”特別是其中的新型工業化、新型城鎮化和農業現代化之中。
二是綜合性一體化扶貧。從全面建成小康社會的目標出發,扶貧開發必須打破過去“單打一”的方式,克服孤立地就扶貧論扶貧、就扶貧抓扶貧的觀念和作法,實施綜合性一體化的扶貧。重點是要抓好片區扶貧攻堅。國家確定的14大扶貧片區,應按照新10年《扶貧開發綱要》和片區規劃,堅持“區域發展帶動扶貧開發、扶貧開發促進區域發展”的基本思路,借鑒推廣“政府大投入、資金大整合、項目大集中、社會大參與、群眾大建設”的云南“曲靖模式”,加快扶貧片區發展和脫貧致富步伐。
三是推行“五位一體”新的治貧方式。幾年,我們實施專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧的“三位一體”大扶貧,成效雖然突出,但是也有其局限性。涼山、廣元、巴中、南充等地在實踐中逐步形成的政府主導、部門主抓、行業主幫、社會主動、群眾主體的“五位一體”新的治貧方式,更有其生命力,應當有組織地在面上特別是扶貧片區加以推廣。
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